热评丨香港国安法开创“国两制”光明前景

2020-06-30 22:19:33

来源：央视新闻客户端

作者：田博群

责任编辑：田博群

2020年06月30日 22:19　来源：央视新闻客户端参与互动

　　香港国安法出香港社会顿生解脱感和新生感有政治痼疾朝得治、下意识社会快意对国家安全立法香港社会认知和理解长期遭到反对派及外部势力扭曲和蒙蔽视之为“身外之物”如果从比较法及国际视野来看任何法治发达国家与地区皆有完备国家安全立法及强有力执行机制香港23条立法未成个显著法治漏洞中央直接立法负责任法治填补

　　香港国安法有助于香港社会认清“四宗罪”(分裂、颠覆、暴恐、干预)和“四种罪人”与之进行政治和法律切割及斗争；安全法治塑造下香港将在如下层面获得巩固、增强与社会新生：

　　第过国家安全关香港法治才有权威根基

　　法律社会秩序中非黑白底线标准和判断尺度香港国安法香港开展安全法治教育最好文本香港现有法治在社会秩序稳定时期较具规范性和先进性律师和法官高度职业化但在1活动激进化及外部势力严重干预挑战下法官公正司法与独立司法遭到黑暴势力威胁常态运作司法程序难以回应和解决1活动案件在数量和复杂性上挑战与此同时香港本地司法对国家安全与国家利益裁判重要性也存在认知与权衡偏差

　　香港国安法权威制定与引入可以有效弥补香港既有法律依据及司法裁判体系能力短板整体提升香港法治应对极端挑战制度管控和惩罚能力增强香港法治权威性和制度回应能力

　　第二过国家安全关才能依法制止外部干预

　　香港苦于外部干预尤其美国干预久矣美国对香港自由民主所谓“保护”非法、非分香港宪法与基本法秩序下中国地方行政区域其高度自治权来自于中央授权并受到中央监督美国对香港立法及所谓“保护香港自由民主”对“国两制”政治贬抑对中国主权与国家尊严制度性挑衅也对香港自治能力及香港人爱国爱港政治基础破坏外部干预试图将香港建构为颠覆中国“前进基地”试图以“颜色革命”甚至1主义手段牺牲香港来遏制中国发展接受美国干预甚至请求美国制裁反对派可能对国家与香港有真正爱和责任只群自私自利、投机取巧两面人甚至极端反华叛国者

　　而在香港从事非法干预活动外国组织或个人仅23条立法打击对象也香港国安法重点规制对象他们害怕23条立法规制使他们丧失违法1“自由”所以惜蛊惑及绑架香港民众与国家为敌香港国安法就要松绑香港普通民众以法律严厉惩戒外部干预势力蛊惑与破坏行为保障香港对国家认同和国家对香港信任以此作为“国两制”行稳致远牢固政治基础

　　第三过国家安全关才能遏制1主义1倾向

　　香港“本土派”1借“民主”之名将香港法治与人权作为践踏牺牲对象以满足己政治私利这些表现出明显1主义1倾向行径受到“颜色革命”甚至纳粹式社会运动理念与方法洗脑和培训采取日益全面与非理性“揽炒主义”对香港进行全方位破坏要以香港繁荣稳定及普通人自由权利为代价换取本土分离与“港独”政治私利并取得外部干预势力“冷战勋章”中央在2019年8月已经警告香港正在滑向“1主义”深渊香港警务处长邓炳强近期更从执法实践与法律专业视角提出香港本土1主义威胁性及援引香港本地反恐法予以制裁可能性香港国安法充分考量大规模风波带来11主义威胁而加以法律上规制和惩罚有助于以最为权威和最具执行力方式遏制这威胁维护香港法治与社会安全

　　第四过国家安全关融合发展才有制度保障

　　融合发展十八大以来中央治港方略条主线也香港社会转型发展条客观理性路径但香港反对派为所谓“完全自治”政治迷梦而置香港大多数人根本利益和发展前途于顾极力鼓吹本土自决追求反现代化与反全球化“1经济圈”与“国两制”融合发展进程背道而驰甚至惜勾结外国势力从事本土分离及“港独”极端社会运动“修例风波”带来严重威胁后果之就对香港与内地融合发展包括粤港澳大湾区战略造成对冲与损害此次国家立法坚决排除极端本土主义干扰和破坏为香港与内地融合发展提供稳定社会秩序塑造以国家向心力主导社会价值观

　　第五过国家安全关爱国者治港才有规范托底

　　香港法治受损及社会风气激进化造成种恶劣政治氛围更使许多爱国者团体、店铺、家庭及个体生命安全遭受歧视和1攻击如果中央能主动出手进行法治重建和政治止损和平守法市民必然遭受人身与政治威胁而敢与1切割敢为法治发声敢为国家辩护敢投出理性公正票如果任由极端本土势力将爱国者逐渐挤出和边缘化香港管治权就必然落入极端“本土派”之手并变相为外国势力所完全操纵“国两制”就会面临历史性失败风险

　　中央综合评估香港风险态势以直接立法方式定下政治和法律规矩宣示与切爱国者同行同在从而可以从根本意义上为爱国者治港进行政治支持和规范托底

　　总之香港国安法使国家在香港更有宪制权威和管治抓手使特区1更加清晰认识到自身管治责任和改进方向使香港普通市民更加清楚理解1活动非法本质以及自由权利国家保护前提香港国安法在其立法道德理由、宪制权威性与制度执行力上必将为香港重塑繁荣稳定、自由民主有序发展以及与国家良性互动奠定法治基础

　　(文丨北京航空航天大学高研院/法学院副教授全国港澳研究会理事 田飞龙)