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权且从一个基层工作者的眼光来看吧,或短视,或远观,折射的总是社会的影像。
公务员中的尊享者。中央和国家机关、一线城市和地区的公务员薪酬待遇比较高,身份地位优渥,职位岗位重要,发展前景广阔,可享受到较多的政治经济红利,在婚姻上往往也是精英家庭的首选,只是在房屋购买等经济要素上有所承压。
公务员中的体面者。其他省和地级市在上级有对公务员的保障政策方面,都能第一时间予以落实,并逐步完善,随时瞄准着向上级追赶,其中也不乏权力重大、炙手可热之辈,这一层级的公务员虽然比上稍显不足,但比下大有余裕。
公务员中的劳心者。最困难的要属县级以下的公务员,由于地方管理、财政体制等因素,其工资待遇能否保障主要取决于县级财政收入的优劣,财政收入高,什么都没得说,财政收入低,那戏可就多了,你能想到的都能欠,拖欠工资、拖欠车补、拖欠绩效,不光是欠,还能变戏法,欠着欠着就欠没了。
在中央八项规定出台以前,部分地方的公务员有各项津补贴、奖金、集资房、团购房等或阳光或隐性的一些待遇,小日子过得着实风生水起的。
中央八项规定出台以后,对公务员的管理变得越来越严格和规范了,清廉俭朴成了新常态,以往的“福利待遇”和“灰色收入”没了。
更有甚者,有些地区矫枉过正,在执行中搞“一刀切”, 原本按照规定应该享有的福利待遇也给“管”没了。
如果公务员父母家境富裕,能给买房买车,靠公务员小两口收入已经足够,生活不会有太大压力。
可如果是父母帮不上忙的公务员,仅凭工作所得,房子要还贷款,车子还贷款——不对,那是炫耀性消费——车子根本不用买,抚养孩子花销像流水,万一再生个大病,医疗支出还有可能是无底洞,还没谈起赡养老人呢……
这种情况下,经济压力无疑是巨大的。
02
自身处境可曾看清?
对公务员们合法获得收益的限定,虽然在范围和条件上有一定程度的放开,但是,合法获得收益与违纪违法的边界线依然比较模糊。
比如,新修订的《公务员法》于2020年6月1日正式开始生效实施,其中明确规定“违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。与之前相比,今年6月1日以后,公务员从事营利性活动或者在企业兼职,在不违反有关规定的前提下,是不属于违纪违法行为的。但是,“违反有关规定”的限定条件过于宽泛,公务员们很难自行判定自身行为是否属于违纪违法。
又比如,上个月,中纪委公开了一些“股事”的红线,指出公务员炒股行为在符合规定的情形下是被允许的。然而工作日的工作时间段完美包含股市交易时间,公务员可以在什么时间段炒股才算作不占用工作时间呢?在出差途中、如厕中间、工作间歇,这些情况下拿手机软件炒股,算不算违纪呢?
再来看近期的工作指向,有的地区已经在开展主题教育活动了,其中,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情形被入专项整治重点之一,即意味着对领导干部的制度约束将更加严厉。其实,公务职权与经商办企业之间即存在着极易产生利益输送的隐患。以后的话,可能对普通公务员本人、配偶、子女经商办企业都会有严格规定。
就如行政审批事项清单、外商投资准入清单一样,未来会不会也出台公务员的“负面清单”呢?
公务员试图合法提高收入,恍如带着枷锁想要跳舞一般。
03
那,可以怎么做?
公务员想努力提高收入,提高生活质量和水平的初衷本身无可厚非,尤其是出身贫寒的公务员,这种欲望更为强烈。而且,法理在多数情况下,是能够兼顾人道主义关怀的。
如果有的公务员确实有生计困难,打些零工补贴家用,我认为,这并不算是违规违纪,限定条件是符合有关规定,不占用办公时间,不使用办公设施,不利用职权或职务影响力,不造成恶劣影响,不存在以养家糊口为借口为幌子、打政策擦边球进行利益收受等情形。
如果是机关的文字工作者,可以利用善于处理文字的特长,在工作八小时之外,结合自身了解的工作实情写一些稿件,投稿给公务员高参等微信公众号,或者投给新闻刊物,但是三观要正,不能泄露国家秘密。写到高峰时,说不定可以像《明朝那些事儿》的作者石悦,那样收取版权收入了,他也是公务员。
如果通晓财经知识,可以在规定允许的范围内,通过股票、基金等理财方式,赚取收益。
如果是深谙公务员考试、公务员遴选考试之道,哪怕利用业余时间在培训机构为考生进行培训,也未尝不可。
但无论如何,既然做公务员,那也不能太贪心了,当人民公仆与追求荣华富贵,总可同比于鱼与熊掌,不可兼得也。
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