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人民网评：国安立法会影响香港司法独立

2020-06-25 18:26:37

来源：人民网

作者：苏亦瑜

责任编辑：苏亦瑜

2020年06月25日 18:26　来源：人民网参与互动

　　《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》说明摘要公布后香港社会些针对国安立法实施效果担心和忧虑得以舒缓：这部法律具备强有力执行机制将对危害国家安全1行为形成强大震慑绝会“没牙老虎”；些针对国安立法谣言和抹黑攻自破：这部法律充分体现对香港特区高度信任和对两种制度尊重会影响香港司法独立

　　长期以来香港在维护国家安全机构设置、力量配备、执法权力配置等方面存在明显缺失和短板这香港特别行政区危害国家安全各类违法1活动越演越烈重要原因之国家层面立法就为堵短板、补漏洞为有效防范、制止、惩治严重危害国家安全行为和活动所以必须管用能摆设能“没牙老虎”

　　法律生命在于执行香港特区和中央1都实现有效执法可或缺要素草案明确中央人民1对有关国家安全事务根本责任和香港特别行政区维护国家安全宪制责任规定在香港特别行政区设立维护国家安全委员会负责香港特别行政区维护国家安全事务承担维护国家安全主要责任并接受中央人民1监督和问责；明确“除特定情形外香港特别行政区对本法规定1案件行使管辖权”立案侦查、检控、审判和刑罚执行等绝大部分执法和司法工作由特区承担但中央也保留在极其特殊情况下对香港特别行政区发生严重危害国家安全1案件实行管辖权力

　　从草案内容可以清楚地看出维护国家安全特区负有主要责任中央1负有根本责任绝大多数违反国家安全法案件由香港特区管辖香港本地警方负责执法、律政司负责检控、法庭负责审理只有出现香港“管”和“管好”特定情形中央才会实行管辖这安排体现中央对特区高度信任和对两制差异尊重

　　维护国家安全中央事权作为个地方行政区域有些危害国家安全案件香港特区无权管、管中央保留在极其特殊情况下案件管辖权并对特区1相关工作进行监督和问责中央全面管治权体现香港特别行政区作为直辖于中央人民1地方行政区域法律地位所决定也国家安全事务属于中央事权属性所决定于法有据十分必要

　　从世界范围来看也没有任何个国家把维护国家安全责任完全交给地方1中央和特区1共同履行维护国家安全职责使香港维护国家安全制度体系更加健全使打击危害国家安全各类行为和活动更加有力这会影响香港特区对自身管辖案件享有执法权、检控权、独立司法权和终审权

　　草案说明公布后香港特区行政长官林郑月娥多次表示这法律会影响香港司法独立香港特区1多个部门官员也表示将全力支持和配合涉港国安立法工作确保相关法律在香港有效实施社会各界普遍认为法律草案既维护国家安全又尊重香港高度自治“国两制”典范立法

　　至于那些声称香港维护国家安全法会破坏“国两制”人要么根本就没把“国”放在眼里要么对“国两制”有什么误解或误读他们可能需要认真学习下宪法和香港基本法(关沧海)