犯罪团伙作案实施商业化运作；法官建议完善身份证挂失制度

　　身份证丢了，被人拿去骗领银行卡是件“雪上加霜”的麻烦事，这类案件近年多了起来。广州市海珠区法院18日公布的数据称，该院今年共审理了15件妨害信用卡管理罪的案件，而与往年相比，这类案件上升的趋势明显。据统计，2010年和2011年，该院受理这类案件的数量分别为1件、0件。

　　据海珠区法院的法官介绍，该类犯罪已持续了较长时间，逐渐催生了以盗窃、伪造或买卖居民身份证为上游犯罪，冒名申请、非法出售银行借记卡为中部枢纽，诈骗、行贿受贿为下游犯罪的“犯罪食物链”。

　　利用QQ等聊天软件找买家

　　海珠区法院的经办法官介绍，妨害信用卡管理罪这类案件具有团伙式作案、网络化销售、商业化运作的特点。

　　“团伙的内部分工明确，购证、开卡、售卡均有专人负责，犯罪过程环环相扣”，“他们利用QQ等网络聊天软件联系买家，通过快递方式将银行卡、身份证、U盾邮寄交货，以银行转账、支付宝支付实现付款，部分犯罪分子甚至搭建电子商务网站进行宣传”，“这种方式形成了固定的市场价格，通过购买居民身份证、申请银行卡的成本与销售银行借记卡的价格差额获取高额利润”。法官分析称。

　　以经办的案件为例，法官还透露了具体“行情”：女性身份证收购价格为15元，男性身份证收购价格为30元，单独购买银行卡价格为100元，“银行卡+身份证”为130元至150元，“银行卡+身份证+网银”为300元至350元，具体价格还根据各大银行开卡费用进行调整。

　　部分身份证靠捡、买、造获得

　　据法院介绍，这类案件中，出现了一些以捡、买、伪造等多种渠道获得身份证后，再冒名申请银行借记卡，进而将信用卡非法出售牟利的情况。

　　去年12月26日下午4点多，27岁的广东饶平青年詹某权手持名为“张某军”的身份证和驾驶证，到中国建设银行广州芭堤水岸分理处，冒充“张某军”骗领银行储蓄卡。在办手续过程中，因他本人相貌与所持的身份证、驾驶证上面的相片不符，被银行职员发现并报警，詹某权当场被抓。

　　调查发现，民警缴获的名为“张某军”的身份证、驾驶证及副页是张某军遗失的证件，而案发时，张某军已重新申领了新身份证及驾驶证。

　　同一天，民警从詹某权身上查获了姓名为“林俞伊”的身份证一张。经广东省公安厅治安管理局鉴定，该证件的制作技术特征和防伪点均不符合居民身份证的有关要求，属假证。原来，该身份证是詹某权提供其本人的相片、支付报酬委托制证者配以虚假姓名“林俞伊”及其他虚假信息伪造的身份证。

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　　法官建议完善身份证挂失制度

　　海珠区法院的法官建议，广大市民要提高对身份证重要性的认识，注意保管好身份证，遇身份证丢失要及时挂失，发现身份证被冒用申请银行借记卡时要及时报警。另外，市民要明晰擅自出售身份证、非法购买银行借记卡的法律后果，从犯罪源头和终端切断该类犯罪。

　　对于办卡银行，法官认为，其应严格规范银行借记卡的办理流程，加强对申请办卡者身份的真实性审查，发现冒用他人身份证办银行借记卡的可疑人员应及时报警。

　　此外，法官还建议，电子商务网站服务商在经营中发现加盟商非法经营银行借记卡销售业务应及时撤销，并将相关信息汇报网络监管部门和公安机关，而网络监管部门在监管中发现有关销售银行借记卡的网络信息应予以屏蔽，并及时通报公安机关。

　　法官提出，要完善身份证挂失制度：身份证挂失后，应重新摄影，将新的照片录入身份证信息库，或在身份证信息库中对已挂失身份证进行标示，方便银行在办理银行借记卡申请资料审查时加以注意并重点核对。

　　银行卡“犯罪食物链”———

　　上游：盗窃、伪造或买卖居民身份证

　　中游：冒名申请、非法出售银行卡

　　下游：诈骗、行贿受贿

　　个案

　　冒领一张银行卡判刑6个月罚1万元

　　今年6月4日，刚过完48岁生日不久的河南省上蔡人智某“悲剧”了。

　　这天上午11点多，她来到广州市海珠区滨江东路103-104号中国农业银行滨江东路支行。正当她用许红梅的身份证资料领取该行的借记卡时，银行工作人员发现不对劲。报警后，智某被公安人员当场抓获。

　　原来，智某在假冒许红梅的身份证，并使用该身份证的资料骗领借记卡时被银行工作人员发现。随后，广州市海珠区检察院以智某涉嫌妨害信用卡管理罪，向法院提起公诉。

　　日前，海珠区法院一审判决智某犯妨害信用卡管理罪，判处有期徒刑6个月，并处罚金人民币1万元。(记者董柳，实习生刘洲君，通讯员杨美满、周博报道)

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