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中国拟修改行政处罚法 明确外国人、无国籍人、外国组织法律适用

2020-06-28 16:05:09

来源：中国新闻网

作者：叶攀

责任编辑：叶攀

2020年06月28日 16:05　来源：中国新闻网参与互动

　　中新社北京6月28日电 (梁晓辉 黄钰钦 李京泽)行政处罚法修订草案28日提请十三届全国人大常委会审议草案进步明确该法适用范围增加规定：外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为应当给予行政处罚适用本法法律另有规定除外

　　中国现行行政处罚法出台于1996年2009年和2017年先后两次作个别条文修改对行政处罚种类、设定和实施作基本规定

　　本次修订意在推进国家治理体系和治理能力现代化加强法治1建设完善行政处罚制度并解决执法实践中遇到突出问题

　　草案主要从七方面对现行法律进行修改完善包括：行政处罚定义和种类地方性法规设定行政处罚权限行政处罚实施主体行政处罚适用行政处罚程序行政处罚执行执法监督

　　草案增加行政处罚定义明确行政处罚指行政机关在行政管理过程中对违反行政管理秩序公民、法人或者其他组织以依法减损权利或者增加义务方式予以惩戒行为

　　在行政处罚适用方面草案加大重点领域执法力度将涉及公民生命健康安全违法行为追责期限由两年延长至五年同时增加上述涉外条款明确外国人、无国籍人和外国组织在中国域内违法时法律适用

　　在行政处罚实施主体部分草案增加综合行政执法赋予乡镇街道行政处罚权完善行政处罚程序严格行政执法责任更好地保障严格规范公正文明执法

　　草案还对行政处罚程序方面进行严格规定包括要求公示、全程记录、细化法制审核程序、完善回避制度等

　　在此部分草案特别增加条款：发生重大传染病疫情等突发事件为控制、减轻和消除突发事件引起社会危害行政机关对违反突发事件应对措施行为依法从重处罚并可以简化程序

　　据知中共十八大以来先后有近两百名全国人大代表、政协委员提出修改行政处罚法议案、建议和提案有关方面也陆续提出修改行政处罚法意见和建议此后行政处罚法修改列入十三届全国人大常委会立法规划(完)