(云南白药)这是怎么回事儿

云南白药(000538)这是怎么回事儿按原预定吸收合并方案：向云南国资委、新华都实业与江苏鱼跃发行6.68亿股，整体吸收云南白药控股。合并完成后，云南国资委与新华都实业，二者持有云南白药的股份，均为25.14%。当时，我意识到这可能只是框架设计，未考虑新华都实业持有的3534.34万股云南白药，以后可能会有补充协议的。果不其然，补充协议出来了。然而，让人小有疑惑的是，补充协议向云南国资委发行的股份为321160222股，而向新华都实业发行的股份为275901036股，加上已有持股3534.34万股，二者合计为311244436股，与云南国资委相比，差了9915786股。不是说云南国资委与新华都实业持股比例相等吗？二者为什么差了9915786股。这是怎么回事儿？