我们常说的乡镇“七站八所”，其中就包括乡镇卫生院。早期，乡镇卫生院主要靠县级财政与农村集体经济联合支撑。但是上世纪90年代改革后，乡镇卫生院人事权、财权和管理权“三权”下放，不再垂直管理，于是和农技站等成为乡镇直属事业单位。

在编制上，《中央编办卫生部财政部关于印发乡镇卫生院机构编制标准指导意见的通知》有明确界定，乡镇卫生院是基层公益性医疗卫生事业单位，属于一类公益事业单位。它不像县级以上的医院，具有较强的经营性质，所以既便下一步改革，要求医院脱离体制，乡镇卫生应该都不会受影响，可以稳稳保证体制身份。

事实上，中央编办和卫计委对乡镇卫生院的人员编制控制是有具体要求的。原则上，乡镇卫生院人员编制按照服务人口1‰左右的比例核定，具体以各省市实际为准。除此之外，乡镇卫生院的人员配备要以一专多能为原则。专业技术人员所占编制不得低于编制总额的90%，其中公共卫生人员所占编制不得低于专业技术人员编制数的25%。根据实际情况，在编制总额中预留部分编制专门用于配备农村急需的医疗卫生专业人才。乡镇卫生院后勤服务工作应逐步实行社会化。

乡镇事业单位主要集中在七站八所。七站八所主要行使的是行政或执法职责，按理应该使用行政至少是参公编制，但受编制体量限制，国家拿不出那么多行政编制设置岗位，而实际上乡镇对应上级部门又需要那么多人做事，地方政府不得已只能用招录事业人员的方式解决问题，造成了行政执法岗位混编混岗普遍存在的无奈。这些年，由于职能的变化，加上人员使用的不规范，以及大量事业人员外借在编不在岗，人浮于事、空心化问题日趋突出，造成乡镇七站八所职能体制与现实的矛盾，改革势在必然。本轮机构改革，乡镇七站八所等事业单位就是重点改革任务之一，大致有几个特点：

一、乡镇七站八所将下放。为了夯实基层基础，下放经济社会管理权限，推动治理重心下移，各地按照依法下放、宜放则放的原则，都要求把原属县级部门派驻乡镇的机构，尽可能下放乡镇并与有关机构进行资源整合，进一步强化乡镇对事业站所的管理。

二、大规模归并优化。适应乡镇工作特点和便民服务需要，全面整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，整合优化乡镇事业站所，归并相近职能的事业机构，设立综合性办事机构和事业单位，统筹各类编制资源，实行扁平化和网格化管理。 部分只有机构没有人员的机构，以及职能弱化或将不存在的机构，如计生站，将被撤销，人员归并入综合服务机构如社会发展事务中心统筹使用。

三、乡镇执法机构将在综合执法平台基础上探索一支队伍管执法，因地制宜归并执法机构和人员，锁定编制底数，暂时保持现状不变，待中央统一明确政策后逐步规范。同时，全面清理清退临时人员和聘用人员，严禁使用辅助人员执法。按照统一规范管理的方向，积极探索建立体现综合行政执法特点的编制和人员管理办法。

乡镇工作往往是“上面千条线，下面一根针”，可能你一个事业单位对着上面很多部门，甚至你一个人对着上面很多科室的人，每天忙于应付各种事务，工作忙是肯定得。至于你说的工资低问题，我也非常理解、感同身受，因为我也有与你同样的经历，刚刚参加工作那会，被分在一个经济实力较弱的乡镇，工资就一千多块钱，除了日常生活开支外，基本没有什么积蓄，那时很少参加朋友的聚会，也不敢召集朋友聚餐，生怕哪天花超了，当然经常会光顾镇上的彩票站，一直幻想着能够中个大奖，缓解一下经济压力，然而天上并没有掉馅饼。对于你现在的情况，我可以提几个小建议供参考：

体制内的工资待遇是严格按照职务职级来的，所以你职务越高待遇越好。曾经在乡镇工作时，我们年轻人经常跟领导开玩笑说“乡镇工资如果倒过来就好了，领导成家立业没什么心事了工资却高高的，年轻人需要买房成家工资却少的可怜”，不过有一个道理我们需要懂，就是每个人都是一点点积累起来的，度过了这段艰难岁月就好了。所以，建议踏实工作，先把自己的能力提上去，尽早争取晋升，是缓解压力的基础。而且，现在各地一直在向基层倾斜，无论是发放乡镇补贴还是增加职务职级职数，都在有目的的支持乡镇发展，只要踏踏实实干，一定会慢慢好起来的。

乡镇工作忙是应该的，但绝不是忙的不可开交，而且很多人分工明确、各管一摊，而且按照我之前的经验，岗位忙碌度与待遇是成正比的。工作越忙的岗位，相关的待遇也会适当增加的。如果你工很忙、待遇却不高，侧面反映出你的工作效率有问题。你应该适当学习别人或者反思自己的工作方法，提高工作效率，尽量让自己的富余时间多起来，因为这样你才有机会考虑别的赚钱渠道。

一个乡镇的待遇与其经济实力、财政收入直接挂钩，好的乡镇与差的乡镇待遇可能有很大差别。比如，工业项目多或者城区的镇街一般经济实力都很强，机关事业单位的待遇相对高，而农业为主的镇街经济实力差一下，待遇会低一些。这就为你提供了改变渠道，如果有机会调整到好的乡镇去，可能待遇会改变很多。如果调整乡镇不好办，可以考虑调整到更好的岗位去，也会有好的改观。

不知你是什么事业单位，但在乡镇都会掌握了解一些资源的，如果头脑灵活，只要抓住一些信息，赚点钱补贴家用是没有问题的。甚或是抽时间开滴滴快车，也不乏是好的兼职模式。当然，如果有一定的文笔，可以从事与自媒体相关的兼职或者写作，也会让你的生活有改观的。这里提醒的是，不要钻法律的空子，更不要跨过红线，那样会得不偿失。

如果想长远摆脱窘境，就需要做长远打算，而不要为暂时的困境而影响。长远打算有几个，一是准备考一些资格证书，比如法律、会计、建造师等，这些东西考出来都可以辞职进入新的领域工作，而且干好了待遇是相当可观的。二是准备考中级证书。事业单位评职称都需要，提前着手早早考出来，一旦机会有了，评上职称每年能增加不少收入。三是研究股票基金。这里指的是真研究，不要抱有侥幸心理，防止你日子过得更窘迫。

总之，先踏踏实实干，把握机会找时机，把眼光看的长远一些，现状一定会慢慢改变的！

如果有机会让我选，肯定是乡镇事业编制，我知道的就有好多教师都通过各种途径转了过去。

一、收入可观。

工资收入虽然稍微比教师的低一些，但是，他们的工资“含金量”高。

什么意思呢？就是说，他们的工资基本上是完全可以不用花费，月工资是多少，这个月就有多少的结余。上下班，单位里有车，要么就是有车补；吃饭，单位里有食堂，下村时，自不用说，肯定有人管饭；替哪家办了事，还会有土特产送上门；过年过节时，门口车水马龙，络绎不绝，想不到的东西堆满地下室。

——这些待遇，教师有吗？教师的吃穿住行全部都是依靠那仅有的工资，如果一不小心就有可能成为“月光族”了。

二、办事容易。

乡镇事业编制人员人脉圈非常大，办事情可以说是一路绿灯。比如，自己或者是自己的亲戚朋友要新建房屋。他们在乡镇工作，与房管所及乡镇领导经常在一起研究问题、讨论工作，像这种事情只要你张嘴，百分之百随手拈来。

可是，——教师，你行吗？你天天在学校里面给学生打交道，除了认识校长、同事就是学生和学生家长，这些人能替你办好这样的事情吗？

三、工作环境优雅。

乡镇事业编制工作人员基本上就是三四个人一个办公室。办公室里空调、电脑、沙发、茶几、饮水机等等一应俱全。没有嘈杂声和吵闹声，也没有没完没了的人来打扰。

——教师有吗？冬天手冻得木嘛也没地方取暖，夏天是汗流浃背而无处乘凉。

四、工作时间自由。

上班说不说都可以晚来一会，特别是领导，更加好说：开会去了，取资料去了，和某领导讨论事情呢等等，这些理由很简单也很管用。下班时，可以早走，理由自然也会有很多，没有人追究这些小事情的。中间想离开也是很容易，只要给领导打个招呼而已。

——教师能不能随意迟到、中退、早退？作为教师，学生没有走而你离开了，你能放心吗？校长愿意吗？你走了班级里的学生谁来看？出了问题算谁的？

五、只见教师考乡镇事业编制，不见相反情况。

我工作了几十年，从来没有发现乡镇事业编制工作人员转行教师，只有教师想方设法地到乡镇工作。

总而言之，教师职业是没有办法和乡镇事业编制人员比较的。

我也是乡镇事业编制。我入行十年了，以前是驻乡单位负责人，现在机构改革入乡镇府了。我来说一下，“前途”有两种：

第一种前途，35岁开始入编，别说你是事业，就算是行政也晚了，最多混个副科，退休前按工龄晋升一主或二主算是莫大荣光，事业管理岗基本上也就是9级退休。

第二种前途，事业最好走专技岗，可以评职称，中级相当于事业正科工资了。退休前争取个副高，怎么也不比普通公务员工资少！还有就是搞副业吧，工作也就那么回事，搞搞小生意或者出售专业技能，时间要向副业倾斜。

当然是县城的好，不过跨省份比较，还要看经济发展。或许这个省的县城编，不如另一个省的乡填编。这主要从经济收入而论，人说到家算的是经济账。

回答您的问题，得从下列几个方面讲开去。

一是，“乡镇公务员”与“市直事业编”工作人员入职。乡镇公务员应当依据《中华人民共和国公务员法》，由省级公务员主管部门组织，经过报名、资格审查、考试（笔试、面试）、体检等环节，严格、严肃、严谨规范程序录用；事业单位工作人员招聘，各级都由主管部门扎口，严格“凡进必考”。公务员招录和事业单位工作人员招聘，在组织、考试及其形式、内容、测评要素等诸多方面有区别。

二是，“乡镇公务员”与“市直事业编”工作人员工资待遇。公务员的工资待遇，国家及地方有相关法律、法规和规范性文件明确，具体部门机构单位没有自由裁量权，也就是说，不可自定标准随意发放。事业单位有类别之分，如公益一类、二类、三类，有的与效益挂钩，不同职位、岗位或相同职位、不同岗位等，薪酬会有区别。如高精尖技术人员，对国家、对单位的贡献大，就应当享有相应的工资待遇。

三是，“乡镇公务员”与“市直事业编”工作人员工作。“上面千根线，下面一根针”，乡镇公务员往往一个人既要对接若干个上级部门机构单位的工作，完成本级领导交给的工作任务，还要做好服务村（居）和人民群众的工作，可以说，任务繁杂、工作节奏快，讲究效率效益，直接接受服务对象监督；事业单位，特别是市直事业事位的工作内容相对单一，工作方式方法有区别于乡镇，市直事业单位工作人员的劳作强度不如乡镇公务员大。

四是，“乡镇公务员”与“市直事业编”工作人员发展前景。“一份耕耘一份收获”，乡镇公务员接受的锻炼机会多、强度大，自然，收获多一些，为生活和发展积累的经验也多，从仕途角度讲，是一份难得的经历。

综上所述，请您对照自己的情况，亦可在征求家人的意见后，再作决定。

上述内容仅供参考。祝您一切如愿！