05月05日08:33

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读者问：参公单位一级科员提拔为事业单位副科实职值得去吗？

先说说参公人员与事业编人员的区别。参公单位就是参照公务员管理单位，无论其行政人员使用的是行政编制还是事业编制，在办理参公登记后，都是不折不扣的公务员，执行公务员的工资标准和晋升模式，公务员享受的所有待遇，参公人员都分毫不少。

而事业编人员无论级别多高，都不是公务员，只能执行事业编人员的工资待遇和晋升路径，享受不了车补和工龄满30年可申请提前退休等公务员独有的福利待遇。

第一种情况，身处县、乡镇机关，完全可以考虑去。

虽然从身份来看，事业编人员与参公人员有着本质区别，但在县以下机关，事业单位副科实职也属于县管干部，由参公单位一级科员提任为事业单位副科实职也得经县委组织部履行提拔任用程序，并上县委常委会研究决定。

要从事业单位副科实职调回行政机关任职，依然是由县委常委会研究决定，这也意味着提拔出去与调任回来的难度大致相当。而根据有关规定，事业单位副科职调任行政机关的通道是畅通无阻的，因此调任最大的难题不是政策限制，而在于“朝中是否有人”，只要有县委领导力顶，杀回行政机关任职并非难事。从现实情况来看，由事业单位副科实职调任乡镇担任副乡镇长的情况也屡见不鲜。

所以，当留在参公单位解决不了副科职级时，选择提拔到事业单位任副科职，也不失为一个好的选择，毕竟是领导职务，有职有权，还可迂回一番后再调回行政机关任职。

第二种情况，身处市直以上机关，那绝对不要去。

理由有三点：

一是工资收入不增反降。事业单位执行的工资标准与行政机关有很大区别，即使是同个地区，事业编人员与同级别公务员的工资待遇也差距不小，比如没有车补、绩效考核奖少很多等，具体算下来，事业单位副科职干部比公务员一级科员的年收入都要略少一些，由公务员一级科员提任事业编副科实职并不理想。

二是提拔晋升机会变少。事业单位分为管理岗、专业技术岗和工勤岗，由公务员一级科员提任事业单位副科职，显然走的是管理岗人员晋升之路，其职位数也受限制，以后的晋升通道较为狭窄。而参公单位除了提拔领导职务，还可晋升职级，即使提拔不了副科实职，还可晋升为四级主任科员，工资待遇依然能稳步提升，比转去事业单位任职，发展空间更广阔，仕途进步更有利。

三是出去容易回来太难。在市直以上单位，科级职务干部均是所在单位党组（党委）管理的干部，由事业编副科职调任公务员副科职，看似更简单，只要所在单位党组（党委）同意即可办理调任手续，但实际上，这个调任还得报市委组织部审批，由市委组织部说了算。如果不能做通市委组织部的工作，一切都是白搭。在审批过程中，市委组织部也不敢轻易批准，需要申请单位满足诸多条件方可，操作起来并非易事，确实存在出得去、回不来的风险。

所以，基于上述三个理由，市直以上参公单位的一级科员提任为事业单位副科职并非好事，能不去还是不要去为好。