银行员工文明规范服务培训心得体会2000字

作为**农商行的一名服务督导员，我有幸参加了省联社举办的关于辽宁省农村信用社2015年服务工作会议暨文明规范服务培训，为期三天的培训不仅聆听了导师口中“服务理念”的真谛，也真真切切看到了优秀网点、“千佳”网点的真容，那辉煌气派的环境、温馨合理的格局、贴心周到的服务以及许许多多人性化的细枝末节无不体现着我辽宁农信社服务理念的改进以及服务水平的提高。

自从幸运的加入到信合大家庭，我便告别了书生意气、挥斥方遒、激扬文字的学生时代，踏踏实实的步入进严谨、有序，同时也肩负着责任的金融行业

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三天的旅行就像是相机里闪烁的美好画面在我眼前一遍一遍的播放，回放着那些我不曾学过

的、却又无比渴望的服务理念，回放着千佳网点的服务水准，回放着优秀员工专业精神与善意的微笑，更多的是回放着我这些天来一次又一次的开心与激动，眼前的一片一段终使我意识到原来我还可以做的更好、还可以传递的更多，信合事业也终将走的更加坚实。

作为金融服务行业，服务就是我信合基业的根基，如何打牢根基，在服务上我们要狠下功夫，以往的服务我们只要求“三声服务”和“微笑服务”，这成了普遍网点的万能药，认为只要掌握了这两点，就能做好服务。但实际呢？这只是服务行业最基本、最起码的要求，面对竞争激烈的服务行业，仅仅这些远不能在高手林立的金融市场脱颖而出，如何创新、如何满足消费者需求成了我们应该思考的问题。大家都知道，服务的本质是交易，那么如何完成一次愉快的交易，如何使交易成为再交易的可循坏行为值得我们去思索。通过培训学习，我学到了很多，也思索了很多，我想把自己的所看所得分享给大家：

一、做智慧型银行。我把智慧型银行分为主业和副业两个方面。银行的主业是销售服务产品，获得利差。那么什么是副业呢？我个人认为副业就是一切有助于主业发展的其他工作。在银行这个环境中，副业就应该是贴心的“服务”，冬天里的一杯温水，夏季里的一把折扇，下雨天的一件雨披等等，都应该是我们需要做的。

二、不是刻意做给别人看，而是在别人刻意看的地方用心做。服务是发自内心的，如果是刻意的去做，那也只能是出色的演绎。服务同样也是需要讲方法、讲原则的，只有在别人刻意看的地方，别人在意的地方做足功夫、尽到努力才能真正且高效的把服务做好。

三、别让干活的人死掉想干活的心。对那些勤勤恳恳工作、一心一意付出的同事我们要给予重用和帮助，尤其是在他们遇到问题和做错事情的事情给予理解，因为只有做的多的人，才会犯错误，而不肯付出的人不会犯错误。所以，我们要对好同事越来越好，让更多的人加入到“好”这个行列里来。

四、树立“服务”文化。培训的时候记得赵老师说过这样一句话“不可随处小便是制度，小处不可随便是艺术”，都是一样的含义，一样的文字，表达出来的效果却截然不同，在服务上我们也应该有所用心 ……（未完，全文共1877字，当前仅显示1193字，请阅读下面提示信息。收藏《银行员工文明规范服务培训心得体会2000字》）

银行关于同业业务自查的情况报告

辽宁省农村信用社联合社计划财务部：

根据《全省同业业务自查与抽查实施方案》的相关内容，辽宁沈抚农村商业银行股份有限公司（以下简称“我行”）针对自身同业业务开展情况、制度落实情况以及账务处理情况等进行了自查，现将自查情况报告如下:

一、组织开展情况

为保证此次自查工作能够顺利开展，我行成立了同业业务自查工作领导小组，组长由主管行长唐勇同志担任，成员由各部门负责人和运营（财务）管理部相关人员组成，自查工作领导小组负责组织、指导、协调此次同业业务自查。自查工作领导小组下设办公室，办公室设在运营（财务）管理部，办公室主任由运营（财务）管理部经理汪晓红同志担任，具体负责制定组织实施、督

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理，确保同业存款业务依法合规，风险得到有效控制；严格按照《辽宁省农村商业银行差别化管理暂行办法》（辽农信联[2013]29号）的相关规定办理，存款期限均在6个月（含）以内，交易对手全部为监管评级3级以上商业银行，不存在活期存款等。

（二）我行结合自身实际制定了同业存款业务操作流程，同时我行负责同业存款业务的工作人员也能够按照操作流程办理业务，实行A、B角，先在交易对方行开立专用存款账户，在准确匡算我行资金头寸确定存出金额后，询问各行利率价格，确定同意办理业务后，通过我行的内部审批流程，再由同业存款业务两名经办人一同到运营（财务）管理部和行政部请印，一同抵达交易对方行当面签订同业存款协议并办理开户手续，业务完成后由双人将定期存款证实书带回入库保管。在整个过程中，我行能够真正做到双人经手、换人复核、业务审批、凭证入库等工作，确保同业存款业务操作合规，规避风险。

（三）截止2014年12月31日，我行存放同业款项和同业存放款项余额均为0，累计办理存放同业业务80笔，其中存放同业7天以上57笔，隔夜23笔，实现存放同业款项利息收入1,765万元；累计办理同业存放4笔，同业存款款项利息支出668万元。通过自查，上述存放同业和同业存放业务协议合规且齐全；交易对手包括兴业银行沈阳分行、招商银行沈阳北顺城支行、哈尔滨银行沈阳分行、工商银行抚顺广场支出、工商银行抚顺河北支行、浦发银行沈阳分行、省联社资金营运中心等，上述同业账户开销户手续齐全；我行能够严格执行双人对账制度，严格执行记账岗与对账岗分离制度，按月对存放同业的款项进行余额核对，并不定期进行现场对账，各交易对手行按季向我行发放对账单，我行能够及时对账后邮寄回，2014年我行同业存款账户对账资料齐全。

（四）在会计核算方面，我行始终能够按照会计准则的要求，采用正确的会计处理方法，确保同业存款相关款项在同业存放和存放同业会计科目正确核算，同业存款业务及其交易环节及时、完整、真实、准确地在资产负债表内记载和反映，不存在账外核算和规避监管等行为。通过抽查同业存放和存放同业本金记账传票，记账科目正确、附件完整、金额正确；抽查同业存放和存放同业利息记账传票与登记簿和台账核对，利息计算正确、入账及时、科目使用正确。

三、存在问题

（一）未建立专营部门负责同业业务经营。存在问题的原因：由于我行规模较小，同业业务种类单一，除同业存款业务外其他同业业务暂未开办，考虑到人员短缺等问题未建立专营部门。

（二）办理存放同业业务过程中存在存放其他商业银行利率低于省联社资金营运中心利率的情况 ……（未完，全文共2183字，当前仅显示1388字，请阅读下面提示信息。收藏《银行同业业务自查的情况报告》）

毕业论文：城区型农信社发展战略研究

分类号 密级

U D C

EMBA 学 位 论 文

城区型农信社发展战略研究

——以锦州市太和区农村信用合作联社为例

Study on Development Strategy for Rural Credit Cooperatives

——Take Jinzhou Taihe Rural Credit Cooperatives as an Example

导 师 姓 名

申 请 学 位

论文答辩日期

学位授予单位

学位授予日期 ** 职 称 副教授

高级管理人员工商管理硕士（EMBA）

年 月 日

东 北 财 经 大 学

年 月 日

摘 要

农村信用社是为农村、农业经济发展和农民生产生活提供金融服务的地域性合作金融机构，是中国金融体系的重要组成部分。农村信用社的兴衰和发展，事关金融稳定和农业发展、农民增收和农村稳定的大局。改革开放以来，农村信用社的管理体制经历了多次变革，目前辽宁省的农村信用社正处在由省级管理模式向农村商业银行转型的过渡阶段，沈阳联社、凤城联社等已改制为农村商业银行，锦州市太和区农村信用合作联社正在为向现代金融企业转型创造条件，本文基于这一背景研究该联社的发展战略。

该联社是具有一级法人资格的城区型农村信用合作联社，营业网络在城区、农村地区均有分布，辖内的金融服务需求比较旺盛，市场竞争也非常激烈。在这样的形势下，该联社如何实现更好更快的发展，为改制成农村商业银行创造条件，是值得深入研究的课题。

本文共分为四个部分。第一部分简要介绍了锦州市太和区农村信用合作联社的基本情况、组织结构、人员结构及主要业务结构；第二部分对该联社所处的经营环境进行了分析；第三部分为该联社制定了面向未来的发展战略；第四部分提出了战略实施措施。

关键词：农信社，发展战略，经营机制，服务创新，团队建设

ABSTRACT

Rural credit cooperatives are regional cooperative financial organizations that provide financial services to rural, agricultural economic development as well as farmers’ living and production. They are important parts of China’s financial system. Development, ups and downs of rural credit cooperatives concern the stabilization of finance, the development of agriculture, the increasing income of peasant and the overall steady situation of rural. Since reform and opening, the management system of rural credit cooperatives experienced a number of changes. Currently, the rural credit cooperatives in Liaoning Province are in the transition period from provincial management to rural commercial banks. Shenyang and Fengcheng Rural credit cooperatives have restructured into rural commercial banks, Jinzhou Taihe Rural Credit Cooperatives are creating the conditions for the transition to a modern financial enterprise. Basing on the background, the thesis analyzes the cooperatives’ development strategy.

The cooperatives are an urban-type rural credit cooperatives with a legal personality, business networks are distributed in both urban areas and rural areas. In the market area, the demands for financial services are relatively strong, and the competitive is also highly. In this situation, how to achieve better and faster development, and create conditions to convert into a rural commercial bank, is a subject worthy of in-depth study of the cooperatives.

This thesis has four parts. The first part briefly introduces the basic situation, organization structure, employee structure and main business structure of the cooperatives. The second part analyzes the operational environment of the cooperatives. The third part formulates the future-oriented development strategy for cooperatives. The fourth part proposes the strategic implementation measures.

Key Words：Rural credit cooperatives, Development strategy, Operating mechanisms, Team building

目 录

1 锦州市太和区农村信用合作联社简介 1

1.1 太和联社概况 1

1.2 组织结构 2

1.3 人员结构 3

1.4 主要业务结构 3

1.4.1 存款业务 4

1.4.2 贷款业务 4

1.4.3 中间业务 4

2 经营环境分析 6

2.1 锦州市经济发展状况 6

2.1.1 城区经济发展 6

2.1.2 松山新区经济发展 7

2.2 锦州市金融市场需求分析 7

2.2.1 存款市场需求 7

2.2.2 贷款市场需求 8

2.2.3 中间市场业务 9

2.3 主要竞争对手分析 9

2.3.1 国有商业银行锦州分行 10

2.3.2 邮政储蓄银行锦州分行 10

2.3.3 锦州银行 11

2.4 太和联社优劣势分析 12

2.4.1 竞争优势 12

2.4.2 竞争劣势 12

3 发展战略的制定 17

3.1 战略目标 17

3.1.1 业务发展目标 17

3.1.2 财务发展目标 17

3.1.3 风险控制目标 18

3.2 战略定位 18

3.2.1 中小企业金融服务专家 19

3.2.2 精品零售银行 19

3.2.3 地方政府合作伙伴 19

3.3 战略方案 20

3.3.1 区域市场选择 20

3.3.2 目标客户确认 20

3.3.3 业务发展规划 21

4 战略实施措施 23

4.1 深化经营机制改革 23

4.1.1 发挥法人治理结构的作用 23

4.1.2 实施集约化经营管理 24

4.2 强化产品与服务创新 24

4.2.1 推进金融产品创新 24

4.2.2 实施金融服务创新 26

4.3 健全风险预测与管理体系 27

4.3.1 完善风险管理组织工作机制 27

4.3.2 落实风险管理制度 28

4.3.3 开展信用工程建设 29

4.4 完善考核系统和激励机制 29

4.4.1 优化绩效考核系统 29

4.4.2 改进员工激励机制 31

4.5 加强团队建设及人员培训 32

4.5.1 关注员工队伍建设 32

4.5.2 重视员工培训 33

参考文献 36

后 记 37

1 锦州市太和区农村信用合作联社简介

1.1 太和联社概况

锦州市太和区农村信用合作联社（以下简称太和联社）始建于1955年，成立伊始共有存款余额3.04亿元、贷款余额2.9亿元。

太和联社自成立以来，其经营管理机制几经变更。1955年-1957年，太和联社属于合作金融性质，广泛吸收农民入股，实行社员民主管理，较好地体现了农信社的“三性”，即组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性。1958年-1978年，先是划归中国农业银行管理，然后下放给人民公社、生产大队管理，到1974年划归中国人民银行，再一次把全民所有制的国家银行与集体所有制的信用社合二为一，混淆了两种所有制的界限。1979年，太和联社再次由中国农业银行代管，成为农业银行的基层机构。1996年，太和联社与中国农业银行脱离行政隶属关系，对其金融监管职能先是由中国人民银行承担，2003年之后由国家银监会负责。2005年8月，辽宁省农村信用社联合社（以下简称辽宁省联社）成立，标志着辽宁省范围内农村信用社省级管理模式的确立，太和联社自此归属辽宁省联社管理。2005年10月，太和联社成为具有一级法人地位的股份合作制地方性金融机构。 ……（未完，全文共30191字。本文剩余内容已隐去，新文秘网www.wm114.cn正式会员可下载全文。请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：城区型农信社发展战略研究》）

毕业论文：大连农商行开发区分行信贷业务营销创新研究

分类号 密级

U D C

EMBA 学 位 论 文

Research on the Marketing Innovation

of Credit Business in Development Zones Branch

of Dalian Rural Commercial Bank

导 师 姓 名

申 请 学 位

论文答辩日期

学位授予单位

学位授予日期 孟韬 职 称 教授

高级管理人员工商管理硕士（EMBA）

年 月 日

东 北 财 经 大 学

年 月 日

摘 要

营销创新是现代商业银行经营和发展的必要手段，没有创新，商业银行就会失去生机和活力，就会在激烈的市场竞争中败下阵来。近年来，大连农商行开发区分行在信贷服务营销中积极调整工作思路，科学谋划经营策略，全力推进信贷营销服务创新，信贷营销工作取得了骄人的成绩。

本文分析了大连农商行开发区分行信贷业务营销中存在的问题及原因，从而确定了必须有效改变当前信贷业务发展趋势的思路。本文在全面调查大连农商行开发区分行信贷业务的发展现状、深入分析其信贷业务营销中存在的问题的基础上，针对如何实现信贷业务的营销创新提出了有益的策略，以供企业的决策者和相关人员参考。

本论文分为三个部分：第一部分的介绍了大连农商行开发区分行的基本情况；第二部分指出了该分行在信贷业务营销中存在的主要问题；第三部分提出了可行的营销创新策略。

关键词：农商银行，信贷业务，市场营销

ABSTRACT

Financial innovation is a necessary way to promote the business and development of the modern commercial bank. The company soon loses its vigor and vitality without innovation, and it is at a disadvantage in the fierce competition. In recent years, Development Zones Branch of Dalian Rural Commercial Bank adjust energetically the train of thought, and plan scientifically the management strategy, push with all it’s strength service innovation of the credit marketing, good progress has been made in the marketing of the credit.

This dissertation analyzes the problem and the reason existing credit marketing in Development Zones Branch of Dalian Rural Commercial Bank, and thus defines the mode of thinking to change the direction of the business development. Based upon the actuality analysis of the credit business in the bank, and the analysis of existent problems in the credit marketing, this paper puts forward to very useful strategy to achieve the marketing innovation of the credit marketing, which is for the reference of the front office in the related enterprises.

There are there parts in the paper. The first part is the introduction of Development Zones Branch of Dalian Rural Commercial Bank. The second part points out the main problems which exist in the credit marketing. The third part gives the feasible strategies of innovation in marketing.

Key Words: Rural commercial bank, Credit business, Marketing

目 录

1 大连农商行开发区分行简介 1

1.1 企业概况 1

1.1.1 大连农商行介绍 1

1.1.2 开发区分行简介 1

1.2 组织机构 2

1.3 人力资源构成 4

1.4 信贷业务发展状况 6

1.4.1 信贷指标完成情况 6

1.4.2 信贷工作主要成果 7

2 信贷业务营销存在的主要问题 9

2.1 业务品种开发设计不足 9

2.2 经营管理缺乏灵活性 10

2.3 贷款管理流程不规范 11

2.3.1 信贷管理制度体系不完善 11

2.3.2 信贷业务信息不对称 12

2.3.3 信贷操作流程不规范 12

2.4 促销手段较为落后 13

3 营销创新策略 16

3.1 创新业务品种的开发 16

3.2 创新经营管理机制 17

3.2.1 围绕区域经济创新服务理念 17

3.2.2 围绕流程建设创新营销机制 18

3.2.3 围绕服务质量建立存款保险制度 18

3.2.4 围绕利润管理创新不良资产清收方式 20

3.3 创新流程的运行模式 21

3.3.1 统一思想，提高认识 21

3.3.2 精心组织，扎实推进 23

3.3.3 明确责任，交接清晰 26

3.4 提高信贷办理效率 27

3.4.1 树立正确的服务理念 27

3.4.2 优化高效的服务体系 27

3.4.3 做好先进的科技网络建设 28

3.5 创新客户关系管理体系 29

3.5.1 以市场竞争创新客户管理 29

3.5.2 以客户需求重组业务流程 29

3.5.3 以销售促进扩展客户市场 30

3.6 增强员工素质培训 31

3.6.1 加强信贷人员培训工作 31

3.6.2 加大业务能力学习力度 32

3.6.3 构建合规文化环境 32

参考文献 34

后 记 35

1 大连农商行开发区分行简介

1.1 企业概况

1.1.1 大连农商行介绍

大连农商行成立于2012年6月，是在原大连市农村信用联社及辖属8家县级法人机构的基础上，由符合发起人条件的企业法人、自然人共同发起设立的，注册资本为40亿元。大连农商行是东北地区第一家以市级为单位整体改制组建的农商银行，也是继大连银行之后，大连市的又一家总部银行机构。银行目前共有员工4000多人、营业机构370多个，服务网络遍布城乡，在大连市银行业金融机构中网点数量位居首位。

大连农商行将坚持服务“三农”、服务中小、服务百姓的市场定位，走差异化、特色化经营之路，以体制机制转型为契机，乘势而上，完善法人治理，创新经营管理，强化风险控制，加快发展速度，争取早日实现跨区域经营和公开上市，全力打造资本充足、资产优良、功能齐全、服务一流的现代总部银行和公众上市公司。预计三年内存款余额将达到900亿元左右，贷款余额将达到670亿元左右，利润达到16.5亿元左右。

1.1.2 开发区分行简介

大连农商行开发区分行（以下简称“开发区分行”）的最早成立于20世纪50年代，其前身即为大连市农村信用社联合社开发区联社，归辽宁省农村信用社联合社管辖，是大连地区最悠久的金融机构之一。

大连农商行开发区分行拥有大连开发区金融机构中数量最多、分布最广的服务网点。开发区分行资金实力雄厚，服务机构遍布城乡各地，100多个营业网点分布于马桥子、大孤山、海青岛、湾里、董家沟、金石滩、得胜、大李家镇等8个街道办事处，以及金州区的25个等街道办事处，为超过三分之二的当地市民提供金融产品与服务。

大连农商行开发区分行秉承辽宁省农村信用社联合社提出的“诚信厚德、奋进创新”的核心价值观，坚守省联社“以人为本、人才兴社”的人力资源理念，以前瞻性的风险管理意识确保企业创造优良的金融资产，立志于促进大连市经济技术开发区农村金融事业的不断发展。截至2011年12月，大连农商行开发区分行的各项存款余额达到亿元，各项贷款余额达60亿元。该分行不断推陈出新，以强有力的金融品牌和服务手段，有效地支持地方经济的发展，实现了企业的连年盈利，市场竞争实力不断增强，稳居大连市金融机构综合实力第一集团。 ……（未完，全文共28977字。本文剩余内容已隐去，新文秘网www.wm114.cn正式会员可下载全文。请阅读下面提示信息。收藏《毕业论文：农商行分行信贷业务营销创新研究》）

目录/提纲：……

一、2014年上半年主要工作

（一）税收组织收入稳中有进

（二）纳税服务提升新层次

（三）税收征管实现新进步

（四）依法行政工作打造新格局

（五）干部队伍面貌实现新转变

（六）党风廉政建设展现新风貌

（七）群众路线教育实践立改立行

（八）精神文明创建突显新变化

（九）政务管理提效挖掘新亮点

二、上半年存在的主要问题

三、下半年工作计划

……

国税局上半年工作总结及下半年工作计划

类似范文：市财政局、地税局2014年上半年工作总结和下半年工作思路

国税局稽查工作2014年半年总结

区国税局2015年上半年工作总结及下半年工作安排

2014年上半年，在地区局党组和**办事处党委的正确领导下，我局全面学习贯彻十八大和十八届二中、三中全会精神，牢记使命，转变作风，真抓实干，围绕组织税收收入抓征管，围绕精神文明建设抓创建，营造了和谐共进的征纳关系。

一、2014年上半年主要工作

（一）税收组织收入稳中有进。截止5月末，共有管户994户，其中，企业59户(一般纳税人21户)，个体工商户935户（达到起征点13户）。1—5月份累计组织税收收入10001万元，同比增长12.29 %，增收1095万元，完成年度计划的43%；公共财政预算收入完成2924万元，同比增长33.76%，增收738万元。6月份预计组织收入1600万元，将实现时间过半、任务过半目标。主要抓好了三方面工作：一是科学抓预测。继续开展“下基层、送政策、促税收”活动，强化对6户重点税源企业生产经营情况的宏观把握和税收监控，做到科学预测、宏观把握、微观调整，上半年预测准确率达99.79%。二是监控保进度。继续强化对纳税申报和税款入库的监督，加强与企业的沟通协调，全面把握纳税人生产经营和资金信息，督促企业做好税款的及时入库，在企业资金普遍困难的情况下，上半年实现了无新欠发生。三是评估促规范。在深入推开纳税评估工作的基础上，对2户企业开展重点评估，同时强化个体定额管理，切实堵塞了征管疏漏。

（二）纳税服务提升新层次。积极采取有效措施，深入开展“强化服务年”主题活动和便民办税春风行动。一是强基础，转作风。投入资金完善了办税大厅办公和服务设施，认真落实首问负责、一次性告知、办税提醒制度，扎实做好面向各族纳税人的办税宣传和纳税辅导，使纳税人切实感受到国税机关的优质高效办税服务，连续20年保持了零投诉纪录。二是抓服务、树形象。有针对性的对大厅办公秩序和工作纪律提出规范性要求，积极推行“一窗通办”和“免填单”业务，不准串岗、吃东西、聊天、收包裹、玩手机，将大厅饮水机设为与纳税人公用，为纳税人复印身份证等办税资料，为塑造良好窗口形象打好了基础。三是重学习，促规范。结合开展岗位练兵活动，在大厅

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展变化的能力和水平不断提升。二是继续强化党建工作。以党组履行党建工作职责为主线，严格党的组织生活，坚持“三会一课”，开展一把手讲党课，不断加强党员队伍管理和基层党组织建设。加强党员发展，关注优秀青年干部的教育培养，按期转正预备党员1人，选派入党积极分子5人参加党校培训。三是扎实做好岗位练兵工作，结合干部队伍结构特点，引导干部职工加强业务学习，对年轻干部进行“传、帮、带”和人力资源科学调配，细化奖惩措施，占全局总人数三分之一的8名干部报名参加注册税务师考试，激发了干部团结协作的团队意识和积极进取的精神风貌。四是认真开展教育培训，做好了十八大精神、《小企业会计准则》网络培训和“营改增”全员培训，认真配合做好了地区局“送教下基层”活动。五是认真组织全体干部职工积极参与反恐维稳斗争，坚持24小时领导带班干部值班制度，积极开展平安建设，确保了维稳工作大事不出、小事也不出。不断提升干部职工的政治坚定力、政治敏锐力、政治鉴别力和政治执行力，努力塑造让组织放心、群众满意的干部队伍。六是积极做好老、工、青、妇工作，做好了党支部、工会、团支部的改选，帮助干部特别是退休老干部解决实际困难和问题，鼓励和引导他们立足岗位建功立业，为税收事业添砖加瓦。

（六）党风廉政建设展现新风貌。一是认真落实党风廉政建设责任制，修订完善领导班子及领导干部责任分解，逐级签订《党风廉政建设（纠风）目标责任书》，严格履行“一岗两责”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和廉洁从政有关规定，明晰责任、细化措施、量化指标，规定时限，做到工作有人抓，责任有人负。二是加强反腐倡廉教育工作，定期组织开展廉政学习，一把手讲廉政课，开展重大节假日廉政短信提示活动，努力确保干部职工不发生违反八项规定的行为。三是加强反腐倡廉内控机制建设，在前期工作的基础上，重新梳理和风险排查，查找风险点71个，其中行政岗位风险点14个，业务岗位风险点55个，公共风险点2个，新增了对领导班子及班子成员的风险排查。四是做好执法监察和效能监察，上半年发放问卷22份，征集意见建议2条次并组织整改，未发现违法违规行为。五是加强政风行风建设，强化机关日常管理，严格考勤登记，对违反考勤规定的人员进行通报批评和3人次90元的经济追究，对病事假人员扣发相应款项10人次 4915元，从而严格了内部管理。

（七）群众路线教育实践立改立行。及时成立了领导小组及工作机构，明确了工作职责，结合实际制定了实施方案及活动时间计划表。在地区局督导组的指导下，组织召开动员大会，对局班子及班子成员进行了民主评议。按计划，组织10次集中学习和1次专题交流讨论，撰写笔记27篇目、心得体会2篇，整个学习做到了学习时间不打折扣，学习方式灵活多样，学习内容紧扣主题，督导检查严格把关。在走访调研中，班子成员和党员组成4个工作组，共走访纳税人40户，发放并回收调查问卷、民主测评表96份，向局内干部发放并收回50份。共整理纳税人意见建议8条，本局干部职工意见建议16条，当地政府机关意见建议3条，其中，已整改7条，需限时整改10条，需向上级主管部门反映予以解决的10条。在第一阶段，组织开展了在**防护林捡拾白色垃圾为民服务志愿活动，深入4户帮扶户进行慰问和结对帮扶，组建了我局兴趣小组并按计划开展文体活动。

（八）精神文明创建突显新变化。不断巩固和发展自治区级“文明单位”创建成果，扎实做好日常创建工作，实现了长规划、短安排、抓落实、重成效。扎实开展国税书屋、庭院文化、廉政文化和人文文化建设，以读书交流、文体活动、集体送祝福等形式多样的文体活动，形成了干部职工生活幸福、工作环境和谐、个人目标与组织目标共进的良好局面。在第32个民族团结教育月中，通过民族干部用最朴实的语言讲述最真实的感受，介绍民族历史和生活风俗，以及开展民族团结先进表彰、撰写学习心得、制作专题展板、学习民族日常用语、组织知识测试，让全体干部深切感受到了在新疆加强民族团结工作的重要性和长期性。结合开展公民道德建设月活动，以参加植树、义务劳动、扶贫帮困、上门服务等形式，组织全员参与“德行··”建设和“五个一”建设活动，持之以恒的做好学雷锋志愿者活动，结合定期举办道德大讲堂，用身边的典型教育和引导干部立身修德，积极推荐上报本局先进典型事例，李琛琛入围4月份中国好人榜孝老爱亲候选人，在全局上下形成了浓厚的道德建设氛围和强大的道德建设效应。

（九）政务管理提效挖掘新亮点。通过组织各科室对上一年度取得的工作成绩以及存在的问题进行细致总结，切合实际的提出本年度计划及奋斗目标，确保了全局本年度工作计划与上级部署相衔接、与业务实际相结合、与能力目标相匹配。同时，抓好干部职工思想教育，引导树立良好的工作愿景和共同的发展目标，从而以细致到位的工作，认真负责的态度为本年度各项工作的顺利推进打下了扎实的基础。合理量化并考核兑现信息宣传工作，在提高干部写作积极性方面做出有益探索。规范内部公文流转，提升办文效率，购置档案密集架，系统完善档案资料管理工作。在做好门户和内部网站信息更新的同时，扎实做好了各阶段经费收支、考勤管理、扣款等情况的公示，接受群众监督。规范财务核算，强化开支审核，确保经费支出规范有序。车辆管理实行定点维修按期保养限速行驶，公务接待实行宿舍住宿、食堂就餐、量化标准，上半年“三公”经费支出控制在标准范围内。认真做好计划生育组织管理，被**办事处评为“计划生育优秀单位”。强化维稳安保工作，做好网络舆情监控和应对，规范信息发布审核，抓好内部值班和安保工作，有效防范了各类事故的发生。

二、上半年存在的主要问题。

上半年工作主要存在以下问题：

一是受销售、运输等因素影响，潞安集团和相关产业企业三角债基数增大，资金状况普遍不佳，税款无法如期缴纳的情况增多，下半年税收组织收入形势较为严峻；

二是班子成员的突破创新、引领示范和带动作用还有待于进一步提高。干部职工凭旧思维老办法因循守旧开展工作的方式方法还没有彻底扭转，工作执行力和干部履职能力还需进一步提升；

三是强化纳税服务与促动纳税人提升税法遵从度还没有实现有机统一，存在强调纳税服务、忽视引导教育纳税人遵从税法的片面性问题；

四是在群众路线教育实践活动中，群众和纳税人反映的部分意见建议存在整改不扎实、落实不到位的问题。

以上问题的存在，说明在组织收入、干部思想教育、强化税收征管、提升服务成效方面还有较大的提升空间。为此，我们将在下半年工作中抓落实、提绩效、谋突破、促发展，努力推动各项工作再上台阶。

三、下半年工作计划。

下半年，我局将以中央和系统的各项决策部署为指引，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，牢记使命，围绕组织收入中心工作抓征管，围绕“五个文明”抓创建，全面落实中央八项规定，优化纳税服务，强化教育培训，深化绩效管理，推进依法行政，加强队伍建设，狠抓党风廉政，全力服务于地方经济社会发展。

一是深入实践群众路线。把转变工作作风、提高工作效率作为落实“三个三”落地要求的重要抓手，从考勤管理、工作纪律、业务操作等日常工作做起，从班子抓起，认认真真找问题、扎扎实实抓整改，以严谨、规范、有序的工作作风推动各项工作的扎实推进。从班子抓起，从领导干部做起，一级做给一级看，一级带着一级干。在前期深入学习的基础上，分片包干深入调研，认真听取纳税人和干部职工对国税部门、领导班子和班子成员的意见 ……（未完，全文共7462字，当前仅显示3930字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局上半年工作总结及下半年工作计划》）

目录/提纲：……

一是公开征集**县文明公约

二是评选**县首届“十大道德模范”

三是广泛开展“道德讲堂”活动

四是积极开展文明知识教育活动

五是组织开展文明餐桌活动

六是积极组织文明礼仪文学、摄影、DV作品大赛

七是集中开展拒绝白色污染活动

八是成功举办“美丽乡村?美丽乡村随手拍、幸福**大家谈文明礼仪文学、摄影、DV作品大赛”。全县各单位和广大文艺工作者踊跃参赛、积极投稿，共收到文学作品233篇，摄影作品268幅，DV作品35件。邀请市文联所属的作家协会、摄影家协会组织知名专家组成评委，采用无记名编号打分的方式进行公平、公正的评选，最终评出文学类、摄影类、DV类奖项77个，活动组织奖14个。

七是集中开展拒绝白色污染活动。先后在**县一中、***高中、锦绣会堂、县政府广场开展“拒绝白色污染”万人签名活动；组织志愿者以超市、宾馆酒店、学校和机关食堂等为重点，发放“拒绝白色污染”倡议书20000份；***艺术团排练舞蹈、表演唱、快板等相关文艺节目10余个，配合万人签名活动在政府广场进行演出，形象化宣传生态环保的重要性及目的意义；组织全县餐饮服务行业召开“倡导绿色消费，拒绝白色污染”活动动员会，与全县100 多家餐饮服务单位代表负责人分别签订《**县餐饮服务行业“倡导绿色消费，拒绝白色污染”承诺书》。

八是成功举办“美丽乡村•幸福**”2013年民间文艺会演。县委宣传部组织动员全县广大文艺爱好者，将开展的各类群众性文明创建活动和美丽乡村建设相结合，创作、编排具有**地方特色的大鼓书、花伞舞、火凌子等文艺节目100余个。2013年11月份在**县文体中心广场举行全县会演。会演分6场演出，参加演出乡镇19个，演出节目88个，参加会演演员406人，现场观众达1万多人（次）。

九是开展“争创文明家庭、争当文明公民”活动。制定出台《**县建设美丽乡村“争创文明家庭、争当文明公民”活动实施方案》，把此项活动作为全县文明创建的一项长期活动，每年在全县范围内评选出文明家庭100个、文明公民100人。县内各主流媒体开设专题专栏，对活动开展进行全面、深度宣传报道。全县各级各部门累计发放活动倡议书、“双争”标准、《**县文明公约》等152000余份，制作宣传标牌、刷写宣传标语870余条（块）。2013年底，通过层层推荐、评选，最终产生商城县2013年度文明家庭100户、文明公民100人，县委召开年度总结表彰大会，对文明家庭、文明公民进行授牌表彰。 ……（未完，全文共2555字，当前仅显示1625字，请阅读下面提示信息。收藏《县文明创建活动小结》）

目录/提纲：……

一、强化理论武装，学习型党组织建设实现新发展

一是坚持和完善党委中心组学习制度

二是开展形式多样的学习型党组织创建活动

三是加强理论研究和信息调研

四是强化理论学习保障

二、把握正确导向，务实宣传开创新局面

一是新闻宣传成效显

二是社会宣传范围大

三是文艺宣传形式活

四是网络宣传秩序好

三、加强文化建设，文化发展取得新突破

一是文化基础设施逐步完善

二是文化体制改革顺利进行

三是特色文化发展日渐升温

四、深入联动创建，文明新风营造新环境

一是持续推进“**”深入开展

二是大力加强公民思想道德建设

三是广泛开展精神文明创建活动

五、狠抓能力建设，干部队伍塑造新形象

一是加强学习，提升履职能力

二是规范管理，积蓄发展力量

三是从严要求，树立良好形象

……

县2014年度宣传思想文化工作总结

类似范文：区宣传思想文化工作总结

县委宣传部2014年宣传思想文化工作总结及2015年工作计划

区宣传思想文化工作2014年总结及2015年工作要点

2014年，**县委宣传部在市委宣传部的精心指导和**县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习宣传贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，牢牢把握务实宣传总基调，紧紧围绕全县经济社会发展大局，大力弘扬主旋律，打好主动仗，坚持持续求进，锐意进取，改革创新，宣传思想文化各项工作取得骄人成绩，圆满完成了年初确定的目标任务，为幸福**建设提供了强有力的思想保证、舆论支持、文化条件和外部环境。

一、强化理论武装，学习型党组织建设实现新发展

把理论武装作为宣传思想文化工作的头等大事来抓，强化理论学习、理论研讨、理论创新、理论自信，深化用理论知识来指导工作实践，提升工作水平，推进工作落实。

一是坚持和完善党委中心组学习制度。一年来，县委中心组重点围绕党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学雷锋活动等，集中组织专项学习10次，发放学习资料50多期。加强对乡科级党委中心组的学习指导，年初下发实施安排意见，年中开展督导检查，年末进行总结评比，确保乡科级党委中心组每月集中学习1次以上。

二是开展形式多样的学习型党组织创建活动。以创先争优活动为载体，深入开展了“学知识，提升工作能力；学先进，提升工作水平”活动、学习雷锋见行动、“三平”之中作贡献活动、“双学双提”才艺展演等

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略912字，正式会员可完整阅读）……　

，策划、制作、播出了《幸福商城访谈》、《创先争优书记谈》、《每周一星》、《聚焦三农系列报道》、《科学发展铸辉煌 十八大系列报道》等专题专栏20余个，并在重点时段对违法用地建设拆除、“六城联创”综合整治、三轮车集中治理等进行公开曝光，通过正面宣传与反面报道，引起了强烈的社会反响。不断提高县委机关报《**周讯》办刊质量，全年共出刊发期，信息量达2000多条，发行范围扩大至县外**籍成功人士，极大地提高了宣传**、推介**的广度和密度。

三是文艺宣传形式活。以迎接、学习宣传贯彻**精神为主线，以纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表**周年为契机，组织广大文艺工作者深入农村、深入新农村建设一线，开发创作了一大批具有**特色、弘扬时代精神、体现人民愿望，有广泛影响力的精神文化产品和文艺作品。文学刊物《**》办刊水平不能提高，编辑出版《**》第七辑。电影艺术片《**》在第二届北京国际电影节展播，《**》获“盛世欢歌第二届中国中老年文艺汇演”银星奖，《**》、《**》等摄影作品分别获河南省第十七届艺术摄影大赛金、银奖，《**》、《**》歌曲分别获河南省第十一届音乐舞蹈大赛金奖、优秀奖等，**丰厚的文化底蕴通过多种形式走向舞台，赢得赞誉。精心策划编排的2012年迎春晚会、**全国政协领导联欢会、“庆两会迎七一”文艺晚会、国庆中秋歌咏晚会等10余场大型文艺活动深受全国政协调研团、全县上下的一致好评。大力开展“三下乡”活动，共举办丰富多采的群众性文化活动300场次，极大的丰富了群众的精神文化生活。

四是网络宣传秩序好。继续加强各乡镇、单位新闻通讯员和网络评论员的培训，对网络信息进行详细梳理，严密监管负面信息、正面引导网上舆论，做好网络负面新闻的“消防员”，全年发现的涉及土地、交通、卫生、招商引资、农业等各方面的负面新闻80余起，全部做到及时发现、迅速处理，并彻底消除负面效应。全年编发《网络舆情》4期，及时掌握舆情动态，加强沟通协调，确保网络信息安全。

三、加强文化建设，文化发展取得新突破

一是文化基础设施逐步完善。投资850万元，按国家二级馆标准建设的全市一流的图书馆，已建成并免费开放。歌舞剧院完成主体工程建设，正在进行室内外装修。文化馆、纪念馆继续免费开放，年接待7万余人次。按照每站十万元的标准，完成**、**及2个街道的文化站装备工作，目前全县有12个乡镇综合文化站和2个街道社区文化站完成标准化配备。新建村级农家书屋110个、文化信息资源共享点359个，基本实现村村都有文化场所。

二是文化体制改革顺利进行。按照文化体制改革要求，撤销国有“**歌舞团”，妥善解决遗留问题，改制顺利进行。成立**民间歌舞传承中心，整合资源，加强管理，规范运作，传承和保护悠久民间歌舞文化，彰显了“中国民间文化艺术之乡”的品牌效应。

三是特色文化发展日渐升温。充分发挖生态资源、红色资源和人文资源，全面启动“建设性文化”工程，大力发展文化旅游业，树牢“一园四景”金字招牌，叫响特色茶文化品牌，促进了县域经济的快速发展，提升了**对外知名度和竞争力。剪纸、烙画、叶雕、根雕、奇石、刺绣、毛布底鞋、十字绣等已成**特色文化产品，社会效应与日俱显。叶雕《**》获得2012中国民间工艺品博会金奖，**毛布底鞋已面向全国建立网络专营店，**羽毛制品走出国门，实现产销两旺。火绫子、花篮戏、花伞舞、毛布底手工布鞋制作被列为河南省非物质文化遗产保护名录，民间文化得到进一步继承和发扬。积极做好**、**、**等重点文物修缮和保护工作。

四、深入联动创建，文明新风营造新环境

一是持续推进“**”深入开展。坚持城乡“**”精细化管理，加大创建工作力度，加强宣传教育引导，延伸创建工作范围，深入开展环境综合整治、渣土车辆治理，完成**大道升级改造及其它配套工程建设，积极推进“清洁家园行动”，集中时间、人力、物力、财力，重点解决群众反映突出的热点难点问题，持续推动“**”制度化、规范化。在2014年全市“**”明查暗访中均取得较好成绩，成功迎接巩固省级卫生县城复检。

二是大力加强公民思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。深入开展学习雷锋见行动、“三平”之中作贡献活动，启动学雷锋年活动，通过践行雷锋精神，做雷锋式的好人好事，雷锋精神在**落地生根，发扬光大。面向全县党员干部开通以文明礼仪、文明创建、思想道德教育等为主要内容的“文明礼仪知识”短信平台，着力提升公民文明素质，奠定全民思想道德基础。评选产生“六城联创”“五星文明商户”及“红旗社区”，引导全县人民“讲文明，树新风”，积极营造说文明话、行文明路、办文明事、做文明 ……（未完，全文共4376字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏《全县年度宣传思想文化工作总结》）

目录/提纲：……

一、高度重视，推进活动全面开展

二、大力宣传，营造良好舆论氛围

三、部门联动，各项活动扎实开展

1、文明服务活动开展情况

一是制定出台文明规范和便民措施

二是以窗口单位和服务大厅为重点，认真开展“六比六看”活动

三是认真开展群众监督评议活动

四是扎实开展“岗位学雷锋”活动

2、文明执法活动开展情况

一是加强学习教育

二是规范执法行为

三是优化执法作风

四是扎实开展爱民实践服务十项承诺活动

3、文明经营活动开展情况

一是努力提升广大企业和商户的文明意识和参与意识

三是开展文明经营承诺活动

五是开展“文明诚信企业、市场、商户”评选表彰活动

4、文明交通活动开展情况

一是加大交通出行文明劝导力度

二是重点打击各种交通违法行为

三是推进“文明交通示范五个创建”活动

四是营造浓厚社会氛围

5、文明旅游活动开展情况

二是开展“旅游出行签合同，自身权益有保证”公益宣传活动

三是开展专项检查，净化旅游市场环境

四是开展旅游行业从业人员服务技能培训

五是组织开展“寻找发现最美导游”活动

6、文明餐桌活动开展情况

一是突出宣传，公开承诺

二是对宾馆饭店服务员进行文明餐桌礼仪培训

三是扎实开展文明餐桌示范店、示范街创建

7、文明教育活动开展情况

一是开展文明礼仪常规知识普及活动

二是开展文明礼仪进校园系列活动

三是开展文明礼仪进家庭系列……

2014年度**县文明河南建设工作总结

根据省委、市委宣传部和文明办安排部署，**县委宣传部、**县文明办积极行动，扎实推进文明河南建设，促进“践行价值观、文明我先行”主题实践活动深入开展。

一、高度重视，推进活动全面开展

省市相关通知文件下发以后，中共**县委高度重视，把培育和践行社会主义核心价值观，推进文明河南建设作为全县中心工作的重点内容之一，研究制定了《**县推进文明河南建设实施方案》，成立了**县推进文明河南建设工作领导小组，县委副书记**任组长，县委常委、宣传部长**任副组长，领导小组下设办公室，并设立了综合组、宣传组、督导组，全面推进文明河南建设各项工作。截止目前，领导小组办公室已组织召开动员会、推进会4次，开展督导检查4次，印发工作简报8期，有力地推动了各项活动扎实开展。为了更好地做好社会主义核心价值观和文明河南建设的宣传教育工作，在省市“六文明”活动基础上我县又增加了由县教体局牵头开展的“文明礼仪伴我行”主题教育和团县委牵头开展的“文明河南做表率 志愿服务我先行”两项主题活动。

二、大力宣传，营造良好舆论氛围

活动开展以来，大力开展对“社会主义核心价值观”和文明河南建设等公益广告的宣传工作，制作悬挂社会主义核心价值观和文明河南建设公益广告宣传牌350块，张贴招贴画300份，书写墙体公益广告3200平方米，制作墙体彩绘700平方米，开展社会主义核心价值观主题宣讲报告会20场次。县委宣传部建立、运营“文明**”微信公众号，**电视台、**周讯开

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1018字，正式会员可完整阅读）……　

法依据和行政审批项目、行政服务项目进行梳理，确保司法行政系统严格依照法定权限和程序履行职责，不失职、不越权，不错位，确保行政行为规范、合法。为执法民警配备现场执法记录仪，坚决杜绝随意执法、粗暴执法现象。三是优化执法作风。广泛征求基层群众的意见建议，深入查找执法作风、执法态度等方面的具体问题，查找根源，制定整改措施，修改完善各项工作制度，建立了抓作风推工作长效机制。设立执法监督举报电话，聘请社会监督员，自觉接受社会监督。四是扎实开展爱民实践服务十项承诺活动。以县司法局为例，活动开展以来，开展法制教育讲座46场次，解答法律咨询8000余人次，参与调处各类纠纷239件，排查矛盾纠纷514 次。全县在文明执法活动中涌现出了全国办案标兵卢颖，最美交警**，最美司法所长**、**等为代表的先进典型。评选文明法官4人、文明检察官10人、文明警察30人。

3、文明经营活动开展情况。一是努力提升广大企业和商户的文明意识和参与意识。通过发放倡议书、公开信、宣传彩页、LED灯箱滚动播放等形式，帮助各类经营主体全面掌握“文明经营”的基本要求和礼仪知识，引导企业和商户争创“文明诚信企业、文明诚信市场、文明诚信商户”，提高 “诚信经营、合法经营”的行业自律意识。截至目前，已向全县各类市场主体发放《至全县市场主体的一封信》、《**县文明经营活动倡议书》10000份；分别在大型商场、私营企业、超市LDE滚动播放宣传标语80余条，营造了浓厚的舆论氛围。二是由县工商局、县个私协协会牵头，组织 县个私协理事会、个私协分会会长、个私协会员代表和商户代表召开座谈会三次，广泛征求他们对“文明经营”活动方案、“文明市场主体”评选标准、和对“文明倡议书”、“文明公约”的意见和建议，进一步完善了各项措施，确保方案可操作性，使“文明经营”活动真正成为广大市场主体自律行为。三是开展文明经营承诺活动。截止目前，县工商局、县个私协已与全县广大个体工商户、企业、农民专业合作社等市场主体签订“文明经营公约”7000余份。制作发放文明经营明白卡6000份，其中赤城路中断示范经营一条街推广率100%，其他商业街达到60%。在主要街区设立文明经营“红黑榜，定期发布诚信商户和不诚信商户信息。四是与**文明青年号培育工作结合起来，激励更多青年踊跃投身于职业道德建设和经济建设。河南**有限公司、**公共视觉装饰材料经营部成功争创市级“文明青年号”。对原表彰的2家省级“青年文明号”、4家市级“青年文明号”进行复核，均已通过了省、市复核验收。五是开展“文明诚信企业、市场、商户”评选表彰活动。评选表彰了文明诚信企业22家、个体工商户52家、市场1个；评选上报市级文明诚信企业5家、个体工商户9家，上报省级文明诚信企业1家、个体工商户1家。

4、文明交通活动开展情况。一是加大交通出行文明劝导力度。通过电视台、城区固定宣传栏，广泛开展交通安全宣传教育，提醒广大交通参与者注意交通安全，做到文明出行、安全出行。组织文明交通志愿者在红绿灯路口开展“文明交通劝导”活动，对群众不文明交通行为进行劝导。二是重点打击各种交通违法行为。县交警大队分别于今年5月、7月、10月开展了为期三个月的城区交通秩序集中整治行动，行动期间每天安排三组执勤小组，分别由大队长和两名副大队长带队，从早上7时30分到12时，下午14时至18时，全天候开展城区交通违法整治。三是推进“文明交通示范五个创建”活动。由县交警大队组织，评选确定了我县文明交通示范示范村、示范社区、示范单位、示范学校、示范企业各一家。五个文明交通示范单位均设立交通安全教育活动室，并充分利用安全教育活动室定期组织交通法律法规宣传活动。四是营造浓厚社会氛围。利用电视台、LED户外广告、微信微博、手机短信等平台大力加强文明交通宣传。12月份微信公众号开通以来，关注人数达190人，累计发布交管动态、新闻资讯、安全提示36条、咨询解答群众疑问18条。全年以来，共举办交通安全主题宣传活动40场次，在电视台播放宣传片、曝光交通违法20次，上交通安全课22场次，摆放宣传展板80块，发送交通安全提示短信近200条，发放宣传资料1万份，受教育群众近3万人次。

5、文明旅游活动开展情况。一是将国家旅游局编制的“品质旅游、伴你远行”文明篇、诚信篇等旅游公益广告片视频资料发给县内各大景区和大型宾馆酒店，并要求按规定播放。据统计各旅游单位6月至9月平均每月每个旅游单位共播放120次，10月平均每月每个单位共播放360次。二是开展“旅游出行签合同，自身权益有保证”公益宣传活动。9月30—10月7日由县旅游中心牵头，组织本县以及外省市30家旅行社的部分工作人员为志愿者，深入县内主要景区，进行现场咨询，设置公益宣传展区，悬挂宣传横幅，制作宣传板，展示文明旅游标志，发放宣传资料。并利用县内主流媒体对活动进行宣传报道。三是开展专项检查，净化旅游市场环境。在“十一”前组织开展“旅游市场专项检查周”活动。县旅游中心会同工商、公安、质监、物价、交通等部门，联合开展对县内旅行社的检查行动，重点检查价格、合同、广告等是否诚信、规范、合法，打击无证及超范围经营、黑车黑导、欺客宰客、强迫消费及恶性价格竞争等违法违规行为，对旅游企业及从业人员加大监督管理力度，切实从源头保障旅游者的合法权益。四是开展旅游行业从业人员服务技能培训。先后组织了4期 ……（未完，全文共4885字，当前仅显示2859字，请阅读下面提示信息。收藏《**县文明河南建设工作总结》）

目录/提纲：……

一、传达落实文件要求，迅速开展整治工作

二、开展好学习教育，提高全体党员干部的思想认识

三、不断完善规章制度，增强遵章守纪的自觉性

四、转变工作作风，强化责任落实

一是自我完善，积极行动

二是监督为策，严格纪律

三是自查自纠，及时改正

五、强化责任落实，提高执行能力

一是轻车简从，注重工作实效

二是严格执行公务接待的规定

三是加强公务车辆管理

四是清XX德惠市局（分公司）高度重视，先后召开两次会议研究落实

六、落实专项整改，注重活动效果

一是坚持领导带头，注重整改实效

二是坚持立行立改，抓好责任落实

三是落实专项整治，抓好具体问题整改

四是构建长效机制，抓好整改落实

……

市烟草专卖局（分公司）开展“四风”专项整治工作情况汇报

类似范文：乡镇四风问题专项整治工作情况汇报

县检察院四风问题专项整治工作情况汇报

根据XX市烟草专卖局（公司）党组和市纪委《2015年深入开展纠正“四风”专项整治工作方案》的通知要求，XX市烟草专卖局（分公司）党组立即召开会议研究部署此项工作，就抓好“四风”专项整治工作，进行了认真的整改落实，现将 “四风”突出问题专项整治工作的落实情况，汇报如下：

一、 传达落实文件要求 ，迅速开展整治工作。

按照市纪委关于深入开展纠正“四风”专项整治工作方案的通知要求，烟草专卖局党组立即召开了党组扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中纪委十八届五次全会和省市局及XX市纪委全会的工作部署，成立了以党组书记为组长的领导小组，责成主管领导负责抓好具体工作的落实。综合办公室为此次专项整治工作的牵头部门，局效能监督考核小组负责专项整治工作的督导检查与情况的汇总。党组会议就抓好“四风”专项整治工作做出了认真细致的部署落实。

对照市委督察室所列的五个方面的自查整改情况，烟草专卖局进行了认真的检查，目前没有需要说明整改的事项。

二、开展好学习教育，提高全体党员干部的思想认识。

深入开展纠正“四

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省局党组“十项具体规定”的要求，严格认真落实《廉政准则》、《重大事项报告》、等可操作、可量化的规章制度，以围绕中心工作转变作风、强化服务意识为突破口，要求各部门领导对本部门职工加强思想教育，树立烟草员工的良好形象，不断增强了服务商户的意识。

一是自我完善，积极行动。为了把开展纠正“四风”专项整治工作落到实处，烟草专卖局（分公司）客观的分析了本单位党风廉政建设工作中的问题，从每一名干部和党员做起，从每一项工作部署抓起，把严格遵守国家局党组“九条要求”和省局党组“十项具体规定”的要求当作转变作风的标杆，作为改进党风廉政建设的一项经常性工作来抓，正确引导干部、党员厉行节约，弘扬艰苦奋斗作风，坚决反对奢侈浪费，公务接待严格按标准执行，做到热情、简朴，引导好、发挥好干部、党员的主观能动性和工作积极性，积极作为，不断提升党风廉政建设工作水平。二是监督为策，严格纪律。突出干部职工对领导的监督，发现问题及时解决和处理，对有令不行、有禁不止的个人，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，坚决维护党风党纪的严肃性。三是自查自纠，及时改正。对照各项规定，烟草专卖局（分公司）近期对所属各部门进行了自查自纠，未发现有“四风”方面的问题以及违反中央“八项规定”精神和国家局党组“九条要求”、省局党组“十项具体规定”要求的情况。在各个传统节日期间，我局未发生违反规定向职工个人或其他单位发放、赠送“红包”及各种形式的奖金和实物。干部职工的相互走访，也未出现收送红包礼品现象。在公务接待中，从未出现使用高档烟酒、虚开发票报销接待费用等违规现象，塑造了廉洁自律形象，营造出风清气正的发展环境。

五、强化责任落实，提高执行能力。

为了深入开展好纠正“四风”专项整治工作，我们加强了对“四风”问题的监督检查，用制度规范行为，有效的制止了各种不良行为的发生。我局从落实各部门的工作责任制入手，强化各级干部的责任担当，认真落实各个岗位的工作职责，在抓好会议会风、公务接待和差旅费管理等方面，杜绝了用公款进行高消费娱乐活动及大吃大喝等行为的发生。

一是轻车简从，注重工作实效。从去年开展党的群众路线教育实践活动以来，烟草专卖局严格遵守中央和国家、省市局各项规定要求，本着文明、健康、节俭的原则，妥善组织好局里的各项活动，在“3.15”以及《专卖法》的宣传上，即务实节简又达到活动的效果。在各个传统节日期间，在保证卷烟销售的同时，为各个所站安排好值班人员，不搞变相的福利发放，真正树立了廉洁文明的良好形象。二是严格执行公务接待的规定。烟草专卖局认真执行市局（公司）的财务制度和接待标准，在上级领导和兄弟单位同志来指导工作和考察时，陪同人员原则上只能是相关科室负责人和分管领导，并按统一接待标准由综合办负责安排。各种公务接待中需报销的票据，必须是财政或税务部门监制的正规发票，报销人须在发票上写明用途并签名，经综合办和分管领导审查后，送主要领导审批后报销。三是加强公务车辆管理。今年我局（分公司）严格按公务用车编制和标准配备使用车辆，重新修订了《车辆管理制度》，坚持公车公用，杜绝私人用车。车辆维修保养实施定点维修，车辆的加油在城区实行定点加油，车辆必须到指定地点停放，驾驶员应自觉遵守交通规则和秩序，违章的经济处罚由驾驶员自行承担等规定，加强了车辆的管理。四是清XX德惠市局（分公司）高度重视，先后召开两次会议研究落实。班子成员统一了思想，立即着手按省局文件的要求，逐个对办公房间进行核对、丈量后，重新对各个部门的办公室进行了合并与调整。经过整改XX局领导干部和职工人均使用办公用房面积达到了上级规定的标准。在办公用房清理整改工作中领导重视，思想统一，行动迅速，整改落实到位，收到预期的目的与效果，促进了办公资源的优化配置。

六、落实专项整改，注重活动效果。

在深入开展纠正“四风”专项整治工作中，烟草专卖局结合在教育实践活动中查摆出来的问题，分片包干，实行专项整改，落实了具体的任务与完成时间，主管领导与责任部门齐抓共管，使存在的问题得到了较好的解决。

一是坚持领导带头，注重整改实效。围绕“四风”突出问题，抓好整改落实的目标任务，烟草专 ……（未完，全文共3776字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。收藏《烟草专卖局（分公司）开展“四风”专项整治工作情况汇报》）

目录/提纲：……

一、绩效管理工作开展情况

二、上半年系统绩效考评情况

（一）共性管理指标考评情况

（二）个人承担的科室组织绩效任务考评情况

（三）加减分项目考评项目

三、绩效考评结果分析

（一）立足工作实际，广泛征求意见，量化指标体系，明确责任主体

1、提高全员认识，全面推进绩效管理

2、强化组织领导，一把手带头，逐层级落实

3、狠抓日常管理，工作早部署、逐指标落实

4、注重工作规范，考核重规范、逐环节督促

5、扎实做好上半年绩效考核和总结回顾

1、全面强化任务观念，做好组织收入

2、积极推行纳税服务规范

3、认真组织实施岗位练兵

4、扎实推进绩效管理

5、切实做好内控机制信息化建设

6、组织开展纳税评估.上半年组织自选行业3户纳税人进行检查

7、全面推行增值税发票升级版

8、积极做好企业所得税汇算清缴

9、扎实做好信息宣传

10、不断推进国税文化建设

四、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作

五、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法

六、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传

（二）深化责任意识，发挥执行力

（三……

**国税局关于2015年上半年绩效管理

工作开展情况的通报

局属各科（室）：

为全面做好2015年**国税局绩效管理工作，**国税局按照**地区国税局和绩效办的安排部署，结合本单位工作实际，加强组织领导，狠抓工作落实，系统绩效管理工作能够有序稳步推进。现将有关情况通报如下：

一、绩效管理工作开展情况

**国税局按照区局、地区局关于做好当前绩效管理重点工作的要求，全面梳理**办事处确定的重点工作任务，结合本局科室计划及奋斗目标研讨会确定的重点工作，修订和完善了本局各科室、个人绩效管理办法及指标，并于4月10日前全部制定下发了本单位绩效管理办法及指标，于5月20日前正式下发了个人绩效管理实施细则和指标。

二、上半年系统绩效考评情况

我局共有24人，领导干部4人，高级工岗位2人（均参与考核），借调地区国税局3人（2人长期借调不参与考核，一人短期借调参与考核），因此共有18人参加上半年考评。上半年考评的个人工作任务指标共174项。其中个人承担的科室组织绩效任务159项，公共管理指标任务15项。

（一）共性管理指标考评情况。上半年本局各科室共性管理指标15项，经绩效办确认，存在个别扣分情况。具体扣分情况见附件（2015年1季度**国税局个人绩效指标考评成绩表（平时考评））。

（二）个人承担的科室组织绩效任务考评情况。上半年，

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工作会议，组织逐个科室集体讨论，认真梳理工作，细化标准，认真酝酿绩效指标，做到事事时时讲责任，人人心中有绩效，使干部职工对绩效管理有了统一的深层次认识，为推进绩效管理工作营造了良好氛围。

4.注重工作规范，考核重规范、逐环节督促。为统一标准、科学运作、规范管理，在组织力量统一分解考评指标的同时，与各科室再次充分讨论对接，将绩效管理任务分解到岗，责任到人。对系统硬性指标严把考核关，加强三个督促，即科所长在平时及时督促科室成员指标完成情况，确保按期按量完成工作目标；绩效办对各科室指标完成情况及时进行督促，加强沟通，保证工作执行到位；局领导时时督促绩效办工作进程，及时优化部门之间协调配合、整体工作上下联动的高效模式。

5.扎实做好上半年绩效考核和总结回顾。上半年个人绩效考核，坚持照统一领导、分级管理的原则，对科室负责人（含副职）和一般工作人员分两个层级进行考核。其中，科室负责人的绩效管理由领导小组统一领导，绩效办组织实施；一般工作人员的绩效管理由所在科室组织实施，绩效办监督管理。在上半年考核工作中，我们主要以日常通报为依据，针对问题通报进行情况核实和扣分，针对系统内的相关通报做好记录分析，结合年底综合进行的组织绩效考核进行。由于系统逐级考评的组织绩效部分目前尚无法进行，因此，上半年个人工作任务、公共管理部分扣分相对较少。

（二）建立科学合理的考核指标与奖罚激励制度相结合，促进了日常工作的提质增效

1.全面强化任务观念，做好组织收入。在经济发展趋势持续下行的情况下，全局工作紧紧围绕组织收入中心，结合开展税收宣传，深入重点税源企业调研，把握税收新常态特点，强化数据分析，推进纳税评估，掌握主动权，努力实现应收尽收。上半年实现税收收入4947.64万元，较上年同期下降20%。

2.积极推行纳税服务规范。早谋划、早部署，拟定培训计划和教案，采取集中培训和在岗传帮带等形式，于1月底全面完成办税服务厅人员的培训工作。办税服务厅对照规范标准，梳理工作中存在的不足，寻找差距，不断完善和改进服务流程及服务方法。利用单位门户网站、税企互动平台、国税微信公众号等税企沟通平台，积极、主动、广泛宣传《服务规范》2.0版。

3.认真组织实施岗位练兵。自1月7日始，高度重视，早部署，早安排，结合人员结构、师资力量和实践能力等，充分利用现有资源，精心制定了此次冬季岗位练兵活动方案。此次练兵注重理论和实践的结合，突出一线人员实务操作和动手能力的提高。根据培训重点，设置了4期培训班，并在每期培训班结束后，以笔试和模拟操作的方式进行培训成效的检验。

4.扎实推进绩效管理。根据系统绩效管理工作部署，从实际出发，早准备早着手，采取多项措施紧扣绩效管理，将绩效管理作为转职能、改作风、带队伍、促管理的重要抓手。通过完善绩效管理工作组织体系，确保了每个环节落实到位，推行过程中各项工作衔接有序、运行高效。

5.切实做好内控机制信息化建设。严格按照上级局内控机制信息化建设推行工作的相关要求，结合我局实际，充分整合、利用现有业务管理软件和应用系统，改进和提升内生制约功能，全力推行该项工作，并按要求及时上报相关材料。

6.组织开展纳税评估.上半年组织自选行业3户纳税人进行检查。通过约谈评估涉及增值税进项转出1501.4元，一户涉及相关涉税问题已转交地区纳税评估小组进行来检查。

7.全面推行增值税发票升级版。立足工作实际，积极部署、合理安排，加强协作，前期通过纳税人学堂对纳税人进行专项培训，并与第三方积极沟通，全程协作帮助纳税人备份信息，安装软件，积极稳妥地推进发票升级工作。

8.积极做好企业所得税汇算清缴。举办了企业所得税汇算清缴培训班，并邀请到**地区国税局所得税科科长益露华、副科长周晶晶等进行专题讲座，扎实做好前期培训工作，为后期继续加强企业所得税汇算清缴工作打下良好基础。

9.扎实做好信息宣传。上半年，我局共编发《**国税信息》10期，采用信息29篇。被地区采用6篇，《**国税信息》采用4篇.

10.不断推进国税文化建设。通过为每位干部购买一本好书，提升干部阅读和学习兴趣。组织干部开展税企篮球比赛，强健体魄、丰富生活、增强税企情谊。通过开展庭院建设，增强了干部归属感、凝聚力。

四、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应。部分关键岗位业务多，容易出错多、扣分多，不利于调动业务骨干的积极性。按目前考核模式，个人总分值是确定的，分担再多的非本岗位工作，总分也不可能突破个人总成绩。我局上半年某科室只有科长1人在岗，所有业务均由其办理。按照目前的管理办法，其总分不可能突破，但其所承担的相关业务总会出现纰漏。这也就出现做的多、出错多、扣分多的情况。不利于调动干部工作积极性。

（二）不在岗人员的成绩判定 ……（未完，全文共4367字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局2015年上半年绩效管理工作开展情况通报》）

目录/提纲：……

一、个人绩效工作任务记录统计情况

二、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作

三、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法

四、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传

（二）深化责任意识，发挥执行力

（三）加强绩效管理培训工作

……

**国税局关于报送绩效管理

个人任务统计情况的报告

**地区国家税务局：

为全面做好2015年**国税局绩效管理工作，**国税局按照**地区国税局和绩效办的安排部署，结合本单位工作实际，加强组织领导，狠抓工作落实，系统绩效管理工作推进卓有成效。现将有关情况报告如下：

一、个人绩效工作任务记录统计情况

**国税局全面推进绩效管理考核工作，旨在更好地引导干部行为，加强干部的自我管理，提高工作绩效，发掘干部潜力，同时实现上下级间更好

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略351字，正式会员可完整阅读）……　

办法，其总分不可能突破，但其所承担的相关业务总会出现纰漏。这也就出现做的多、出错多、扣分多的情况。不利于调动干部工作积极性。

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区。借调人员相对来说有具体业务，可以由实际工作的部门组织考核，该部分人员应参与原单位还是现单位的考核需要进行明确。病假、产假等长期休假人员，尤其是产假，国家规定其相应的工资、福利等不受休假的影响，该部分人员不在岗，工作由其他同事分担，对这部分人员的绩效考核如何进行。

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作。但实际工作中，往往是发现指标设计有问题才予以调整增加，考核时，对以往未明确的相关工作标准采用修订后的考核办法，由此带来的扣分，被考核对象会有较强的对立和抵触。

（四）个人绩效考核结果的运用，如何和个人奖惩评优挂钩，决定着日常绩效管理工作的方向和力度。

三、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标。目前有相当一部分工作在部署时，均提出纳入绩效管理，有些甚至提高到一票否决的高度，但具体怎么考核没有相关标准，而且现有的考核体系中相关工作的分值都是确定的，新部署工作的考核办法应当与既有的考核指标体系相衔接。建议相关工作定期补充到绩效考核系统，明确工作标准和扣分办法，便于基层按照标准抓落实和考核。

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行。先立规矩再抓落实，明确绩效管理标准，再根据工作标准抓落实、抓考核，避免一项标准出来就溯及既往，不利于体现考核的规范有序和公正公平。

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法。

四、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传。利用公文系统不定期发布绩效管理相关文件、绩效管理通知等信息，并召开相关工作会议提升全局局干部对绩效管理工作的认知度，为绩效系统全面上线打好思想基础。

……（未完，全文共1551字，当前仅显示986字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局关于报送绩效管理个人任务统计情况的报告》）

目录/提纲：……

一、纪律作风整顿月活动的基本情况和主要做法

（一）领导重视，推进有力

一是健全组织机构

二是强化措施

三是搞好宣传

（二）深入学习，全面提高

（三）集中测试，检验成效

（四）强化督导，搞好整顿

二、纪律作风整顿月活动的主要成效

一是廉洁自律意识明显增强

二是工作作风明显改善

三是为民服务意识明显提高

四是担当意识明显加强

五是长效机制建设进一步健全

……

**县政法系统纪律作风整顿月活动总结

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，解决全县政法干警在思想、纪律、学习、工作作风等方面存在的突出问题，进一步加强队伍建设，提高整体素质，树立良好形象，我们结合实际在全县政法系统认真开展了为期一个月的“纪律作风整顿月”活动，取得了良好效果，做到了思想上有震动，作风上有改进，工作上有促进，形象上有提升。

一、纪律作风整顿月活动的基本情况和主要做法

（一）领导重视，推进有力。加强政法系统的思想纪律作风建设，关键在于充分发挥政法各部门党组织的领导核心作用，充分发挥政法领导干部的表率带头作用，充分发挥广大党员干警的先锋模范作用。为确保活动扎实有效开展，4月9日上午，我们召开了县主要领导、政法委全体人员、政法各部门中层以上干警和有关新闻媒体负责同志参加的全县政法系统纪律作风整顿月活动动员大会，对在全县政法系统开展纪律作风整顿月活动进行了动员

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略640字，正式会员可完整阅读）……　

作风整顿月活动学习教育阶段成果和政法干警理论水平，根据全县政法系统纪律作风整顿月活动集中测试阶段的要求和赵**书记指示精神，5月7日，县委政法委组织全县政法系统中层以上干警共175人进行了理论测试，其中因事因病请假20人，单位一把手均签字后向县委政法委进行了书面请假。经过对理论测试成绩的汇总，全县政法系统理论测试成绩最低分80分，最高分96分，平均成绩89.66分。这也说明，在纪律作风整顿月活动学习教育阶段，大部分干警都能够按照要求参加学习，整体成绩较好。同时，也说明政法各部门对纪律作风整顿月活动组织安排到位。特别是县公安局高度重视，纪委书记一一落实干警是否参加考试，有的干警在家属重病住院的情况下仍然坚持参加考试，充分体现了对纪律作风整顿月活动的重视和政法干警的良好素质。

（四）强化督导，搞好整顿。为确保纪律作风整顿月活动取得实效，根据全县政法系统纪律作风整顿月活动督导检查阶段的要求和赵**书记指示精神，4月20日—24日，我们组织政法纪工委、政工科、办公室、宣传科相关人员参与，通过明察、暗访、实地录像等形式，对全县基层政法单位活动开展情况进行了专项督查。从督查情况看，大部分基层政法单位出勤率都比较高，干警能够坚守各自岗位，紧张有序地搞好各项工作，但也存在对纪律作风整顿月活动认识不到位、自律意识不强、监督渠道不通畅等问题。我们及时对督导情况进行了通报，对存在的问题及时督促相关部门进行整顿。

二、纪律作风整顿月活动的主要成效

一是廉洁自律意识明显增强。活动开展以来，广大政法干警都能够做到严守党的纪律和政治规矩意识，严格执行各项制度和纪律，特别是县法院通过“廉政亲情寄语”的方式，时刻警醒全体干警廉洁自律，严谨自律，提高拒腐防变能力，大局意识、群众观念得到明显加强，进一步树立了执法为民的思想观念，理想信念进一步坚定，做到了“为民执法、为民服务”。

二是工作作风明显改善。活动开展期间，政法各部门高度重视，结合各单位实际，积极组织开展了富有特色的活动，政法干警的作风建设得到全面加强。县公安局认真对照“五条禁令”和公安机关内务管理、车辆管理、枪支管理等规定，认真组织开展自查自纠，针对查找出来的问题，逐一制定整改措施，**派出所还专门制订了纪律作风整顿月活动承诺书，认真开展整顿。特别是县公安局***派出所全体干警在纪律作风整顿月活动中做到了学习工作“两不误”，联合****派出所民警在一日内成功抓获三名外省逃犯，有力打击了犯罪；县法院引导全体干警将“纪律作风整顿月”活动和又好又快办案、思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全县5个基层法庭均设置有便民专栏，对值班干警的信息进行及时更新，并说明干警去向，方便群众办事。县司法局紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题，切中要害，敢于碰硬，提出了“强化管理、改进作风”的整顿思路，明确了整顿解决的重点问题，有效确保了活动取得实效。县检察院突出加强正面教育，严格严肃考勤纪律，严格执行“禁酒令”和车辆管理，并组织开展自查自纠，对群众反映强烈的突出问题能够及时有效地解决，违法违纪问题得到有效遏制，树立了严格、公正、文明执法的良好形象。

三是为民服务意识明显提高。在纪律作风整顿月活动中，我县政法各部门共向社会承诺办理实事34件（其中公安局7件，检察院9件，法院12件，司法局6件），并制定了承诺完 ……（未完，全文共3072字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《县政法系统纪律作风整顿月活动总结》）

目录/提纲：……

一、端正思想，深刻认识政法系统开展思想纪律作风整顿的重要性和紧迫性

二、突出重点，认真把握思想纪律作风整顿的指导思想、目标任务和内容步骤

一是学习教育阶段

二是集中测试阶段

三是督导检查阶段

三、狠抓落实，确保思想纪律作风整顿月活动取得明显成效

（一）统一思想，强化措施

（二）层层动员，扩大宣传

（三）强化督导，搞好整顿

……

政法委书记在全县政法系统“思想纪律作风整顿月”活动动员会上的讲话

县委常委、政法委书记 赵**

（2015年4月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县政法系统思想纪律作风整顿月活动动员大会，主要目的是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，着力解决当前全县政法干警在思想、纪律、学习、工作作风等方面存在的突出问题，进一步加强队伍建设，提高整体素质，树立良好形象，真正做到思想上有震动，作风上有改进，工作上有促进，形象上有提升，努力开创我县政法队伍建设新局面。

今天，翟书记在百忙之中专门抽出时间参加会议，一会儿还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见。

　　一、端正思想，深刻认识政法系统开展思想纪律作风整顿的重要性和紧迫性

纪律过硬是政法队伍的政治优势，作风过硬是政法队伍完成职责的根本保障。近年来，我县政法系统认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、政法干警核心价值观教育实践活动、“五型”机关创建活动和党的群众路线教育实践活动，深入

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略741字，正式会员可完整阅读）……　

队伍清廉、司法清明。

二、突出重点，认真把握思想纪律作风整顿的指导思想、目标任务和内容步骤

这次思想纪律作风整顿月活动的指导思想是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以公正廉洁执法为主要内容，着力解决政法干警在思想纪律工作作风方面存在的突出问题，切实提高群众满意率，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍，为政法工作全面发展提供有力的组织保证和作风保障。

目标任务是：严肃纪律，改进作风，服务群众，促进工作。严肃纪律，就要进一步提高广大干警严守党的纪律和政治规矩意识，严格执行各项制度和纪律。改进作风，就是政法干警的作风建设全面加强，秉公用权、廉洁从警，对群众反映强烈的突出问题及时有效地解决，违法违纪问题得到有效遏制。树立严格、公正、文明执法的良好形象。服务群众，就是进一步增强服务大局意识，巩固政法干警执法为民的思想基础，提高服务群众的本领，密切警民关系，赢得社会各界和广大群众对政法机关和政法队伍的信任和支持。促进工作，就是县委、县政府的重要决策部署在政法工作中得到很好的贯彻落实。

这次思想纪律作风整顿，时间紧、任务重、要求高，必须以科学的方式方法，有重点、分步骤加以推进。结合我县实际，我们的纪律作风整顿月活动分三个阶段进行：

一是学习教育阶段。加强学习是提高各级干部思想认识和工作能力的内在要求，也是这次纪律作风整顿活动的基础。政法各部门要以这次纪律作风整顿月活动为契机，把抓好学习作为首要任务，积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、业务培训等多种形式，迅速掀起学习热潮，做到学习工作两不误、两促进，以良好的学风催生优良的作风。要组织全体干警认真学习党的十八届三中、四中全会、中央“八项规定”以及习近平总书记一系列重要讲话精神特别是对全国政法工作的指示精神，真正领会实质、把握精髓。要组织全体干警认真学习中央和省、市、县委政法工作会议精神，进一步增强公正执法、廉洁执法的主动性、自觉性、责任感、紧迫感；要组织全体干警认真学习相关法律法规，开展业务培训、岗位练兵，进一步提高思想认识，增强思想政治素质；要组织全体干警认真开展示范教育和警示教育，组织收看正反两方面典型宣传教育片，开展学身边人、身边事活动，挖掘政法系统秉公执法、无私奉献、勤政为民的典型感人事迹；要发扬理论联系实际的学风，着眼于解决工作的实际问题，努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，转化为构建平安和谐舞阳，实现提速转型发展、全面建成小康社会的能力。

二是集中测试阶段。按照市委政法委和县纪委的要求，于4月中下旬由政法纪工委牵头，统一命题，组织对全县政法干警进行理论测试。各部门要组织本单位50岁（班子成员全部参加）以下中层以上干警参加考试。不得无故缺考。因事因病确实不能参加考试的，需经单位一把手签字后书面向县委政法委请假。

三是督导检查阶段。县委政法委将组织政法纪工委、政工科、办公室、宣传科在活动期间不定时对政法各部门及基层政法单位进行明查暗访，重点对干警在岗情况、警容警纪、窗口单位服务态度、工作效率、警用车辆的使用和管理等热点敏感问题进行督查，并在全县范围内进行通报，督促政法干警严格执行执法执纪作风建设的相关规定，着力解决执法不公、不廉、作风浮漂、纪律涣散、公车私用等问题，确保活动取得实实在在的成效。

　　三、狠抓落实，确保思想纪律作风整顿月活动取得明显成效

　　（一）统一思想，强化措施。加强政法系统的思想纪律作风建设，关键在于充分发挥政法各部门党组织的领导核心作用，充分发挥政法领导干部的表率带头作用，充分发挥广大党员干警的先锋模范作用。政法各部门要切实加强思想纪律作风整顿月活动的组 ……（未完，全文共3557字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《政法委书记在全县政法系统“思想纪律作风整顿月”活动动员会上的讲话》）

目录/提纲：……

一、领导班子建设得到新加强

二、综合素质建设取得新成效

一是扎实开展“五型”机关创建活动

二是全面开展政法部门承诺为民办实事活动

三是大力弘扬和选树政法先进典型

四是建立政法干警教育培训常态化工作机制

三、纪律作风建设有了新进展

四、公正廉洁水平实现新突破

……

全省政法队伍建设督查汇报材料

类似范文：全县政法队伍建设工作汇报

**县政法队伍建设情况汇报

政法队伍建设工作汇报提纲

今年以来，我县以党的十八大精神和习近平总书记关于加强过硬政法队伍建设的重要批示为指导，以“五型机关”创建活动为载体，以政法干警教育培训、政法部门承诺为民办实事、弘扬政法先进典型为重点，以提升政法队伍做好新形势下群众工作、新媒体时代社会沟通、维护社会公平正义、科技信息化应用、拒腐防变五个能力为目标，全面加强教育培训管理，致力打造一流政法队伍，为和谐舞阳、平安舞阳、法治舞阳建设提供了强有力的保障。

一、领导班子建设得到新加强

深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。我们按照“四化”班子的标准和德才兼备的原则，配齐配强了政法各部门的领导班子，进一步健全完善了领导班子内部议事和决策机制，全面加强思想、纪律、作风和制度建设，切实增强领导班子的号召力、凝聚力和战斗力。同时，根据全市政法系统教育培训方案的安排，积极组织参加了市委政法委与西南政法大学联合举办的全市政法领导干部专题培训班以及省委

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培训、岗位练兵活动及司法考试备考都有详细规定，目前已有反贪局、反渎局等多个科室安排了岗位培训。同时，他们还组织开办“检察讲堂”，由参加全省基层检察干警轮训的干警，向全体干警传授所学内容，确保一人学习，全院干警受益。县公安局坚持学习工作化、工作学习化。为提高公安干警的思想政治素质和业务水平，从5月起，各股室和基层派出所定期组织集中学习，要求每位干警轮流讲课，通过备课、讲课，锻炼了每个干警的逻辑思维能力和口头表达能力。同时，组织开展了以“学习贯彻十八大服务发展争先锋”为主体的演讲比赛，取得了良好效果。县司法局以加强班子建设、强化教育培训、严格队伍管理为重点，深入开展了以“转变作风、振奋精神、务实创新、廉洁从政”为主题的“作风建设年”主题教育活动，使队伍素质得到了明显提高。

二是全面开展政法部门承诺为民办实事活动。年初，我县政法各部门和政法干警分别结合实际进行了公开承诺，制定了承诺完成计划，明确了完成时限和目标，并在一定范围内进行了公示。目前，我县政法部门向社会承诺办理的21件实事（公安局5件，检察院6件，法院5件，司法局5件）正按计划逐步落实。通过各项承诺事项的落实，干警受到了教育，群众得到了方便和实惠，进一步密切了警民关系，树立了政法队伍的良好形象。

三是大力弘扬和选树政法先进典型。中央政法委《关于学习宣传林志梅同志先进事迹的通知》下发后，按照市委政法委要求，我县通过层层召开动员会、制定学习计划、组织学习讨论等形式，积极响应中央政法委号召，认真学习宣传林志梅同志的先进事迹。同时，以学习宣传林志梅同志先进事迹为契机，结合政法工作和队伍建设实际，持续深入开展“人民满意的好干警（政法单位）”以及年度“双十佳”评选活动，分别对2012年涌现出的舞阳县人民法院立案庭等15个人民满意的政法单位和孔伟宏等16名人民满意的政法干警进行了表彰，对2012年度“双十佳”在县政府网站和电视台等媒体开辟专栏，在黄金时段连续播放他们的先进事迹，广泛进行宣传，对“十佳政法干警”每人奖励现金1000元。全县政法系统对照先进，查找差距，制定措施，进一步增强班子宗旨意识、责任意识和服务意识，为倡树先进，弘扬正气，树立了正确的舆论导向。

四是建立政法干警教育培训常态化工作机制。结合“五型机关”创建活动，根据干警思想工作实际，按照贴近执法实践的原则，加强对政法干警法律政策运用、现代新闻传播把握、信息资源应用特别是干警执法司法等方面的教育，对政法部门中层以上干部、新招录干警和关键岗位、基层一线民警进行脱岗轮训，并广泛开展业务竞赛、岗位练兵等活动，进一步提升了广大政法干警维护社会公平正义的能力、新媒体时代舆论引导能力和科技信息化应用能力。

三、纪律作风建设有了新进展

林州民警摔婴事件发生后，我县高度重视，迅速召开书记办公会议进行研究部署，充分发挥县政法纪工委的职能作用，以“双进双创”活动为依托，以刘满仓书记调研讲话中提到的反面典型为警示，深入组织开展“纪律作风大整顿”、“正风肃纪专项整治”活动，严格执行各项禁令规定，加大督导检查和查办案件力度，严查各类违法违纪行为，确保整治活动扎实推进，全县政法队伍不出问题，树立队伍良好形象。

实际运作中，我们坚持把学习教育、提高认识与查摆整改有机结合起来，领导班子带头，政法各部门以系统为单位，政法委机关以科室为单位分别召开座谈会，班子、领导干部和每名干警以林州民警摔婴事件为戒，结合自身业务工作和服务对象，认真查摆自身存在的问题，看是否存在执法不公不严、执法水平不高、脱离群众、漠视群众、纪律作风散漫等问 ……（未完，全文共3265字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《全省政法队伍建设督查汇报材料》）

目录/提纲：……

一、汛期防汛

二、基础普查

三、重点工程

四、数字城管

五、严于律已，廉洁奉公

一、摸清作业底数，提高工作效率

一是摸清工作基数

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标

三是对各基层单位经费实行内部承包

（一）明确管理的三个层次

（二）明确作业标准

（三）建立专业队伍

（四）管理创新

……

河道工作述职述职述廉报告

类似范文：区河道管理处副主任2014年述职述廉报告

县水利局河道管理所2012年考评工作述职述廉报告

我河道管理处负责处河道防汛、绿化重点工程、数字城管、环卫等多项业务工作。在领导们的正确领导和同志们的大力支持下，圆满完成和各项工作任务，数字城管处理率月评连续并列第一，市区连年安全度讯，受到领导好评。现将工作情况简要汇报如下：

一、汛期防汛

城区河道担负着我市市区防洪排涝的重任，为使河道确保能够安全度汛，立足于防大汛、排大涝、救大灾的原则，深入防汛一线，认真做好防汛工作。

组建防汛队伍。为保证河道防汛各项措施落实到位，责任到人，完善了防汛泄洪应急预案，并结合城区河道防汛特点，组建了近百人的防汛应急队伍。将沿河8座橡胶坝、38个雨水闸、10个拦水闸的启闭任务具体落实到了七个抢险队。

完成河道清淤和管网清掏。小黄河团结桥至京广铁路桥段长450米，宽35米，由于弯儿多，地势较缓，存积淤泥较多，为保证河道泄洪畅通，组织20多人，近10台机械设备对此处进行了清淤工作。经过3个月的紧张施工，清运淤泥约13000立方米，完成了此段的清淤工作。同时，组织员工对沿河污水、雨水井及管网进行了清掏。

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河围寨河管理处检查考核管理办法》，全天对各作业段进行巡查，对达不到作业标准或违反工作纪律的人员随时进行处理，确保了河道容貌不断提升。

三、重点工程

河道绿化补植工程是我处2014年承担的一项市区城建重点工程。

针对河道绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下的现状，组织业务科对河道基数进行了普查，清查出绿化裸地263块，面积2600平方米，绿篱缺失2000延长米。

组织工程技术人员按照乔灌结合、高低错落、立体绿化、景观提升的原则，对裸地进行高标准设计。

2012年在小黄河、围寨河、牛尾河三条河道沿岸共补植鸢尾3715.65㎡、美人蕉2938.76㎡、景天3066.55㎡、金娃娃萱草6291.76㎡、月季608.5㎡、冬青507.52㎡、碧桃825株、垂柳340株、麦冬362.73㎡、三叶草525㎡。绿化补植工作完成后，使沿河两岸植物品种更丰富，绿化景观更宜人。在全体干部职工的努力下，该工程已按照计划于12月初全部完成，并顺利通过了市财政局的初步验收。

四、数字城管

由于历史的原因，处数字城管案件处理工作滞后，从2010年至2012年8月，各类未处理案件积累61件，数字城管处理率排名落后。为改变这一现状，处决定从8月起，数字城管案件处理工作由我来负责。为改变处排名落后的局面，重点做了以下工作。

摸清积案底数，限时解决。我们从数字城管系统中调出未处理的所有积案，按时间进行编号，明确处理时间（15日），按照职责划分明确责任人，由责任人将案件逐个领回处理。处办公室做好后勤保障，需要购买的物资特事特办，先购后走单，减少中间环节，节约工作时间。职工加班加点处理，不分上班下班，直到完成为止。通过全处努力，8月15日前，所有积存案件处理完成。

完善规章制度，明确工作流程。为提高河道精细化管理水平，加强数字化城管案件处理常态化管理，我们结合处工作实际制定了《邢台市小黄河围寨河管理处数字化工作考核办法》，明确由业务科负责数字化城管案件处理工作，安排部署数字化城管案件的指派、督促、考核。明确了案件处理工作流程，办公室负责信息的接收，业务科负责审定案件及派发，各科室负责案件的办理，办公室负责案件处理情况的上报，各个环节严格工作时限。

严格科学管理，认真兑现奖惩。凡案件未在规定时限完成的责任人，出现一起处罚一起，全处通报批评，取消年度评先资格。数字城管案件实行周调度，月考评，年汇总制度，年终成绩做为干部考评任用的重要依据。

经过一系列的工作措施实施，两年来处理率全年100%，受到上级领导好评。

五、严于律已，廉洁奉公

在去年的工作中，虽然涉及小数额采购，我们坚持公开透明，由处领导集体协商，从几个采购人中选择质优价廉的单位手中采购。日常零星采购，坚持从商店中直接购买，减少中间环节。在实际工作中做到了严于律已，廉洁奉公，从不接收相关单位、个人的吃请、赠送，受到领导好评。

下一步工作思路

一、摸清作业底数，提高工作效率

过去河道绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下现象，为改变这一现状，我们将组织精干人员对河道基数进行精细普查，摸清工作基数，降低作业成本，提高工作效率。

一是摸清工作基数。对各河道的绿篱修剪机、草坪修剪机、打药机等绿化修剪机械油耗分不同地段进行实测，测算出每种做业的实际用油标准。对各基层单位的每月的用水、用电情况进行了统计，核准基层单位的用水、肥、电、设施维护等各项作业标准定额。

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标。农药、化肥园林机械过去一直是河道管理支出的大项，对此，招市场上信誉好的家商户对采购进行招标，降低采购成本。

三是对各基层单位经费实行内部承包。由于历史 ……（未完，全文共3526字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《河道工作述职述职述廉报告》）

目录/提纲：……

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

（二）工作原则

1、紧盯突出问题

2、体现简便易行

3、持续督查督导

4、严格责任落实

二、整改任务和措施

（一）正持续推进的整改事项（共5项）

1、着力解决个别干部缺乏担当精神的问题

2、着力解决少数干部拼搏进取精神不足的问题

3、着力解决少数干部艰苦奋斗精神弱化的问题

4、着力解决少数干部存在铺张浪费现象的问题

5、着力解决少数干部廉洁自律要求不严的问题

（二）已定但尚未启动的整改事项（无）

（三）新研究确定的整改事项（共8项）

2、着力解决帮助服务基层不到位的问题

3、着力解决工作作风不扎实，有时也有下乡不进村、进村不入户现象的问题

4、着力解决解决群众关切问题不力的问题

5、着力解决基层组织阵地建设功能不完善的问题

8、着力解决有时对待上访群众缺乏感情，不能耐心听取群众诉求的问题

三、组织保障

（一）加强整改领导

（二）强化整改责任

（三）整合力量推进

……

县委政法委领导班子2015年整改方案

为持续抓好整改落实，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化，根据县委活动办《关于建立巩固教育实践活动成果“2015年整改台帐”的通知》（舞群办发[2015]1号）要求，经县委政法委员会研究，特制定本整改方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委部署要求，聚焦突出问题，推动个性问题即知即改、共性问题专项治理、多方问题联动整改，始终保持持续整改、动态整改的工作态势，以扎实的整改兑现承诺、以活动成效取信于民，持久推进作风建设，为贯彻落实市六大攻坚任务，推动舞阳提速转型发展、全面建成小康社会提供坚强保证。

（二）工作原则

1、紧盯突出问题。对群众反映的和对照检查出来的问题进行再盘点

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。

责任人：王**

责任单位：纪工委

完成时限：2015年12月底前

5、着力解决少数干部廉洁自律要求不严的问题。

措施：规范公务接待，严禁超规格接待，加强公务用车和办公经费的管理，坚决杜绝公款吃喝、超标接待、迎来送往等现象的发生。

责任人：赵**、王**

责任单位：办公室、纪工委

完成时限：2015年12月底前

（二）已定但尚未启动的整改事项（无）

凡确定的整改事项都已全部启动，有的已经完成，有的正在推进，没有未启动的整改事项。

（三）新研究确定的整改事项（共8项）

1、着力解决个别干部群众观念不牢，为民情怀淡薄，一些决策脱离实际的问题。

措施：树牢群众观点，进一步强化宗旨观念和民本意识，高度关注民生民情，坚持深入基层、深入群众，围绕综治平安建设工作开展经常性的调研活动，倾听群众呼声，了解群众疾苦。

责任人：赵**、黄**、赵*

责任单位：办公室、综治办、610办

完成时限：2015年12月底前

2、着力解决帮助服务基层不到位的问题。

措施：完善落实班子成员联系点制度，每位班子成员每月要到基层联系点调研不少于2次，认真征求群众意见建议，为科学决策提供依据。

责任人：赵**、康**

责任单位：办公室、政工科

完成时限：2015年12月底前

3、着力解决工作作风不扎实，有时也有下乡不进村、进村不入户现象的问题。

措施：不断密切干群关系，在下基层的过程中主动到困难多、矛盾集中、群众意见多的乡村去，深入基层，深入农户，多听取群众的意见建议，多了解群众的生产生活状况，不断提高做好新形势下群众工作的本领，真心实意为群众办实事、做好事。

责任人：赵**

责任单位：办公室

完成时限：2015年12月底前

4、着力解决解决群众关切问题不力的问题。

措施：高度关注群众切身利益问题。深入开展“转惠促”和“三进三查三促”主题活动，抓好承诺民生实事的办理落实。

责任人：赵**

责任单位：办公室

完成时限：2015年12月底前

5、着力解决基层组织阵地建设功能不完善的问题。

措施：加强基层阵地建设，持续深化“访化促”活动，发挥驻村工作队作用，对不达标乡镇和不达标村居多方筹资，加快达标速度。

责任人：黄**

责任单位：综治办

完成时限：2015年12月底前

6、着力解决安于现状，工作没有目标，缺乏开拓创新意识，干事动力不足的问题。

措施：面对发展变化的新形势和新要求，要树立敢于创新、善于创新、勇于创新的勇气，准确把握政法综治工作的发展方向，找准工作定位，不断提高社会治理能力，在工作思路、治理模式、管理机制上寻求突破，增强干事创业的信心和动力，不断提升工作能力和水平。

责任人：赵**、黄**

责任单位：办公室、综治办

完成时限：2015年12月底前

7、着力解决满足于一般性常规工作任务的完成，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情的问题。

措施：在完成常规性工作的同时，教育引导党员干部以焦裕禄同志为榜样，提振广大党员干部“艰苦奋斗、务实重干、发奋图强、奋起直追”的创业精神，攻坚克难，锐意进取，努力争创一流工作业绩。

责任人：赵**、康**

责任单位：办公室、政工科

完成时限：2015年12月底前

8、着力解决有时对待上访群众缺乏感情，不能耐心听取群众诉求的问题。

措施：建立健全信访工作制度，热心接待上访群众，合理解答群众诉求，及时处理和回应群众意见。要换位思考，既坚持宣传政策，依法 ……（未完，全文共2935字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《县委政法委领导班子2015年整改方案》）

目录/提纲：……

一、摸清作业底数，推行设施承包

一是摸清工作基数

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标

三是对各广场经费实行内部承包

二、明确工作目标，大力推进精细化管理

（一）提出广场管理的三个层次

（二）明确了工作标准

（三）建立专业队伍

三、提升广场景观，完善广场功能

一是以消灭死株、断档、斑秃，提升绿化景观效果为重点，举债对各广场进行苗木补植

二是广场摆花和造型

四、严于律已，廉洁奉公

五、下一步工作思路

（一）绿化提升

（二）喷灌节水改造

（三）亮化提升

（四）新世纪外围绿化改型及草坪改造

（五）安装监控系统工程

……

广场管理处述职述廉报告

新世纪广场管理处处长助理

201*年，在局领导的正确领导下，先后完成了市区新世纪、中钢、金牛、开元寺5广场的补植、改造工程。按照菜单式管理工作要求，摸清了各广场作业基数，大力推行了各广场的设施承包，降低维护成本，提高广场景观质量，整洁优美的广场环境受到广大市民群众的广泛好评，全国首届核桃节等各种大型宣传活动慕名来广场举行，中钢、金牛、开元寺三广场被省住建厅破格评为河北省星级广场。为总结经验，发现不足，现将201*年的工作简要总结如下：

一、摸清作业底数，推行设施承包

因为新世纪广场管理处原为建设局单位，201*年6月市政府将其划入城管执法局管理，当时各广场绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下，为改变这一现状，我们组织精干人员对广场基数进行了普查，摸清工作基数，对各广场经费实行内部承包，降低了作业成本，

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作的重点是各广场按照省检查验收标准完成绿化补植、设施及亮化的维修，迎接省三年大变样的检查验收。处班子采纳了我的意见，各项工作围绕迎检迅速展开。

（二）明确了工作标准

广场的管理由于历史的原因，绿化、环卫作业没标准，给管理考核带来极大不便。为此，我提出了绿化、环卫作业参照建设部二级标准，制定考核办法，由检查科每周对各广场进行考核。同时按照考核标准核出各广场绿化、环卫工作人数45名，为下一步广场精细化管理打下了基础。

（三）建立专业队伍

针对广场工作任务量大、人员少的工作实际，我们从社会公开招录35岁以下青工组建绿化队的提议。在经过班子同意后，从201*年9月31日开始，处先后两批招录绿化工11名，成立了处绿化队。并针对工作需要，对绿化队进行了为期两周的绿化专业技术培训，使其全部掌握了乔灌木、绿篱、草坪的修剪，对5个广场绿地植物进行修剪，共修剪绿篱500米，修剪草坪109408平方米，起死树106棵，修乔木、花灌木65469株。

三、提升广场景观，完善广场功能

绿化方面：一是以消灭死株、断档、斑秃，提升绿化景观效果为重点，举债对各广场进行苗木补植。开元寺广场补植花灌木25608株，草坪2000多平方米，竹林内补植景天300多平方米；新世纪广场补植花灌木1252株，草坪1265平方米，治理斑秃632平方米，播撒草籽120平方米；火车站广场补植乔木15株，花灌木2096株，草坪370平方米；金牛广场补植花灌木520多株；中钢广场补植花灌木1000多株。截止目前，共补植草坪、地被3470平方米，乔花灌木30476株。二是广场摆花和造型。为了迎五一、十一，我处在新世纪广场、金牛广场、开元寺广场外围摆放和栽种鲜花金盏菊、串红、吊篮、绣球，共36315盆，地栽花卉近23500株。五一期间，金牛广场外围“和谐城市组合”造型摆放在中兴大街与守敬路交叉口西南角，采用一大五小六个花球组成，周围摆放鲜花，成为一道风景线，扮靓了牛城，当时刊登在《邢台日报》、《牛城晚报》以及邢台新闻网等；十一期间，在新世纪开元寺外围、中钢广场、火车站广场、金牛广场、开元寺广场摆放鲜花，尤其是新世纪广场，在主席台上摆放鲜花造型，引来市民前来观看，展示了邢台广场的窗口形象。

硬化方面：由于建管体制和历史等原因，我处5个广场地面出现不同程度破损。今年共修补路面4000余平方米，调理安装树坑石490延长米，新建围栏400余延长米。新铺因草地踩踏而成的小路23条，约1230平方米。

设施方面：改造五个广场问题管道960米，喷灌70多个，出水口18个，维修电路3045米，各种灯具76个（组）。在火车站广场新装路阻设施18个，有效解决了出租车在广场上随意行驶问题。新世纪广场喷泉大修，其中，清池3700平方米、清掏污水淤泥520车、粉刷管道6000米、更换各种喷头623个，更换电机水泵线缆2200米，维修水泵138台，修补池壁62平方米，清理池壁1820平方米。对广场上得高杆灯和坐凳进行维修、刷漆，其中为20个坐凳刷漆，修整垃圾桶45个；对高杆灯进行检修，更换电缆40米、钢丝绳40米、高压灯泡30个、镇流器26套、内部电线30米、接触器26套。庭院灯：更换各式灯泡52个、变光板18套。

四、严于律已，廉洁奉公

在去年的工作中，虽然涉及苗木的补植等小数额采购，我们坚持公开透明，由处领导集体协商，从几个采购人中选择质优价价的个人手中采购。为降 ……（未完，全文共3142字，当前仅显示1839字，请阅读下面提示信息。收藏《广场管理处述职述廉报告》）

目录/提纲：……

一、关注改革，坚持做科学执政的学习者

二、立足改革，坚持做民主理政的示范者

三、深化改革，坚持做创新施政的实践者

四、不负改革，坚持做廉洁从政的坚守者

……

社保局长任前表态发言

类似范文：人事劳动和社会保障局局长任职报告

领导干部任前承诺书（市人力资源和社会保障局局长）

市人力资源和社会保障局（公务员局）局长人大会上任职表态发言

尊敬的刘主任、各位副主任，各位委员：

感谢县长提名我担任县人力资源和社会保障局局长。这是组织的信任和人民的重托，使命光荣，责任重大。如果今天人大常委会通过我的任命，我将不断加强学习，认真履行职责、力求改革突破，为建设中国华

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范者。坚持民主决策，认真执行党的民主集中制和行政负责制，团结班子力量，推进全面发展。坚持走群众路线，带头深入基层抓重点破难点，发挥示范作用。加强干部职工队伍的教育和管理，努力带出一支政治可靠、作风过硬、业务精通的队伍。同时正确处理好与上级单位、兄弟单位的关系，争取各方面对人力社保工作的支持。

三、深化改革，坚持做创新施政的实践者。人力资源和社会保障事业关乎民生和全县经济社会发展大局，我将紧跟国家人力社保领域改革步伐，全面落实县委、县政府的工作部署，推动工作取得新突破。努力抓好高职称、高技能等各类人才引进与培养，为推动经济社会发展提供更好人才保障。深入推进人事领域改革，加强公务员队伍建设，从而更好地实现公共服务型政府建设。全面做好社会保险和劳动就业、维权工作，切实抓好社会民生、维护社会稳定，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

四、不负改革，坚持做廉洁从政的坚守者。我将切实承担起第一责任人的职责：时刻牢记党的宗旨，严格遵守廉政从政各项规定，做到清廉 ……（未完，全文共879字，当前仅显示559字，请阅读下面提示信息。收藏《社保局长任前表态发言》）

教育局长任前表态发言

类似范文：县教育局副局长任职发言

市教育局局长人大会上任职表态发言

市教育局局长任职表态发言

市教育局局长拟任职发言2

主任、各位副主任、各位委员：

感谢组织对我的信任，提名我担任县教育局长。如果，今天人大常委会通过我的任命，我将认真履行职责，以推进教育现代化建设为抓手，以深化教育改革为动力，以办好人民满意教育为目的，优

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识转岗，为开展教育工作做好知识储备。要把理论学习和工作实践结合起来，以理论指导实践，以实践提升理论，更好地为侨乡教育服务。

二、勤于工作，大力提升县域教育整体水平。坚持以勤于工作、敢于担当、善于协调，重于服务的治教策略和管理理念，带领全县教师把工作着力点聚集在一个目标上，即教育现代化建设总体目标；聚集在两个重点上，即优化资源和立德树人；聚集在三项建设上，即学校基本建设、师资队伍建设和管理体系建设，努力办好人民满意教育。

三、严于律己，着力树立教育系统良好形象。加强依法行政。认真执行人大决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表的意见和建议，确保青田教育工作依法依规高效运作。坚持群众路线。认真开展群众路线教育，坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众，坚持从局机关做起，从局班子做起，坚持从自身做起，从细节做起，为全县教育工作者树立良好榜样。保持清正廉洁。加强党性 ……（未完，全文共807字，当前仅显示513字，请阅读下面提示信息。收藏《教育局长任前表态发言》）

县人大常委会关于青山白化治理视察的意见

县人民政府：

近日，县人大常委会组织部分县人大代表就我县“青山白化”治理情况开展了集中视察。 月 日，县第 届人大常委会第 次会议听取和审议了县政府《关于 》情况的报

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多种宣传渠道，营造移风易俗的舆论氛围，提高全民自觉性。要加强对民间风水师、道士先生、丧葬理事会人员的教育引导，制止丧葬发放钱物等现象。要严肃党员干部职工殡改纪律，对违反相关规定的要严肃处理。

二、坚决严治严控，切实加大执法力度。要重视政策的严肃性，整合执法力量，开展专项行动，集中处理一批，特别是 “三沿五区”内新建坟墓要从严治理。要常抓不懈，保持对乱建滥建坟墓始终高压态势。要完善推行丧事简办政策措施，明确简办标准，坚决取缔电子花圈上路，加强对烟花爆竹燃放管理。

三、坚持疏堵结合，加快生态墓地建设。要优化规划，从实际出发，可以一村一墓地，也可以邻村联建，规格上既要符合上级规定，也要符合本地实际和群众需求。对生态公墓建设一时不能到位的地方可以“规定地点、规定标准”，让群众自建。要探索佛塔、骨灰屋、祠堂等骨灰集中存放形式。要加大对 ……（未完，全文共749字，当前仅显示476字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会关于青山白化治理视察的意见》）

关于加强XX集镇交通秩序整治的通知

类似范文：规范街道环境、整治交通秩序创建文明和谐集镇决定的实施方案

各车主、驾驶员：

为进一步加强XX集镇道路交通安全管理，创建交通秩序示范公路，提升城镇文明形象，推进城镇化建设

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租车、摩的、拖拉机等营运车辆一律在指定地点（南灌所大院内）停靠，客运车辆一律停放至候车亭内，严禁占用路面或人行道板停放；

二、所有过境车辆必须按站台或专门停车位泊车，严禁随意上下旅客或装卸货物，对驾驶员在驾驶室可以立即驶离的，首先予以口头警告，如不服从管理，依法开具扣车凭证，直至消除违法行为；

三、所有机动动车必须按照“划线管理、规范存放”的原则，做到线内存放，朝向一致，规范有序，严禁越线停车、乱停乱放。对口头警告无效的违法车辆，将严格依法采取记分、罚款、锁定、拖移等处罚措施；

四、对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的 ……（未完，全文共536字，当前仅显示341字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强集镇交通秩序整治的通知》）

目录/提纲：……

（一）深入调研，摸清情况

（二）明确目标，统一思想认识

（三）科学规划，长远布局

四是建设24个主题小镇，安置4万户（每场1600户）

五是保留113个连队安置15000户，打造新垦区美丽乡村模式

（四）扎实做好年度计划安排

三、集中力量全面推进

（一）加强领导，明确责任

（二）深入宣传，营造氛围

（三）优化资源要素配置统筹实施

1、危旧房改造工程2015年农垦危旧房改造工程3444户

（四）当前的重点工作

（五）调动职工群众的积极性广泛参与

四、存在的问题

（一）人畜混居，职工的生活条件差

（二）农畜产品市场价格持续低迷

（三）工程项目施工期短

……

呼伦贝尔农垦“十个全覆盖”工程在垦区的落实情况

立足长远 统筹规划。“十个全覆盖”是自治区推出的一项重大惠民举措，按照自治区“十个全覆盖”工程建设总体要求和呼伦贝尔市有关工作部署以及垦区社会事业健康发展的需要，农垦集团本着立足长远的原则，站在统筹经济和社会协调发展的高度，着力强化投入，科学规划，加强公益性基础设施建设，夯实垦区社会事业发展基础，促进了垦区和谐社会建设。

（一）深入调研，摸清情况

“十个全覆盖”工程是一项利国利民的大事，同时也是一项复杂、建设周期长的工程，农垦集团高度重视此项工作，分别组织各农牧场相关部门和精干人员，进队入户，开展系统的调研工作，详细掌握第一手资料，为下一步开展工作奠定基础。同时，开展跟踪督查，确保工程质量和进度。集团公司和农场两级项目部门每半月调度一次、每月实地督查一次，对具体工程实施台账式动态管理，不定期督查进展情况、全程跟踪问责，确保工程按计划落实。

（二）明确目标，统一思想认识

为解决布局散乱、人口分散、建设重叠问题，促进人口、产业和要素向城镇集中，实现城镇资源集约配置，同时也为促进场地共建，推进场地基础设施共享。集团立足挖掘生产队和农牧场区位、资源、经济和文化优势，积极引导撤并生产队职

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城区规划建设农垦新区，分两期建设3000户，一期今年开工明年入住，二期明年开工，有效满足垦区职工向城镇集中的生活需求。

三是在大兴安岭垦区所在地及9个旗市城区安排1.5万户职工（其中大局1万户）解决周边农场职工进城问题。

四是建设24个主题小镇，安置4万户（每场1600户）。

五是保留113个连队安置15000户，打造新垦区美丽乡村模式。

六是垦区实施“十个全覆盖”的难点是牧业职工的人畜分离问题，目前有近万户职工由于牲畜饲养、放牧、挤奶等生产需求，人畜不能分离，环境脏乱差。垦区规划建设86个奶牛、肉牛养殖小区，按20万头奶牛、10万头肉牛设计，只有牛羊有了妥善安置，职工就可进入城镇或保留连队生活。牧业发展模式设计为农垦建养殖小区，职工将牲畜入托，引入内蒙奶联社饲养，引入牛奶、牛肉龙头企业进行联合加工，用经济手段达成产业链条。2014年，垦区投资1.2亿元，建成规模化养殖小区4个，有4000头奶牛入住，今年计划投资3.2亿元，建设养殖小区16个（其中新建7个），重点解决海拉尔至恩河旅游观光沿线2.4万头奶牛集中饲养问题，争取明年6月份全部奶牛入住。

（四）扎实做好年度计划安排

2014年，在24个农场和保留连队同步开工，完成投资4.26亿元，改造危旧房3755户，修路107.1公里、安全饮水工程14处，解决安全饮水人口7736人，64个连队实现了全覆盖。

今年计划投资3.73亿元，解决危旧房改造3444户、安全饮水工程23处、街巷硬化路面145公里，明年全部完成三年工作目标，垦区职工生产生活将焕然一新。

三、集中力量全面推进

（一）加强领导，明确责任

农垦集团制定了“十个全覆盖”实施方案，成立了工作推进领导小组，由集团公司主要领导任组长，海拉尔、大兴安岭两个垦区以及各农牧场也成立了相应的推进组织和专项领导小组，并明确了相应的责任人和责任主体，将此项工作完成情况列入了实绩考核目标。

（二）深入宣传，营造氛围

为广泛宣传，营造舆论氛围， 集团公司出台了《集团公司“十个全覆盖”工程的宣传工作方案》，制定了宣传标语、口号，利用个农牧场有线电视、广播、简报、传单、宣传橱窗、展示板、擎天柱、墙体等有效媒介，大力宣传“十个全覆盖”工程建设的意义、目的和进展情况，印制了8000册《呼伦贝尔农垦集团公司“十个全覆盖”工程宣传手册》，做到了每户一册，家喻户晓，深入人心，营造了浓厚的宣传氛围，提高了广大干部职工群众对这项工作的认知度。

（三）优化资源要素配置统筹实施

按照自治区三年工作时限，坚持“点上推动，面上启动，梯次推进，逐年升级”的思路，倒排工期，制定出每项工作的推进计划，优化人力、资金、土地等资源要素配置，统筹进行实施，狠抓实施工作中的关键环节，确保如期优质高效完成各项工作任务。

2015年是垦区“十个全覆盖”工程实施的第二年，也是工程任务攻坚年，抓好工程推进显得尤为重要。

1.危旧房改造工程

2015年农垦危旧房改造工程3444户。分解落实所属17个农牧场、1个局直地区、1个直属企业和2个地方农牧场。工程总投资2.78亿元，其中中央财政3099.6万元，自治区财政2066.4万元，企业自筹506.5万元，职工自筹22130.7万元。目前2015年危房改造工程投资计划未下达，前期准备工作就绪，待计划下达后全面开工建设。

2.饮水安全工程

2015年饮水安全工程23处，解决18715人饮水安全问题。工程总投资1554万元，其中中央财政822万元，自治区财政313万元，呼伦贝尔市配套419万元。目前饮水安全工程投资计划已下达，工程设计审查批复已完毕，部分农场已施工建设（未开工的需和楼房配套建设）。

3.街巷硬化工程

按照自治区交通局提出的三年计划两年完成的目标，2015年呼伦贝尔农垦街道硬化任务涉及65个连队，硬化总里程144.96公里。工程计划总投资7505万元，其中自治区财政3262.5万元，呼伦贝尔市配套1631.25万元，企业自筹2611.25万元。预计6月上旬可全面开工建设。

（四）当前的重点工作

根据市有关领导提出的有效整改海拉尔至额尔古纳，特别是黄金旅游线通道两侧脏乱差现象的严格要求，集团公司主要领导高度重视，迅速做出部署。4月17日，集团公司召开专题会议，针对上述问题进行了具体安排、落实责任，明确了整治 ……（未完，全文共3986字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《农垦“十个全覆盖”工程在垦区的落实情况》）

目录/提纲：……

一、在新形势下开展“三严三实”专题教育的丰富内涵和重大意义

（一）“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承

（二）“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手

（三）“三严三实”是推动人大工作与时俱进的强大正能量

二、市人大常委会及机关领导干部队伍“不严不实”的若干表现

（一）信念动摇，党性不纯

（二）学习不够，学用脱节

（三）作风漂浮，做事不实

（四）精神懈怠，担当不够

三、市人大常委会及机关领导干部要做践行“三严三实”的表率

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，做到心中有党、尽忠于党

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，做到心中有民、执政为民

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，做到心中有责、履职尽责

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，做到心中有戒、廉洁自律

四、切实加强“三严三实”专题教育的组织领导

（一）要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻

（二）要扎实做好中央、自治区党委和市委规定的“关键动作”

（三）要认真落实从严从实责任

（四）要突出两手抓两促进

……

自觉践行“三严三实”

争当忠诚、干净、担当的好干部

——市人大常委会及机关“三严三实”专题党课讲稿1万字

类似范文：局党组“三严三实”专题教育党课辅导讲稿1.2万字

党委书记三严三实党课讲稿

县人大主任“三严三实”活动党课讲稿（共2篇）

专题链接：三严三实专题教育活动范文汇编

同志们：

根据市委统一部署，按照中央要求，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，本次专题教育以领导干部讲党课启动开局，要求各级党委（党组）书记要带头讲一次党课。5月11日，自治区党委常委，市委书记，市人大常委会党组书记、主任XXX同志带头作了《践行“三严三实”务求把事干成 为在新常态下不断谱写XX改革发展新篇章多作贡献》的专题党课，为全市领导干部树立了榜样和标杆，并对全市“三严三实”专题教育作了全面部署。今天我们人大常委会在家领导和机关全体党员干部在这里集中开会，以讲党课的方式启动市人大常委会及机关“三严三实”专题教育。受XX书记委托，并根据XX书记专题讲课精神，我结合市人大常委会及机关实际，就“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求，讲一些粗浅的认识体会，同大家一起交流。

一、在新形势下开展“三严三实”专题教育的丰富内涵和重大意义

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述党和国家事业发展中的一系列重大理论和现实问题，用与时俱进、系统完备的新思想新观点新论断，深化对中国特色社会主义和马克思主义执政党建设规律的认识，为不断夺取中国特色社会主义新胜利提供了强大思想武器。总书记系列重要讲话中，涉及作风建设的内容很多、份量很重，其中“三严三实”是涵盖面广、系统全面、富有创新性创造性的重要内容。总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1270字，正式会员可完整阅读）……　

等各个方面，系统地进行阐发，既给为政用权设规，又为修身做人立矩。从“严”和“实”两个角度确立作风建设的新标准，突出领导干部的主体地位，界定慎用权力的关键环节，延展修身律己的根源基础，丰富从严务实的实践要求。既涉及思想建设上的世界观、又涉及作风建设上的方法论，既蕴涵严肃的政治原则、又提出严明的纪律要求，既注重内在自觉、又强调外在约束，既立下严格的标准、又突出实在的效果。“三严三实”是党的作风建设理论的新拓展、新升华，将作风建设引领到一个新的历史高度。

“三严三实”是相互联系、相辅相成的有机整体。“三严”蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同信念等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。“三实”蕴涵的则是实事求是、理论联系实际、注重实效的工作方法，是忠诚老实、淳厚朴实、认真踏实的人生态度。“三严”更多指向主观世界改造，“三实”更多指向客观世界改造，两者统一于全面从严管党治党新的伟大工程，统一于推进中国特色社会主义的伟大实践。

“三严三实”是对党的十八大以来作风建设实践经验的科学总结，又为今后加强作风建设指明了前进方向。从修身做人看，总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，在深刻把握中国优秀传统文化的基础上，赋予“修身”新的时代内涵，强调党员干部要以德为先，精神上不能“缺钙”，信仰上不能“失魂”。这就要求我们坚守共产党人最本真的品格，忠诚党的信仰、党的事业、党的组织，始终与党同心同德，为党的事业鞠躬尽瘁。从为官用权看，总书记提出“严以用权”“严以律己”，为党员干部廉洁从政划出底线、标明红线。这就要求我们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记公仆身份，分清公私界限，恪守为民掌权用权要求，保持共产党人清正廉洁的本色。从干事创业看，总书记提出“谋事要实、创业要实、做人要实”，为党员干部克服浮夸作风、摒弃虚假政绩、脚踏实地尽责干事提供了遵循。这就要求我们牢记空谈误国、实干兴邦的告诫，强化功成不必在我的意识，少说空话、多干实事，勇于作为、敢做善成，创造出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

（三）“三严三实”是推动人大工作与时俱进的强大正能量。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态下，人大工作面临新的考验，也面临新的机遇。党的十八届三中、四中全会对人大工作提出了新的要求，但如何进一步处理好依法监督和助推发展的关系，进一步依法履职、行使好重大事项决定权，进一步加强法制建设、推进依法治市，行使好即将拥有的地方立法权，进一步提升服务水平、加强和改进代表工作，进一步学习提升、不断加强自身建设等方面，我们在认识、能力、办法、措施上都还没有完全到位，还有很多不适应、没做好的地方，需要不断探索实践，需要不懈努力。这些都要求我们必须建设一支自觉践行“三严三实”、作风优良、能做善成的人大工作队伍。

近年来，市人大常委会及机关通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央八项规定，大力整治“四风”、“五化”、“六病”，集中开展专项整治，作风建设取得了阶段性成效。但是，不良作风具有顽固性、复杂性和变异性，治“四风”、转作风不可能毕其功于一役。中央、自治区党委和市委部署开展“三严三实”专题教育，为持续改进作风建设提供了重要契机。我们一定要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，紧跟中央、自治区党委和市委部署要求，自觉践行“三严三实”。

XX书记在专题党课中要求，全市各级各部门党委（党组）要把开展专题教育作为重大政治任务，始终围绕大局，把握教育主题，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲求实效，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、开创XX改革发展新局面上见实效。我们一定要充分认识专题教育的重要意义，增强思想自觉和行动自觉，不自满、不松劲、不懈怠，始终保持抓紧抓常的韧劲、抓长抓细的耐心，不断加强作风建设，开展好高质量的专题教育，为推动人大工作与时俱进凝聚强大正能量。

二、市人大常委会及机关领导干部队伍“不严不实”的若干表现

开展专题教育，目的在于解决领导干部“三严三实”方面存在的突出问题。这就要求我们要坚持问题导向，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，从找准问题抓起，扭住问题不放。

XX书记在专题党课中指出，当前我市干部队伍整体上是好的，特别是经过近年来持续开展集中教育活动，各级领导干部的思想政治素质和作风建设都有了明显改善，但严格对照“三严三实”要求，我们干部队伍中依然存在“不严不实”的问题，集中表现在一些同志“对党不忠诚、干事不用心、用权不规矩、做人不老实、个人不干净”等五个方面。XX书记指出的“五不”现象，在我们人大常委会及机关干部队伍中也一定程度存在。主要有以下几个方面：

（一）信念动摇，党性不纯。一些干部理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，精神空虚，党性修养缺失，大局意识不强，不遵守党的政治纪律。有的对中央、自治区党委的一些大政方针和市委的决策部署没能做到从内心里自觉认同、在行动上坚决拥护，而是当面说一套、背后做一套，表面应付、得过且过，有的甚至道听途说、乱评妄议。有的在微信、QQ群里传播一些负面信息，甚至是境外敌对势力、国内一些别有用心的人有意策划、故意编造的谣言。有的对一些不当言论没有大胆批评、及时制止，甚至在一些不合适的场合说一些不该说的话，传播小道消息，唯恐天下不乱。

（二）学习不够，学用脱节。这个问题很有普遍性。有的心浮气躁，静不下心来学习，长年不看书，不读报，不动笔，不思考，知识老旧，严重不足。有的联系实际开展学习做的不够，联系实际、深入现场学少，深入探讨交流少，缺乏主动性、系统性，一定程度上造成视野不宽、思维局限，对事物往往是只知其一不知其二。有的开会、专题辅导、知识讲座，人到心不到，身在会场，心在天外，不听讲，不记录，不知所云。有的把学习当成任务，应付场面，做做样子，不做学习笔记、不写学习体会，学习效果不明显。即使是十八届四中全会精神学习，开展群众路线实践教育活动，这样的重大教育学习，也只做做表面文章，满足于走过场、完成任务，一知半解，点到为止，没有深入学习、系统学习，更没有触及自己的思想灵魂。有的学用脱节，学而不思、学而不用，用科学理论指导实践的能力不强。

（三）作风漂浮，做事不实。有的下基层调研不经常、不深入，听汇报、看典型、开座谈会比较多，蜻蜓点水、走马观花，真正与基层干部群众面对面深入的交流较少，对基层情况了解不深，对群众急需解决的问题重视不够。有的研究问题不深入，亲自动手撰写调研材 ……（未完，全文共10159字，当前仅显示3568字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会及机关“三严三实”专题党课讲稿1万字》）

目录/提纲：……

一、我市医保基金使用与管理基本情况

一是医保体系基本建成

二是医保基金规模持续扩大

三是医保待遇水平不断提高

二、我市医保基金管理和使用存在的问题

一是基金征缴难度大

二是医保定点医疗机构违规现象比较多

三是社保等部门对医保定点零售药店监管不够到位

四是医保政策宣传不够到位

三、几点意见建议

一是加强扩面征缴工作，进一步扩大医保覆盖面

二是加强对定点医疗机构的监管，提高医保资金使用绩效

三是加强对医保定点零售药店的监管，杜绝违规经营行为

四是加大医保政策宣传工作力度，认真落实告知制度

五是加大财政投入，进一步提高医疗机构服务能力

……

关于我市医保基金使用与管理情况的调研报告

市人大常委会：

根据常委会的工作安排，5月12日，XXX带领市人大常委会副主任XXX、XXX等调研组一行，通过实地调研、召开座谈会等方式，对市政府医保基金使用与管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我市医保基金使用与管理基本情况

近年来，我市认真贯彻《社会保险法》、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法>的通知》等政策法规，积极落实保障和改善民生实施纲要，抓好医保扩面征缴和基金安全工作，全市医保基金规模持续扩大，待遇水平不断提高，基金运行总体安全规范。

一是医保体系基本建成。目前，我市已建立了

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医保和新农合范围的病种越来越多，报销和补偿金额大幅提升。如城镇职工大病统筹由2012年的最高报销限额10万元提高到2015年的50万元；参合农民重大疾病补偿由2012年的8万元提高到2014年的15万元。

二、我市医保基金管理和使用存在的问题

一是基金征缴难度大。企业普遍反映社保费率偏高，一些企业特别是小微企业、个体工商户缴费困难，停保断保现象时有发生。经济园区内的一些企业，参保意识不强、积极性不高，游离于医保保障范围之外。

二是医保定点医疗机构违规现象比较多。卫计等监管部门对医保定点医疗机构的日常监管重视不够、措施不力、工作不够到位，医保定点医疗机构过度检查、过度用药、小病大医、分解住院等现象比较多，增加了群众的负担，造成了医保资金的流失和医疗药物的浪费。调研中，群众反映比较强烈。

三是社保等部门对医保定点零售药店监管不够到位。一段时间以来，由于监管不到位，医保定点药店没有严格按照服务协议进行经营，存在以物换药、冒名购药、串换药品等行为，群众用医保卡可以在医保定点药店套购米、油、洗发水等生活用品，有的还可以套取现金。最近经过加强监督检查情况有所好转。

四是医保政策宣传不够到位。社保、卫计等主管部门和医保定点医疗机构对医保政策和新农合政策的宣传不够到位，告知制度没有很好落实，群众对医保政策、报销范围、转诊要求、办理程序等不够了解，在一定程度上影响到病人转诊医治及医保报销。

三、几点意见建议

一是加强扩面征缴工作，进一步扩大医保覆盖面。认真实施《社会保险法》，医保经办机构要加强医保政策宣传，加强依法征缴工作，努力实现应保尽保。加强执法检查，严格稽核和审计监督，打击参保单位瞒报、漏报缴费基数行为。

二是加强对定点医疗机构的监管，提高医保资金使用绩效。市政府要积极探索完善现行医保资金分配及付费方式，进一步提高医保资金使用效率。卫计等部门要切实加强对医保定点医疗机构的监管，防止过度检查、过度用药，减少群众看病负担和医疗药物浪费，提高医保资金使用绩效。同时，从加强防范确保安全出发，注意加强对医保基金的财政、审计监督，防止违纪违法行为发生。

三是加强对医保定点零售药店的监管，杜绝违规经营行为。社保等监管部门要采取有效措施，加强和改进医保定点药店审批及监管工作，加大对医保定点药店违规经营行为的打击、处罚力度，防止用医保卡套取现金和以物换药、串换药品等。

四是加大医保政策宣传工作力度，认真落实告知制度。社保、卫计等部门要认真履行职责，积极发挥主观能动性，切实加强医保政策 ……（未完，全文共2142字，当前仅显示1362字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市医保基金使用与管理情况的调研报告》）

目录/提纲：……

一、xx市水利基本情况

二、水利改革发展的主要做法及成效

（一）防洪减灾能力进一步增强

1、工程措施方面

一是推进海河堤标准化建设

二是加快推进水库水闸除险加固

（一）和小（二）型病险水库除险加固任务的地市

三是加大中小河流治理力度

2、非工程措施方面

一是突出风险防范和预警预报

二是实施河库联合调度

三是完善应急响应机制

（二）农村饮水不安全得到有效解决

（三）农田水利建设持续推进

一是扎实开展冬春水利建设

二是深入实施灌区续建配套与节水改造

三是推进小型农田水利建设

四是实施高效节水示范项目

五是同步实施水利其他项目

（四）水资源利用与保护力度进一步加大

一是加强水资源保护，确保用水安全

二是统筹水资源配置，促进水资源合理利用

三是强化节水管理，提高水资源利用效率

（五）水利工程管理不断强化

一是推行水库规范化管理

二是实施小型水利工程管理体制改革

三是加大水利联合执法力度

四是强化在建项目监管

（六）各项前期工作扎实开展

三、水利建设发展存在的主要问题

（一）项目建设制约因素多

一是前期经费不足

二是审批手续繁琐

三是征地拆迁推进难

（二）农田水利建设投入不足

（三）防洪减灾体系建设相对薄弱

（四）水生态环境污染问题依然存在

（五）水利工程管理有待加强

四、今后水利改革发展的主要设想

（一）突出防汛……

xx市水利事业发展现状及前瞻

xx市水利局

一、xx市水利基本情况

目前，全市建有水库39座，其中大型3座、中型4座、小型32座，总库容20.76亿立方米；山塘、陂坝等蓄引水工程1295处。建有水闸616座，其中大型7座、中型8座、小型601座。海河堤防总长614.47公里，形成万亩围13个、千亩围50个、百亩围135个，保护耕地面积28.3千公顷、人口41.5万人。大型灌区2个，即xx水库灌区和洪潮江水库灌区；中型灌区5个，小型灌区331个；渠道总长5800多公里，设计灌溉面积120万亩，有效灌溉面积74.5万亩。建成小水电站21座，装机44台、总容量9670kw，年发电量约2000万kw.h。市境内主要河流有南流江及其支流洪潮江、张黄江、武利江和白沙河、南康江等。全市多年平均水资源总量为32.27亿m3，人均水资源量2182m3，略低于全国人均水资源量2200 m3，与广西区人均水资源量3870m3相比少43.6％，是广西人均水资源量较少的地市之一。

二、水利改革发展的主要做法及成效

（一）防洪减灾能力进一步增强。1.工程措施方面。一是推进海河堤标准化建设。先后实施更螺围海堤、城区北部海堤、xx百曲围海堤等项目，累计争取投资4.46亿元，建成标准化海河堤128公里。二是加快推进水库水闸除险加固。全市39座水库中除旺盛江水库以外，其余水库已进行除险加固，2015年我市有望成为广西区率先完成小（一）和小（二）型病险水库除险加固任务的地市。三是加大中小河流治理力度。落实投资9736万元，实施

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橙等示范基地作为推广高效节水技术主战场，先后实施xx县乌家镇利添片、山口片和xxx松明片、宁海片等规模化高效节水灌溉示范项目，总投资6039万元，新增节水灌溉面积3.2万亩。五是同步实施水利其他项目。积极筹集建设资金，加大水毁修复工程、农村小水电扩容增效项目的实施力度，2013年以来共完成投资1.9亿元。

（四）水资源利用与保护力度进一步加大。一是加强水资源保护，确保用水安全。组织制定《xxx岛水资源管理办法》并经市政府印发实施；出台《xx市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》，加强水资源管理“三条红线”落实情况考核。对市区禾塘和龙潭两个地下水源地进行限量开采，推进禾塘水厂水源井替代迁移，强化城区地下水保护。联合开展饮用水水源地污染隐患整治，加强水环境动态监测，组织实施水源地警示标志牌工程，推进水土流失综合治理。二是统筹水资源配置，促进水资源合理利用。围绕xx产业发展的重大部署，建成并完善铁山港工业区供水及管网工程建设，启动xxx岛地表水水厂建设项目的前期工作，积极推进三江明渠河库连通工程。三是强化节水管理，提高水资源利用效率。制定出台一系列用水、节水管理方面的规范性文件，促进水资源节约保护；通过灌区节水改造、高效节水示范辐射带动，大力推广农业节水新技术、新成果，积极发展设施农业，引导和强化农业节水；在市区范围内组织开展节水型单位、企业、小区创建活动，积极实施城市供水管网改造，推动城市节水。2013年，我市分别荣获“全国节水型社会建设示范区”和“国家节水型城市”荣誉称号。

（五）水利工程管理不断强化。一是推行水库规范化管理。2014年，全市有2个水管单位通过自治区级考核验收，水利部组织对我市水库工程运行管理情况督查后给予了肯定。二是实施小型水利工程管理体制改革。2014年，xx县作为全国小型水利工程管理体制改革广西区的两个试点县（区）之一，目前已完成小型水库、海河堤防、小型农田水利、农村人饮等小型水利工程确权发证任务220多宗。在总结xx县经验的基础上，计划在三区范围内分步实施，进一步理顺小型水利工程管理体制，强化水利工程管理。三是加大水利联合执法力度。建立健全县区水政执法工作机构，落实专职执法人员，确保县区水政执法工作正常开展。加强与各有关部门协调配合，进一步加大水利联合执法力度，依法打击违法水事行为。与钦州市水行政主管部门建立水行政执法工作协调机制，共同处理跨界涉水问题。四是强化在建项目监管。严格执行工程项目建设的有关规定、基本建设程序，严格执行项目“四制”，坚决杜绝截留、挤占、挪用建设资金等现象发生，确保项目安全、资金安全、人员安全。

（六）各项前期工作扎实开展。重点做好水库水闸除险加固、海河堤标准化、中小河流治理、大型灌区节水改造、小型农田水利、农村饮水安全等70多个项目前期工作，项目总投资15亿元。突出规划引领，完成《xx市新型城镇化供水安全保障》等课题研究，编制《xx市农村自来水村村通达工程规划》、《市城区地下水开发利用与保护规划》，抓紧开展《xxx岛水资源综合规划》、《xx市水土保护规划》、《牛尾岭水库生态修复研究》等编制工作。积极配合国家发改委、国家水利部开展《全国海堤建设总体规划方案》编制工作等。

三、水利建设发展存在的主要问题

（一）项目建设制约因素多。一是前期经费不足。2011年以来，市财政安排700多万元用于水利项目前期工作，远远无法满足前期工作需要。二是审批手续繁琐。项目从立项到实施，报批手续繁琐、前置条件多，耗时过长。三是征地拆迁推进难。部分项目由于征地拆迁工作推进缓慢，影响项目建设进度，无法按照上级规定的时间节点完成。

（二）农田水利建设投入不足。由于历史欠帐多，加上地方财政投入不足，我市农田水利建设尤其是小型农田水利建设离群众的需求、与农田水利建设现状需要尚有很大差距，解决农田灌溉“最后一公里”任务依然繁重。

（三）防洪减灾体系建设相对薄弱。目前我市建成标准化海河堤共128公里，仅占全市海河堤总长的20.8％，大部分海堤工程防潮标准低，抗御风暴潮的能力薄弱，每年用于海堤的建设资金明显不足，海堤续建及加固任务繁重。中小河流治理工程资金投入不足，治理进度与现状需要显得滞后。

（四）水生态环境污染问题依然存在。在饮用水水源保护区内，农业面源污染、养殖污染、生活污染、个别企业排污等问题依然存在，对饮用水水源造成了污染。水资源保护涉及面广、部门多，推进落实最严格水资源管理制度的工作协调难度大。

（五）水利工程管理有待加强。目前河道管理法规体系尚不健全，个别群众乱搭乱建、侵占河道、违法采砂的现象时有发生。水库工程由于管理保护范围边界不清，侵占库区现象屡禁不止，水事纠纷易发多发。三区的小型水利工程管理体制尚未理顺，部分乡镇水利服务机构不够健全，建后管理跟不上。水利工程维修管护经费和运行管理经费没有足额投入，小型水利工程维修养护工作无法正常开展。

四、今后水利改革发展的主要设想

（一）突出防汛安全，推进防洪减灾体系建设。一是解除水库水闸安全隐患，提高水库水闸滞洪削峰能力。争取总江桥闸、洪潮江控制闸除险加固及早列入国家规划，抓好旺盛江水库除险加固和已列入国家规划的15座大中型水闸除险加固项目的实施。二是进一步提高海堤防洪标准，筑牢抵御风暴潮屏障。继续推进市海湾新城乾江围海堤、百曲围海堤、南域围海堤等重点海堤标准化建设。按照轻重缓急，逐步开展已列入《广西北部湾经济区沿海重点海堤建设项目规划》及《全国海堤建设总体规 ……（未完，全文共5563字，当前仅显示2930字，请阅读下面提示信息。收藏《xx市水利事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、XX教育事业基本情况

二、XX近年来教育事业发展主要亮点成绩和做法

（一）教育优先发展的地位进一步确立

（二）结束了城区十年没有新建学校的历史

（三）缓解了老城区20年“大班额”问题

（四）实现了XX人民20多年办高校的梦想

（五）实现了建市30年人才引进的新突破

（六）引进了大批优质资源助力教育发展

三、XX教育事业发展前瞻

（一）总体目标

（二）2014年教育改革发展主要目标

3、实施八大工程，保障教育事业快速发展⑴多元化发展学前教育

……

XX教育事业发展现状及前瞻

XX市教育局

类似范文：教育事业科学发展观调研报告

一、XX教育事业基本情况

XX市现有各级各类教育学校724所，在校生36.81万人，教职工2.24万人。其中：高等院校5所，在校生24349人，教职工1847人；中职校7所，在校生25629人，教职工1452人；普通中学84所，在校生98899人；小学397所，在校生154214人，教职工7599人；特殊教育学校2所，在校生163人，教职工46人；工读学校1所，在校生15人，教职工8人；幼儿园228所，在园幼儿64841人，教职工3827人。

二、XX近年来教育事业发展主要亮点成绩和做法

（一）教育优先发展的地位进一步确立。市委、市政府高度重视教育工作，始终坚持优先发展教育，把教育作为重要的民生工程来抓，在教育建设项目立项、加大教育投入力度、提供教育用地、完善学校规划、引进教育人才等方面出台了系列有力举措。

（二）结束了城区十年没有新建学校的历史。2010—2013年全市教育投入65亿元，新增教育用地2600多亩，新建和扩建了一批中小学校：XX中学新

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略725字，正式会员可完整阅读）……　

度有所提高。但XX教育事业发展还面临一些不容忽视的困难和问题，主要是：教师队伍总量不足，质量不高，结构不尽合理；学前教育资源总量有待进一步扩大，优质学前教育资源还不够充足；义务教育教育资源配置还不够均衡，城乡之间存在差距，存在“城市热、农村冷”的局面，城镇“大班额”问题没能彻底解决；普通高中课改不够深入，债务压力比较大；社会对职业教育重视度不够、认可度不高；民办教育办学水平和质量不高等。

三、XX教育事业发展前瞻

（一）总体目标

全面实施广西教育振兴行动计划确定的各项工作任务，重点实施“八大工程”，多元化发展学前教育，均衡发展义务教育，突破发展普通高中教育，大力发展现代职业教育，继续扩大高等教育规模，落实教育惠民工程项目，加大开放合作办学和信息化建设力度，加强教师队伍建设，到2015年将我市打造成为广西教育强市，到2017年，力争在教育重点领域和关键环节改革取得突破性进展，初步建成科学的教育资源配置机制、管理运行机制和质量保障机制，基本解决“入园难”问题，基本消除“大班额”、“大通铺”，基本普及高中阶段教育，实现教师队伍水平明显提升，高等教育特色化扩规模明显提升，在2020年之前率先在广西实现教育现代化的目标。

（二）2014年教育改革发展主要目标

1.围绕三大目标，明确教育改革发展方向

⑴完成2014年全区教育发展大会确立的各项工作指标。一是落实地方政府教育投入责任，教育投入达到法定“三个增长”的要求；二是按核定编制配足教师；三是新建、迁建6所学校，其中幼儿园2所、小学2所、初中1所、高中1所；四是保证学前三年毛入园率（78%）、义务教育巩固率（85.7%）、高中阶段毛入学率（91%）达到自治区教育厅下达的相应标准。

⑵完成2014年市政府工作报告确立的教育改革工作任务。深化教育事业改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，建立公办学校县（区）域内校长、教师交流轮岗制度，试行学区制和九年一贯制对口招生，鼓励和支持社会力量扩大教育资源总量。实施教育发展协同创新项目，不断提高教育质量。

⑶确保重点领域和关键环节的工作有所突破。进一步明确深化重点领域和关键环节改革，加快教育项目建设，年内新增86个班、4000个学位。巩固解决义务教育“大班额”取得的成果。推进校长教师交流轮岗等人事制度改革和招生制度改革。提升校园文化和信息化建设水平。

2.开展三大活动，引领教育改革深入推进

⑴开展党的群众路线教育实践活动，落实为民服务宗旨。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，结合工作实际，解决人民群众反映强烈的教育问题。

⑵召开全市教育发展大会，精心谋划教育事业科学发展。深刻领会全区教育发展大会精神，明确推进教育发展的目标和任务，积极精心筹划，在4月上旬召开全市教育发展工作大会，制定我市教育发展规划和各项改革措施。

⑶实施协同创新项目，加快教育改革发展步伐。加快申报中国教育科学研究院组织的“区域教育发展协同创新项目”，并以此为契机，建立基础教育质量提升协同机制和区域基础教育质量评价体系，促进学生全面健康发展。

3.实施八大工程，保障教育事业快速发展

⑴多元化发展学前教育。巩固学前教育三年行动计划成果，新建、改扩建一批农村幼儿园。探索多元化投入机制，扶持民办幼儿园，构建公办民办幼儿园共同和谐发展的格局，探索幼儿教育集团化办学模式。实现学前三年毛入学率提高到78%的目标。

⑵均衡发展义务教育。巩固提高九年义务教育水平，确保我市2014年义务教育巩固率达到85.7%。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，合理配置农村学校教育资源。加快推进义务教育中小学校标准化建设。试行学区制和九年一贯制对口招生。落实全国特殊教育大会讲话精神，确保残 ……（未完，全文共3480字，当前仅显示2037字，请阅读下面提示信息。收藏《xx市教育事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、近年来XX市环境质量总体状况

二、生态建设与环境保护方面的主要措施及成效

（一）加强环境保护能力建设

（二）把好建设项目审批关

（三）淘汰产能落后、污染严重的企业

（四）主要污染物排放总量逐年下降

（五）对现有企业和重点区域加强环保监管

（六）加强环保基础设施建设

（七）强化生态资源的保护

（八）以创建环保模范城为中心工作，带动全市环保工作全面提升

三、当前环保工作中存在的主要困难

（一）发展与保护的关系难以准确把握

（二）整体与局部的关系难以处理

（三）政府绩效考核体制在环境保护方面管理手段落后

（四）环保工作历史欠账太多

（五）环境保护法律法规偏软偏弱

（六）基础能力不足，管理底子薄

（七）环保涉及面广，环保部门心有余而力不足

（八）有关部门权责不清

（九）简政放权的压力

（十）环境违法责任不清

四、XX市环境保护事业发展方向及主要措施

（一）彻底转变发展观念

（二）科学制定规划并严格实施

（三）招商引资政策要向着更理性更合理的方向推进

（四）严把审批关，控制“两高”行业过快增长

（五）转变经济发展方式，加快转型升级，构建现代产业体系

（六）加强自然生态资源保护

（七）继续加大公共基础设施投入

二是加快配套完善工业集中区废水、废气、废渣及危险废物等集中处理设施

三是加大公共交通体系建设力度，尽早形成快捷、顺畅、低污……

XX市环保事业发展现状及前瞻

XX市环保局

一、近年来XX市环境质量总体状况

近年来，我市环境质量总体保持良好。2010～2013年全市环境空气质量达到国际二级标准（良）以上的优良率均为98%以上；地表水南流江和武利江各个断面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，达标率100%；集中式生活饮用水（地表水、地下水）达标率100%；城市区域环境噪声、交通噪声和功能区噪声达到相应标准；固体废物均能得到妥善安全处置；全市规模以上工业增加值能耗持续下降（近三年累计下降8.16%），大气环境、水环境、主要污染物减排等主要“绿色”指标领先广西。至2013年，我市在全国重点城市环境质量考核中连续15年名列全国前十名，环境空气质量连续10年在广西区内城市排名第一。

二、生态建设与环境保护方面的主要措施及成效

（一）加强环境保护能力建设。2012年，增强了环境监察、监测、辐射与固体废物管理、环境应急机构，增加人员编制71名，增建监测实验室400平方米。2013年，市政府拨出专款购置了饮用水、重金属、辐射、环境应急等一批大型监测仪器设备和现场执法设备，环境监察、监测能力进一步增强，环境应急体系进一步完善。

（二）把好建设项目审批关。严格执行建设项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，加强对有关建设项目选址、用海、立项等前期工作的审查，限制高污染、高排放、资源消耗型（即“两高一资”）的项目进入XX，把污染物总量指标作为建设项目环评审

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托并协助上海交通大学编制的《XX市城市环境空气质量功能区划分修编方案》、《XX市城市地表水环境功能区划分修编方案》及《XX市城市声环境功能区划分修编方案》，已经市十四届人民政府第20次常务会议审议批复实施。2014年初，又委托环境保护部环境规划院启动编制《XX市环境总体规划（2014-2030年）》工作。

三、当前环保工作中存在的主要困难

（一）发展与保护的关系难以准确把握。钢铁、水泥、化工、石油等基础工业是一个国家和地区经济的基石，但也往往会带来一定的环境影响。工业化走到今天，是发展优先还是保护优先目前无定论。因此社会经济发展到哪个拐点就需要转向以环境治理为主很难把握。

（二）整体与局部的关系难以处理。我国发展的地域性差异太大，对某些基础工业项目国家是应该限制还是鼓励，国家限制了，广西限不限，XX限不限，很难处理。另外，目前国家尚未出台全国性的涵盖经济社会、产业发展、生态资源、环境保护的综合性规划，许多地区发展定位不清、生态底线不明，不利于地方发展。

（三）政府绩效考核体制在环境保护方面管理手段落后。相比GDP、固定资产投资、财政收入、第三产业等发展性的经济指标而言，环保与生态建设的指标缺乏考量标准，对各级政府及相关部门的考核力度明显不足，约束监管能力有限。

（四）环保工作历史欠账太多。改革开放以来，我国用30多年的时间走完了西方近200年的工业历程，由于过去不重视环境保护，曾一度简单以GDP增长率论英雄，导致污染与环境问题集中爆发，短时间内难以解决。如XX污水截留方面的历史欠账。

（五）环境保护法律法规偏软偏弱。环境执法的查办执行程序繁琐、处罚力度轻，行政强制力不够，企业守法成本高，违法成本低，环保部门责大于权的问题比较严重。

（六）基础能力不足，管理底子薄。环保部门的历史短，管理制度和技术标准体系不完善，某些污染物的定性及排放标准都没有，一些检测手段原始。

（七）环保涉及面广，环保部门心有余而力不足。环保部门的业务范围广，工业、农业、林业、水产、交通、建设等等行业凡涉及污染均与环保有关，需由环保部门管理审批的建设项目涉及各行各业23大类195项，每个行业都有各自的技术标准规范，环保部门难以全面掌握这些技术标准规范。

（八）有关部门权责不清。环境保护是由政府牵头负责的综合性工作，需要各部门通力协作、紧密配合才会有成效，但目前是以环保部门单打独斗为主。同时，部门间职能交叉多，如在水资源保护和畜禽养殖业管理方面，部门职责边界不清，容易产生推诿扯皮。

（九）简政放权的压力。当前正值环境问题突显时期，环保应是需要加强的部门，但目前在行政管理上要求建设服务性政府，压缩编制、简政放权，环保放权需要慎重。

（十）环境违法责任不清。各级地方政府的监管责任与企业的主体责任有时被混淆，使得作为统一协调监管的环保部门，往往在企业主体责任缺失、产生污染事件时，成为被盲目指责的对象。

（十一）环保工作群众基础差。群众普遍寻求环境权利，要求被保护的意识很强，但自觉保护环境、承担社会环境责任的意识又较弱。

（十二）项目建设中环评工作滞后。在编制各类园区和行业产业发展规划时不注重开展规划环境影响评价，建设项目落地缺乏相应的环保依据，环评单位及环保主管部门未能提前预测项目建设的环境影响，往往事后被动接受。

（十三）污染物总量控制指标制约。我市经济进入了新一轮的快速发展期，大批新建项目上马，主要污染物需求总量大幅上升。但我市主要污染物排放总量面临控制新增量、削减存量的双重压力，特别是二氧化硫、氮氧化物及重金属的减排空间非常有限，成为新上项目的瓶颈。

（十四）环保基础设施建设滞后。我市近岸海域排污区少，城市污水配套管网建设滞后，尤其是市区南岸及XX工业区的配套污水管网不完善，一些污水直接排海，市工业园区污水排入城市生活污水处理厂等，影响我市建设项目的环评审批。

（十五）部分长期影响我市城市形象的直观环保问题亟需加强综合整治。市区存在大量家庭作坊式的鱼虾加工点和晒鱼场，加工过程中无序排放废水、臭气，对环境产生较大影响，也影响了城市形象。近年来，市政府虽多次进行专项治理，但因涉及到民生和就业问题，一直没有很好地得到解决。

（十六）创建国家环保模范城市工作仍需努力。目前仍有集中式饮用水水源地规范化建设、生活污水处理厂污泥处置中心及XX区工业固体废物处置项目、机动车环保定期检测工作、环保能力建设等几项硬件未达到考核要求。

四、XX市环境保护事业发展方向及主要措施

自治区党委常委、市委书记、市人大常委会主任王XX在市委十届四次全会报告中指出，要大力倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强生态文明建设，加快建设美丽XX；绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长，绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路，绝不做违背客观规律最终得不偿失的事情。

要实现建设美丽XX的目标，我们要做好以下几个方面的工作：

（一）彻底转变发展观念。由片面追求发展向科学发展转变；由先发展后规范向依法行政科学决策转变；由以牺牲环境为代价促一时的发展向环境保护优先转变；由单一重视发展经济向以人为本、关注民生、建设和谐社会转变。 ……（未完，全文共5261字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市环保事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、现代城市管理概念和原则

（一）城市管理的概念

（二）城市管理的一般原则

（三）城市管理的目标和手段

二、XX市城市管理的现状

（一）理顺体制机制，完善管理体系

（二）开展城市管理专项规划编制工作，提升科学管理城市的水平

（三）开展专项整治，提升城市综合环境质量

（四）完善长效管理机制，实现城市管理制度化、常态化

三、存在的问题

（一）执法难，难执法

（二）养护难，难养护

（三）难题多，时间紧

四、下一步努力的方向

（一）完善城市管理协调配合机制

（二）科学制定规划并严格实施

（三）大力提高综合执法水平

（四）多渠道筹措城市管理经费

（五）大胆创新城市管理方式方法

（六）积极引导和促进公众参与城市管理

……

XX市城市管理工作现状及前瞻

XX市城市管理局

一、现代城市管理概念和原则

（一）城市管理的概念

现代城市作为区域政治、经济、文化等中心，是一个高度繁杂的开放的复杂巨系统，而城市管理就是以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

城市管理有广义、狭义之分：

广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括城市规划管理、公共设施的建设管理、城市交通管理、城市生态环境管理、城市住房管理、城市经济管理和城市社会管理等七大方面。

狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

（二）城市管理的一般原则

1.以人为本原则

城市管理最根本的就是最大限度满足城市居民的需要，方便人的活动和生活，这是城市建设管理的根本目的。

2.系统管理原则

城市是一个高度繁杂的开放的复杂巨系统，必须用系统的思想和方法，作为研究、分析和处理城市管理问题的准则。城市管理必须统一规划、统一投资、统一建设、统一管理。

3.法制原则

城市管理活动，都要有相应管理法规的授权，按相应的法规执行，并受法规的约束和监督。

4.保护生态平衡、合理利用资源原则

保护生态平衡，合理利用资源，对一个城市非常重要。各国现代化进程中都曾面临一个共同的问题，建设和管理城市没有从生态平衡角度来考虑协调发展，对水、地等自然资源的任意使用，对排放毒物、污染环境的问题没有高度重视，使得当前许多城市出现了能源紧张、水源不足、人口膨胀、环境污染等等社会问题。

5.可持续发展原则

即指经济效益、社会效益和环境效益三者统一、相互促进的原则。城市现代化应以可持续发展为目标，达到社会、经济、人口、资源和环境的协调发展。城市管理既要满足现在居民物质文化不断提高的需求，又要为城市未来的发展留有余地。坚持可持续发展原则就是要从城市总体战略目标出发，对经济活动、社会活动、环境条件作全面的综合的规划管

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发展，丰富城市园林生物种类，改善城市生态环境，美化市容市貌，提高人民生活水平。该规划已于2010年批准实施。

2.《XX市城市燃气专项规划（2008-2025）》结合XX市城市建设及经济发展方向，结合燃气发展新动态、新技术，实现燃气事业快速、有序地发展，提高城市居民的生活质量。该规划已于2009年批准实施。

3.《XX市户外广告专项规划（2010-2025）》进一步规范XX市户外广告的设置管理，提高城市管理水平，突出我市滨XX市的特色和文化内涵，进一步提升城市综合竞争力。该规划已于2012年批准实施。

4.《XX市环境卫生专项规划（2009-2025）》通过加强和完善城市环境卫生基础设施、加强城市生态建设和环境综合治理、以确保城市生态安全和稳定，提高城市生态环境质量，改善居住环境和投资环境，促进城市可持续发展。目前该规划已通过市规委会审核，待《城市总体规划》批准实施后实施。

5.《XX市城市排水专项规划（2014-2025）》将进一步加快规范城市排水设施城市公用事业，正确地指导和管理城市排水系统的设计和建设，逐步提高城市排水公用设施建设和管理水平，提升城市形象。目前正编制中。

6.《XX市主城区公共停车设施专项规划》的编制将进一步满足我市城市交通发展的需要，合理调节、控制、疏导城市交通，促进城市交通有序发展，提高城市管理科学化水平。目前正编制中。

7.《XX市城市照明专项规划（2014-2025）》将会引导今后我市照明行业发展方向，并对未来的照明建设有科学指引作用，通过引进先进的技术和理念，提高城市照明建设和管理体系运行水平,进一步改善城市照明现状有重要意义。目前正编制中。

通过制定科学系统的城市专项规划，将为今后科学指导城市管理工作提供强有力的保障，逐步改变与城市发展水平不相适应的状况，进一步提高城市管理水平，提升城市管理形象，为XX经济又好又快发展提供强有力的支持。

（三）开展专项整治，提升城市综合环境质量

1.创建国家园林城市，提升绿化水平。近三年来，我市以创建“国家园林城市”和第四届广西园博会为契机，进一步加大了市区园林绿化事业建设力度，新建云南路带状公园、江尾公园、XX市第一植物园等园林设施，新建南京路社区公园、江苏路社区公园等一大批街头绿地、小广场，对市区中山公园、长青公园等进行改造提升，积极做好市区和XX县城区道路绿化、公共绿地、公园和广场的建设、管护工作，三年多来共种补植乔木3.99万株，灌木14.48万丛，铺种草坪24.89万㎡，地花64.12万㎡；完成乔木育苗2.23万株，灌木育苗13.23万丛，袋苗育苗34.6万袋，有效减少黄土裸露现象，稳步提升城市绿化水平。其中2008-2013年市区绿化覆盖率从24.29%上升到38.84%；绿地面积从1418公顷上升为2385公顷，绿地率从20.61%上升到33.39%；人均公园绿地面积从2.89m2/人上升到10.84 m2/人，有效提升了城市绿化管理水准和管护水平。

为加快第四届广西园林园艺博览会工程项目建设进度，我市及时成立指挥部，市委市政府主要领导任指挥长、副指挥长，指挥部下设办公室，统筹协调推进园区建设，市城市管理局负责具体协调推进。为此，市城市管理局主要领导经常驻地办公，抽调XX市园林系统多名园林技术精英到指挥部脱产工作，实行分区专人负责制，坚持“5+2”、“白+黑”的上班制度，协调全区各施工单位全力推进项目建设；在各方努力下，出色完成了园博会开幕式活动及城市生态文明建设成就展、插花展等展览展示活动及园博会开幕期间等各项工作。5月10日至6月13日期间，园博园累计接待游客达100多万人次，各项组织工作得到各级领导和社会公众的高度认可。至此，XX市在参与历届广西园博会时多次荣获筹办工作先进集体、城市展园造园艺术奖特等奖、布展艺术奖金奖、插花艺术展团体金奖等多项荣誉。

2.开展环境整治，美化城乡环境。通过实施环境专项整治，逐步改善和美化城乡环境面貌，有效提升城乡环境质量。

⑴整合监督资源，优化城乡环境。通过“城乡清洁工程”和“美丽广西•清洁乡村”平台，制定城乡环境长效管理方案，建立执法信息互通机制，实现资源共享，保持及时、灵敏的信息沟通，掌控违法行为动态。自2010年以来，共发现“五乱”现象1.9万起，现场整改8513处，电话通知整改2707次；清理垃圾乱扔15.37万处、清理违章搭盖建（构）筑物43万㎡，清理不规范牌匾广告1.8万处，清理非法小广告、涂鸦318万条（处）、清理工地乱象4605处、整治车辆乱停13万起、纠正清理占道经营28万摊，发放《关于做好沿街经营场所环境卫生和秩序管理的通知》 6万份，有效遏制了各种“五乱”现象，营造了干净整洁的城乡环境。

⑵扎实推进铁路沿线环境综合整治工作。为加快推进铁路沿线环境整治工作，市委和市政府主要领导多次部署整治工作，深入一线检查，督促各单位全力做好整治工作。市铁路综合整治办（市城市管理局）多次组织相关单位召开现场协调会，全力推进整治工作，同时加大对沿线区域整治难点检查、督查，协调推进整治工作。县辖区政府积极开展综合整治工作，成效显著，得到自治区领导充分肯定。截止今年9月20日，全市累计开展整治行动次数521次，参加整治行动总人数35631人，投入资金2272万元，累计清理垃圾、杂物3.2万吨，拆除违建25万㎡，拆除户外违章大型广告牌数量20处，新增铁路沿线绿化面积1.4万㎡，新种植绿化树木3470棵，改造美化铁路沿线建筑物外立面5.9万㎡，已完成环境综合整治的村屯41个，完成整治公里程44.6公里，有效改善铁路沿线周边环境质量。

　　⑶应急工作果断有力。7月19日，为及时消除9号台风“威马逊”对我市的影响，及时启动抗台抢险Ⅰ级应急响应，市委、市政府主要领导坐镇市防汛抗旱指挥中心，及时部署抢险救灾工作。全市机关、事业单位、驻市武警部队及相关企业等积极参与灾后市容市貌恢复工作，取得了较好的社会效应。我市县（区）城管系统各级单位昼夜加班，出动人员43761人次，车辆5252车次，三轮车2689车次，扶正树木47542棵，修剪50228棵，清运断树枝叶10301车、各类垃圾杂物共25818吨；共清理大型户外广告牌26319平方米，其他广告牌19551平方米，拆除破损铁架铁棚2809平方米；处理损坏灯具5993套，更换损坏灯具2558套，校正主干道灯杆1503杆，更换灯杆上引线9116米，拆除灯杆106根、中国结339个和景观灯架空线18千米，树片灯、流星雨灯、射灯等16000套等，在灾后市（县）容市（县）貌恢复中发挥了主要作用。

3.完善基础设施，提升环卫能力。

一是投入巨资完善环卫基础设施。近年来，我市先后投资超1.5亿元进一步完善城乡市环卫基础设施。完成了市白水塘生活垃圾处理厂改扩建工程，一县三区新建改建生活垃圾收集站15座、中心垃圾转运站1座，新建改造垃圾转运站共14座、公厕44座，安装更换垃圾桶果皮箱4800多个，目前市工业园区和金海岸大道垃圾转运站已完工，进一步改善了我市（县）环卫设施。同时引进了180多辆电动清扫车、电动保洁车等环卫机械化设备，市区道路机械化清扫率从15%提升到43%，XX县从不足10%提高到30%，环卫作业实现由劳动密集型向机械作业型转变。二是主城区垃圾无害化处理率100%。严格按照垃圾卫生填埋技术规范规程处理垃圾及其产生的渗滤液，严格执行摊铺、消毒、压实、消杀和覆盖垃圾等流程，进出填埋场和垃圾严格实行定点倾倒，填埋场运行逐步走向规范化、标准化。2010年至今全市共清理生活垃圾83.68万吨到市 ……（未完，全文共15438字，当前仅显示4066字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市城市管理工作现状及前瞻》）

目录/提纲：……

效一、近年来的主要工作

（一）开展“五个民政建设年”活动，夯实民政为民基础

1、推进民政项目建设

2、完善民政基础建设

3、开展民政法制建设

4、提升民政信息化建设

5、规范民政管理水平

（二）立足改善民生，推进各项民政工作

1、完善社会救助体系，提高救助水平

2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力

3、加强基层政权建设，加快基层民主建设步伐

4、发展社会福利事业，增强社会保障能力

5、落实优抚安置政策，提升双拥水平

6、创新社会管理，增强服务社会功能

二、当前民政工作面临的挑战和存在的问题

三、下一步民政工作的努力方向

1、加强以综合防御能力为支撑的防灾减灾救灾体系建设

2、推进以加强城乡低保工作为重点的社会救助体系建设

3、加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利体系建设

4、抓好以双拥共建和谐发展为目标的优抚安置工作体系建设

5、推进有利于健康发展和作用发挥的社会组织登记管理体制改革

6、推进以完善社区治理为着力点的城乡社区建设

7、全面提升以城镇化建设为重点的区划地名服务水平

8、提高专项社会事务管理服务质量

四、几点工作建议

……

XX市民政事业发展现状及前瞻

市民政局

今天非常高兴能有机会向市人大常委会的领导汇报我市的民政工作。民政工作部门就其工作性质而言，是社会服务与社会管理部门，也是代表党和政府联系和服务特定的社会群体的窗口部门。随着关注民生，构建社会主义和谐社会，创新社会管理等理念的提出，民政工作的内涵越来越丰富，外延也不断扩大。目前，我市民政工作对象约10万人。作为一个多年的民政工作者，我深深体会到民政工作关乎千家万户，做好民政工作使命光荣，责任重大。市民政局现有人员编制27名，公务员编制24名，工勤编制3名。另有5个下属单位，分别是：市社会福利院、市军队离退休干部休养所、市殡葬管理所、市救助管理站和市福利彩票有奖募捐办公室。局机关有优抚科（含双拥办）、福利事务科、民间组织管理科、安置办、救助科（对外称救助局）、法制科、救灾科、地名科、基层政权和社区建设科、规划财务科、监察室、办公室及老龄办等13个科室。民政工作主要分为社会救助、救灾救济、双拥优抚安置、社会福利和社会事务、民间组织管理、基层政权建设、区划地名管理等十多个工作领域。近年来，我市民政部门紧紧围绕党和政府的中心工作，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，充分发挥在社会建设和管理中的职能作用，实现了重点工作有推进，难点工作有突破，各项民政工作取得了较好成

效。

一、近年来的主要工作

（一）开展“五个民政建设年”活动，夯实民政为民基础

我们已连续四年开展“民政基础建设年”、“民政项目建设年”、“民政法制建设年”、“民政信息化建设年”和“民政规范管理年”活动，目的在于解决制约民政事业发展的重大问题，进一步夯实民政事业加快发展的基础。

1、推进民政项目建设。加强全市民政系统项目建设，是保障和改善民生的重要举措，是提供和增强公共服务的有利平台，是加强和创新社会管理的重要载体。为此，我们把民政项目建设作为一项重要工作来抓，积极争取，落实项目配套资金，扎实推进民政项目建设。2010—201

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1360字，正式会员可完整阅读）……　

庭经济状况核对中心”，县（区）也成立了“低收入家庭经济状况核对中心”，有效解决了家庭收入核算难，救助对象认定难，遏制了在救助对象认定过程中的不正之风，实现社会救助制度的公开、公平、公正。二是社会救助标准不断提高。城市低保标准从2006年的每人每月163元，提高到2013年的350元；农村低保标准从2006年的每人每年683元，提高到2013年的每人每年2000元。三是保障人群不断扩大，补助标准不断提高。2010年全市城市低保对象2.56万人，月人均补助152元，农村低保对象5.53万人，月人均补助50元。2012年，城市低保人数为3.3万人,月人均补助189.33元；农村低保人数6.6万人，月人均补助74.55元。四是城乡医疗救助稳步推进。2010年全市城乡医疗救助22520人次，发放医疗救助金435.99万元；2012年全市城乡医疗救助39218人次，发放医疗救助金1184.61万元。平均每人次的补助金从193.06元提高到302元。五是农村五保保障水平明显提高，目前全市1.2万农村低保对象得到依法供养，五保供养保障水平超过自治区规定的标准。

2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力。一是完善自然灾害应急机制。组织编制《自然灾害救助应急预案》，健全抗灾救灾领导机构，加强灾情报告和核灾管理。二是救灾减灾工作有效开展，各级民政部门全面贯彻落实《自然灾害救助条例》，认真履行职责，积极主动配合地方政府抓好受灾群众的生活安排，紧急转移安置被困群众，解决受灾群众临时生活困难。2011年10月初台风“纳沙”“尼格”灾害期间，先后2次启动Ⅳ级响应，紧急转移安置灾民49371人次，调拨救灾棉被350床，帐篷325顶，折叠床150张，蚊帐180床，毛巾被885床，衣服5890件（套），大米118500公斤，饮用水3200件，以及干粮一批。及时下拨救灾资金30万元，救助受灾群众39841人。2012年8月第13号台风“启德”正面袭击XX，这是我市近十年来遭遇到的最大风力的台风。我市各级民政部门高度重视，干部职工24小时坚守在防灾抗灾第一线，紧急转移安置受灾人口33572人，救助人口3242人，确保灾民“五有”，实现了灾区社会稳定，赢得了灾区群众好评。三是冬春救助工作落实到位。在摸底、核实、公示的基础上，制定《救助方案》，完善发放程序，杜绝代领冒领现象。2011年-2012年度冬春落实生活救助资金1019.8万元，发放口粮784.9吨，发放衣被4.36万套，救助困难群众8.68万人。四是农村住房政策性保险工作扎实开展。2012年，全市组织25.14万农户参加农房政策性保险，落实农村住房保险费47.87万元。据统计，2012年全市倒损房屋报案1745户，协调保险公司立案受理1745户，理赔1745户，赔付受灾农户保险金814.14万元，有效解决了受灾户倒房重建的资金需求。减轻了自然灾害对农民倒房恢复重建的经济压力。五是灾后恢复重建工作成效明显。2012年，全市先后遭受一次特大暴雨和第8、13、23号台风袭击，致使全市农村491户924间房屋严重倒损，全市民政部门认真贯彻落实市委王书记指示精神，迅速研究部署，采取行动。制订《实施方案》和《工作方案》，实行“四定”制度，深入受灾农户家中，逐家逐户调查摸底，同时，争取重建资金507万元，协调保险理赔814.14万元，动员社会力量共同确保重建工作的顺利完成，截至2013年1月底，因灾倒损重建房屋已全部竣工，倒房重建工作全面完成。

3、加强基层政权建设，加快基层民主建设步伐。一是依法指导开展2011年村委会、社区居委会换届选举工作。全市342个行政村和85个社区按期完成了换届选举，一次性选举成功率达99.52%，选民参选率达到87.9%，群众对新一届换届选举满意率达98%以上，实现了“规范选举，和谐换届”的目标。二是“难点村”治理取得成效。9个“难点村”组织建设得到健全和完善，基础设施建设得到加强，得到了自治区村务公开民主管理“难点村”治理工作成果调研组高度评价。三是创建“村务公开民主管理示范单位”活动扎实有效。XX县廉州镇烟楼村委、沙田镇海战村委、公馆镇廖屋村委和XX区侨港镇亚平村委，XX区南康镇高田村委等5个村委的试点工作取得成效，通过以点带面，总结推广，全市村务公开民主管理示范工作的蓬勃开展。

4、发展社会福利事业，增强社会保障能力。一是制定了《XX市老龄事业发展“十二五”规划》，及时为百岁老人发放高龄津贴。二是整合养老资源，推进居家养老服务工作，全市建成居家养老服务点4个，覆盖老人近7000人。为424个入住养老机构的老年人购买了意外保险。三是孤儿救助工作进一步加强，全市登记在册的288名孤儿，全部实现了分散供养和集中供养，孤儿生活保障达到规定的标准。四是流浪乞讨人员救助工作，主动上街巡查，变被动救助为主动救助，2010——2012年累计救助人员3498人。五是加强殡葬管理工作的领导，严密组织，认真抓好清明期间的服务保障、交通疏导、消防安全和新闻宣传等工作，连续多年实现了平安清明、和谐清明和零投诉的目标。六是努力完成重大项目征地迁坟任务。据统计，2010——2012年完成了45个项目共5900多座坟墓的迁移工作，确保了我市重大项目的顺利推进。

5、落实优抚安置政策，提升双拥水平。一是积极开展拥军优属慰问活动。组织慰问南海舰队和XX舰是做好双拥工作的重点之一，每逢元旦春节期间都要组织慰问团走访慰问湛江南海舰队、XX舰及驻市部队官兵，送去XX人民对子弟兵的深情厚爱。据统计，2013年春节慰问活动全市共组织17个慰问团(组),走访慰问部队和优抚对象1921人次，赠送慰问金（品）折款180万元。二是优抚政策全面落实。我市有重点优抚对象及其他享受生活定补人员共6180人，按时足额发放优抚抚恤、定补金。2012年全市发放优抚对象抚恤、定补金1327.3 万元，发放义务兵优待金 869 户共281.6 万元，优抚面均为100％。此外，出资38万元为1979 名重点优抚对象缴纳城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，为35人次的优抚对象发放医疗救助金15.7 万元；为 165人次的优抚对象发放临时救济金5.34万元；把生活困难的432名参战人员纳入城乡低保保障范围。三是退役士兵安置工作扎实推进。2012年全市共接收退役士兵470人，其中退伍义务兵和复员士官458人，转业士官12人。经与区直有关单位沟通，推介安置7位退役士兵到区直机关（参公）单位就业。经公开招考，安置11名退役士兵到市直单位就业。

6、创新社会管理，增强服务社会功能。一是社会组织管理进一步加强。目前在我市民政部门登记备案社会组织共588家，其中社会团体303家，民办非企业284家，基金会1家，完成年检582家，占应年检任务的98.9%。同时，进一步规范行政审批行为，行政审批窗口服务效能明显提高。二是地名管理规范有序。2011年-2012年共审核命名地名56个，做到了用字读音规范，位置准确，符合法规。完成了《中华人民共和国政区大典》（广西分卷XX篇）的编纂和450千字的《XX地名词典》编写工作。三是婚姻登记优质高效，登记合格率达 ……（未完，全文共10877字，当前仅显示3820字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市民政事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、我市水产业发展现状及特点

（一）地理位置得天独厚，渔业资源蕴藏丰富

（二）海洋捕捞稳步提高，结构调整持续推进

（三）水产养殖蓬勃发展，助农增收效果显著

（四）结构布局更加优化，产业地位明显提升

（五）苗种建设不断加强，科技兴渔有效实施

（六）产品质量安全可靠，渔业产业健康发展

（七）资源保护卓有成效，依法管理日益强化

（八）基础设施不断完善，投入扶持激发活力

二、我市水产业发展存在的问题

（一）气候及水域环境的变化，影响水产业的发展

（二）发展方式的改变，挤压水产业的发展空间

（三）中越渔业协定实行，影响渔民的生产效益

（四）组织化程度较低，增大水产品的竞争压力

（五）基础设施较薄弱，影响水产业的发展后劲

三、我市水产业发展前瞻

（一）稳步推进新型海洋捕捞业发展

（二）大力发展水产健康养殖

（三）重视打造精品珍珠品牌

（四）着力加强水产品加工和流通

（五）突出抓好水产品质量安全监管

（六）积极发展休闲渔业

（七）有效加强渔业资源养护

（八）重点加强渔业基础设施建设

……

XX市水产业发展现状及前瞻

我市渔业资源丰富，发展水产业条件优越。渔业经济作为XX的传统产业，有着悠久的历史，也是全市农业经济的重要支柱产业之一。改革开放以来，我市渔业快速发展，结构不断优化，水产品产量大幅增长，渔民收入显著增加，有力地促进了我市经济社会发展。进一步加快水产业发展方式转变，推进现代渔业建设，是加快海洋经济强市和北部湾经济区建设的迫切要求；是增加水产品供给，保障食物安全的重要手段；是突破环境约束，调整产业结构，促进经济社会发展，增加农民收入的有效途径；是维护国家海洋权益，拓展发展空间的战略举措；是保护生态资源环境，实现可持续健康发展，建设“美丽XX”的客观要求。我们一定要立足我市经济社会发展大局，充分认识加快推进现代渔业尤其是现代水产业建设的重要意义。

一、我市水产业发展现状及特点

（一）地理位置得天独厚，渔业资源蕴藏丰富

北部湾海域属热带海洋，适于各种鱼类繁殖生产，加之陆上河流携带大量的有机物及营养盐类到海洋中去，使北部湾成为中国高生物量的海区之一。北部湾海域面积14万平方公里，是我国四大优良渔场之一，湾内主要经济鱼类有500多种，持续资源量70万吨，最佳可捕量33～35万吨/年，产量较大的有：鱿鱼、墨鱼、石斑、虾类等，其中虾蟹类200多种，经济价格较高的鱼类50多种。我市濒临北部湾，三面环海，渔业资源丰富，生态环境优良，是全国重要的渔业生产基地。全市拥有海岸线500.13公里，10米等深线以内的浅海滩涂面积298万亩，其中浅海面积225万亩，滩涂面积73万亩，目前已开发利用浅海滩涂40万亩，开发潜力巨大。

2012年，我市水产品总量达到98.23万吨、比增3.5%，水产品总产值116.76亿、比增13.4%。2012年，我市水产品总量占全区的32.3%，水产品总产值占全区的48.5%，占全市农林牧渔业总产值202.2亿元的57.7％。

今年上半年，我市水产品总量达到46.32万吨、比增3.9%，水产

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积极调整和优化水产养殖结构，大力发展优势水产品产业，新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。全市人口163万人，从事渔业生产的人员约20万人，全市约有50～60万人依靠渔业或相关产业获取主要生活来源，近10万人依靠耕海牧渔走上了小康之路。2012年全市渔民人均纯收入9750元，比全市农民人均纯收入高30%。

目前，我市水产养殖已形成了以对虾、罗非鱼优势品种规模养殖为主，弹涂鱼、金鲳鱼、大蚝、文蛤、青蟹、象鼻螺、龟鳖、珍珠等名特优品种稳步发展的新格局。一是对虾、罗非鱼等优势品种已成为全市水产养殖和水产品加工出口的主导品种。2012年，对虾养殖面积16万亩、比增5％，产量11.5万吨、比增6％，销售收入26亿元、比增7.5％。罗非鱼养殖面积6.3万亩、比增5.5％，产量4.6万吨、比增6.8％，销售收入3.7亿元、比增7.3％。二是海水网箱基地化发展势头良好，农民投资热情和信心持续提高。2012年，XX区石头埠网箱养殖面积增加到15万平方米、比增4％，以金鲳鱼为主的年产量8745吨、比增5.7％，产值1.9亿元、比增7.5％。三是方格星虫、弹涂鱼、文蛤、大蚝、象鼻螺等高值特色品种生态养殖持发展，经济效益可观。2012年，方格星虫养殖3万亩、比增2.8％，产量2135吨、比增3.6％，产值9062万元、比增4.8％，其养殖地主要分布在XX沙田、山口，XX区竹林，XX区营盘等滩涂。弹涂鱼养殖8320亩、比增3％，产量265吨、比增4％，产值1590万元、比增5.3％。文蛤养殖5.8万亩、比增3.5％，产量14.32万吨、比增4％，产值9.14亿元、比增4.2％，同时，象鼻螺、青蟹、栉江瑶等名特优品种持续发展，已成为农民持续增收的重要途径。四是龟鳖等庭院养殖稳步增长，特色养殖效果显著。目前，全市龟鳖养殖户由上年的160户增加到302家，养殖面积770亩、比增6.4％，产量100多吨、比增6.9％，产值3600多万元、比增8％。五是珍珠养殖大力推进，发展前景普遍看好。特别是我局编制获批的《XX市南珠产业发展规划（2012-2020）》为南珠产业的快速发展带来了契机，增强了南珠产业界重振南珠的信心。今年9月7日至9日，第五届XX国际珍珠节的成功举办，不仅提升了南珠品牌的知名度，也向国内外展示了XX的资源优势和发展前景。2012年，我市珍珠产量约980公斤，产量和质量比往年都有大幅度的提升。同时，我市引进彩唇XX珠母贝等新品种进行养殖示范，起到了积极的引领带动作用。市珍源海洋生物有限公司培育的海水彩色珍珠技术获得国家专利和广西科技进步一等奖。市黑白金珍珠公司在XX岛开展白蝶贝、黑蝶贝育苗及育珠试验取得了成功，反响较大。XX东园生态农业科技有限公司在乌坭古珍珠池建设了2000亩珍珠养殖基地，使“精品珍珠”养殖有了新的突破。乌坭珍珠场获得了省级马氏珠母贝良种场资格。2012年，全市从事珍珠首饰、珍珠药品、护肤品、美容品、保健品加工生产的企业超过300家，从业人员超万人，以南珠为原料的深加工产品达580多种，年加工产值达6.5亿元以上，已成为我市海洋产业的新亮点。

2012年，全市水产品养殖总产量53.65万吨、产值62.26亿元，产量比增4.2％，产值比增5.3％。今年上半年，水产养殖产量25.1万吨，比增4.1%，产值27.8亿元，比增10%。

2012年，全区水产品养殖总量130.85万吨，其中：XX53.65万吨、占全区总量41％，钦州14.39万吨、占全区总量11％，防城13.08万吨、占全区总量10％，其他地级市共占全区的38％。2012年，我市水产品养殖总量在全区地级市中排名第一。

（四）结构布局更加优化，产业地位明显提升

我市从扶持和培植龙头企业入手，调整和优化品种结构，发展以出口为主的外向型水产加工企业，带动水产养殖业和水产品加工出口业的发展，有效地提高了优势品种产业化经营程度。全市对虾、罗非鱼、金鲳鱼等优势养殖品种已成为水产养殖和加工出口的主导产品，促进了渔业经济的持续健康发展。目前，全市共有水产品加工企业91家，水产品加工能力达到65万吨以上。有12家企业获美国FDA的HACCP认证，10家企业获韩国注册，8家企业获欧盟注册，7家水产品加工企业出口值均超过2000万美元。形成了洪恩、保通、正五、万景、北联、西河、恒兴、钦国、国发等一批水产加工龙头企业。同时，水产品标准化建设也得到加强。进一步推进无公害产品认证、地理标准产品认证。以公司+基地+农户管理模式，建立出口水产品养殖备案基地79 个，面积5万多亩。建设地理标志产品2个（XX南珠、XX文蛤）。目前，我市水产品加工已形成了六大系列产品：一是以对虾、罗非鱼为主的优势出口产品系列。二是珍珠综合开发产品系列。三是水产保健食品和调味产品系列。四是海洋生物制品系列。五是传统冷冻水产食品及小包装产品系列。六是鱼糜系列产品。目前，我市鱼糜年生产能力超过1万吨，成为全国最大鱼糜生产基地之一。

2012年，我市实现水产品加工量约49万吨，加工产值达到35亿元，分别比2011年增加13.9 %和19.4%。XX是广西最大的水产品加工和出口基地，现已成为华南地区重要的水产品加工和出口基地。2012年，我市以罗非鱼为主的水产品出口量达9.3万吨，出口值约为3.88亿美元，同比均增加30％左右，占广西水产品出口总量的85%，居全区第一。2012年，我市优势水产品对虾产量排在全国地级市的第2位，屈居广东湛江市；罗非鱼产量排在全国地级市的第3位，仅次于山东威海市和广东茂名市。

（五）苗种建设不断加强，科技兴渔有效实施

水产苗种是水产养殖的物质基础。我市多方面争取项目建设资金，充分挖掘内部潜力，在完善基础设施、增加繁育品种、扩大苗种批量、提高苗种质量等方面取得了显著成效。首先，制定了水产苗种产业发展规划和发展目标，依托XX国家农业科技园区建设，在XX区白龙建设市水产苗种产业园区，形成水产苗种产业群。认真抓好骨干苗种基地建设,重点建设好国家级马氏珠母贝原种场、XX海水养殖综合实验场广西罗非鱼良种场、XX罗非鱼良种场等基地。加强对虾和罗非鱼苗种生产质量管理和抓好扩大鲍鱼、文蛤、青蟹、东风螺、象鼻螺、海水名贵鱼类等品种育苗规模建设。积极开展弹涂鱼、石斑鱼、海参等品种人工育苗技术攻关。大力加强技术指导与服务，抓好苗种生产的规范化管理，确保苗种生产质量。

目前，共有水产苗种场120家。其中：海水育苗场80家（国有场2家），育苗水体5万立方米。淡水苗种场40家（国有场1家），繁育水面2000亩。2012年全市水产苗种产量96.5亿(尾、只、粒)。其中：海水苗种93.4亿(尾、只、粒)。淡水鱼苗3.1亿尾。鱼种 ……（未完，全文共10463字，当前仅显示3674字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市水产业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、XX市交通运输概况

二、近年来我市交通建设发展情况

（一）公路通道建设快速推进

（二）港口设施建设取得重大突破

（三）铁路民航建设掀起高潮

（四）农村公路建设实现跨越

（五）道路水路运输生产连创新高

（六）交通运输各项工作取得新的成绩

三、存在的主要问题和困难

（一）规划引领和综合协调工作有待加强

（二）加快建设发展与资金、征地拆迁、资源紧缺的矛盾更加凸显

（三）公共交通发展严重滞后

（四）运输市场秩序不够规范，有待综合整治

四、今年交通运输工作完成情况

（一）强力推进项目建设，不断完善交通基础设施网络

（二）持续优化运输服务，不断提升交通运输保障能力

（三）注重规范五项管理，不断提升运输行业管理水平

（四）着力五项改革创新，不断增强交通运输发展活力

（五）重点开展五项活动，不断提升交通运输行业形象

（六）认真办理建议提案，主动接受人大和社会监督

五、今后一段时期交通运输工作安排

（一）公路建设方面

（二）港口水运建设方面

（三）道路水路运输站场建设方面

（四）道路水路运输服务发展方面

（五）公共交通运输发展方面

（六）交通运输市场整治方面

……

XX交通运输事业发展现状及前瞻

XX市交通运输局

根据市人大常委会的安排，我代表XX市交通运输局，将我市交通运输发展和工作情况做专题汇报。

一、XX市交通运输概况

经过多年的发展积累，特别是近年来的加快建设发展，XX已经基本形成海、陆、空立体交通格局。目前是西部地区唯一同时拥有机场、铁路、深水码头和高速公路的城市。

公路设施方面。初步形成以国道、省道等高等级干线公路为主骨架，以重要县乡公路为支骨架的便捷的公路网络。目前全市公路里程2628公里，平均每百平方公里国土面积有公路78.8公里，远高于全国的44公里、全区的45公里，在全区排位前茅，实现100%乡镇和100%行政村通硬底化公路。通过XX辖区内的国省道公路主要有兰州至海口高速公路（XX至山口段）、三江至XX高速公路（石湾至XX段）、玉林至XX高速公路、苏尼特左旗至XX、广州至南宁、桂平至XX，XX岛环岛公路。此外，还有已规划但路线走向待自治区审批的丹东至东兴、呼和浩特至XX、融水至XX、资源至XX等公路。

港口水运设施方面。XX港岸线总长500.13公里。XX港是广西沿海重要港口和综合运输体系的重要枢纽，以服务临港产业能源、原材料物资运输为主，大力发展商贸、邮轮和旅游客运服务功能，逐步发展为现代化综合性港口。全港共划分为石步岭港区、XX西港区、XX东港区3个枢纽港区和海角、侨港、沙田、XX等小港点、小港区以及远景预留的大风江港区。有生产性泊位55个，其中万吨级以上泊位11个，集装箱专用泊位1个，设计吞吐能力5万标箱。全港年货物吞吐能力2932万吨，年旅客吞吐能力436万人次，滚装汽车35万辆。

铁路设施和铁路运输方面。XX铁路与全国铁路并网营运，现有钦北铁路于1995年7月建成通车，规划设有6个营运站，钦北铁路目前通行能力为600万吨。XX火车站隶属广西沿海铁路股份有限公司防城港运输段管辖，为国家二级客货运站，每日开行至南宁和桂林的旅客特快列车2对，因客流需求遇节假日有时加开临客列车和加开延至桂林的旅客列车。每日开行货物列车6对，铁路货运直达深水码头。

机场设施及民航运输方面。XX福成机场于1986年建

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）……　

。五是建成XX南珠汽车客运站，基本实现每个乡镇建设1个客运站场，建成便民侯车亭50多个。

（二）港口设施建设取得重大突破

2010年以来，根据XX市区组团和XX区（龙潭）组团发展方向，加快港口航道基础设施建设，实现了XX的开港，扭转了XX港口建设多年停滞的局面，优化了投资环境。随着XX经济跨越发展和重大产业项目的落地建设，配套的业主码头建设也得到了快速发展。先后建成XX区10万吨级1-4号泊位、XX5万吨级、XX10万吨级航道、石步岭港区进港航道、XX电厂煤码头、石化码头等项目；开工建设石步岭港区三期码头工程、邮轮码头工程、沙田港航道建设一期工程、石化园区引堤工程、XXLNG 接收站陆域形成工程；XX区5-10号泊位、神华国华广投项目XX区石头埠作业区10万吨级2个通用泊位、沙田港区码头建设一期、XX公共客运码头、救助基地二期工程等项目加紧前期工作。 2010～2012年，全市水运基础设施建设完成固定资产投资47.92亿元，同比前三年翻了一番。港口总吞吐能力达到2932万吨，比2009年增加1110万吨，比增61%。港口建设实现了跨越发展，亿吨大港的雏形已经显现。

（三）铁路民航建设掀起高潮

近年来，XX铁路建设全面推进，XX境内在建铁路总长108.4公里，总投资60.6亿元。广西沿海铁路钦州北至XX段扩能改造工程、玉林至XX铁路、XX铁路支线相继开工建设；中石化铁路专用线正准备开工建设；XX至湛江铁路、石头埠铁路支线和XX公用码头1-4号泊位铁路专用线正在有序开展前期工作。广西沿海铁路钦州北至XX段扩能改造工程、玉林至XX铁路、XX铁路支线计划于年内建成。

XX福成机场硬件设施不断完善，航空运输生产快速发展，航线不断增加，航班密度加大，主要通航城市逐年增加，在市区筹建设立了城市候机楼。旅客吞吐量、货邮吞吐量实现大幅增长。

（四）农村公路建设实现跨越

大力实施交通民生建设。为让广大农民群众共享跨越发展成果，启动实施了XX市千里乡村公路畅通工程。2010-2012年，累计建设完成农村公路项目332个，硬化公路780公里，渡改桥21座，总投资4.2亿元。其中：建设通行政村硬化路420公里，投资23962万元；通自然村硬化路320公里，投资 11939万元；联网路40公里，投资3598万元；危桥改造21座619延米，投资2383万元。尤其是2011年起农村公路建设实现跨越式发展，建设了一大批群众期盼、领导重视、社会关注的通行政村和自然村水泥路项目。

2010～2012年XX市农村公路建设情况

2010年 2011年 2012年 2013年计划

建设项目（个） 12 151 169 164

建设里程（公里） 37 375 368 274

危桥改造（座） 4 1 16 18

完成投资（万元） 1956 19479 20447 16063

惠及农村人口（万人） 5 26 37 30

在继“十一五”在全区率先实现100%乡镇通硬化路、100%建制村通公路后，又率先在全区实现了100%建制村通硬化路，比自治区下达的通达计划提前了三年。至此，我市乡镇和建制村两级农村公路网得到很大完善和提升，以干线公路为骨架，以各乡镇为中心，向乡村辐射的农村公路把养殖基地、农业基地、旅游景点、农场、林场、学校等联系起来，形成层次较分明、功能较为齐全、纵横交错、四通八达的农村通畅公路网，公路运输效能得到明显提高，农民群众生产、出行交通条件发生了可喜的变化。

（五）道路水路运输生产连创新高

目前全市营业性运输汽车拥有量比2009年增加了7148辆，增长37.25%；客运车辆增加1.38万客位，增长36.22%；营业性货运船舶总量基本持平，客运船舶增加2076客位，增长55.96%。去年从香港引进两艘国际先进的豪华高速客船，使XX航线每天疏运能力达到1.2万人。纳入XX三年跨越发展工程主要预期目标的公路、水路客货运输周转量两项指标，连年位列全区前矛，连续三年比增超过20%，2011年更是双双突破40%，2012年比2009年分别增长102%和119%。2010年至2012年累计完成港口货物吞吐量4600万吨，集装箱吞吐量21.3万标箱，2012年比2009年分别增长73%和81%，年发展速度分别为20%和22%。

（六）交通运输各项工作取得新的成绩

注重统筹兼顾，同步抓好行业管理、行政执法、安全生产、政务建设、文明创建、党风廉政等各项工作。推进交通管理体制改革，调整了管理职能，组建了综合行政执法机构。道路水路运力总量稳步增长，结构明显改善，运输保障能力明显提高，重点交通企业做大做强，节能减排目标连年达标，农村客运网络更加完善，城市客运覆盖面逐步扩大。加强源头监管和隐患排查整治，深化各类专项整治活动，保持了行业的安全稳定态势，应急保障体系持续完善，连续三年被评为全市安全生产先进单位。抓好行业管理和日常监管工作，加强运输市场执法监管工作，着力提高交通运输服务水平。加强交通队伍自身建设，切实提高行政执行力，政风行风建设成效明显，推动了行业社会满意度的不断提升。

经过近几年的加快建设发展，我市海陆空综合交通运输体系和功能进一步完善，出海出省出边区域性大通道体系建设取得突破性进展，交通先行和保障作用进一步凸显，群众交通出行条件有了较大改善，交通运输行业形象得到了较大提升。

三、存在的主要问题和困难

XX交通运输事业在近年来得到了快速发展，但还存在许多的困难和问题，仍然不能满足人民群众的新需求、新期待。突出表现在：

（一）规划引领和综合协调工作有待加强

面对北部湾经济区加快开放发展的形势，XX综合交通发展规划明显滞后，缺乏统一的战略安排，制约了发展。同时，管理体制上的不顺，影响了强有力的行业指导和协调。交通体制从横向看，有交通运输、民航、铁路、公路、港务、海事、邮政、公安交警等；从纵向看，有众多管理主体，有的属于国家、自治区垂直管理，有的属于市级管理；按照职能划分，公路、港口又涉及不同的职能部门，甚至交叉、重叠管理。在条块之间、行政层级之间就容易产生职能交叉、管理不顺等问题，不利于形成合力，不易整合资源，完善综合运输体系难度很大。

（二）加快建设发展与资金、征地拆迁、资源紧缺的矛盾更加凸显

交通项目的市场化融资难度大，随着交通投资增长、建设规模增大，资金不足的问题越加突出，制约了交通建设的快速发展。交通基础设施仍然滞后，公路网络整体结构等级偏低，农村公路建设和养护不协调，综合枢纽和货运站场建设不足。政策的刚性约束，加大了项目前期工作难度。前期工作滞后和加快推进项目之间的矛盾，加上征地拆迁等实际困难，导致交通基础设施建设的阻力大、困难多。目前公路建设、养护在市和县区财政配套上比较困难，加上物价快速上涨增大资金缺口等因素，保持快速发展势头难度很大。

（三）公共交通发展严重滞后

目前公交出行分担率仅达5%左右，出行换乘不够便捷，信息化建设还比较落后。优先发展公交政策落实不够，缺乏完善、系统的地方配套政策和制度，在管理上也缺乏强有力的组织保证，各部门还未形成有效的合力。政府扶持和企业投入均不足，普遍存在公交车辆陈旧、站场设施简陋、站牌残旧等现象，公交线路覆盖率低，服务质量不佳，发班密度不够，公交形象有待改善。

目前市区555辆出租汽车已多年没有增加，企业规模小，全部为挂靠经营。现有出租汽车的质量、档次和配置不高，车辆普遍残旧，颜色单一，形象不佳。随着近年来城市规模、城 ……（未完，全文共11428字，当前仅显示4013字，请阅读下面提示信息。收藏《XX交通运输事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、涠洲岛旅游发展及管理情况

（一）旅游发展规划编制工作顺利推进

（二）景区景点及旅游基础设施建设有所成效

（三）游客接待能力不断提升

（四）旅游对经济的拉动作用日趋明显

二、存在的主要问题

（一）乱搭乱建处于失控状态

四是乱搭乱建现象一旦曝光，政府将面临严重危机

（二）开发规划编制不配套，落实不到位

（三）旅游产品结构单一

（四）旅游配套设施建设滞后

三、加强涠洲岛旅游发展与管理的建议

（一）高度重视规划编制和落实工作

（二）严厉打击岛上违法违章建设行为

（三）着力打造特色旅游产品

（四）加快旅游基础设施建设步伐

（五）尽快启动斜阳岛居民搬迁工作

……

关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告

按照市人大常委会的工作部署，11月6日—7日，在市人大常委会副主任XXX的带领下，市人大部分常委会组成人员、市人大代表和外侨民宗委委员，通过实地考察、汇报座谈等方式，对涠洲岛（含斜阳岛）旅游景区景点开发建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、涠洲岛旅游发展及管理情况

（一）旅游发展规划编制工作顺利推进。按照打造“国内一流、国际知名的休闲度假海岛”的定位和目标要求，编制实施了《XX涠洲岛旅游区发展规划》、《广西XX涠洲岛旅游区（镇）总体规划2011-2025》、《XX市涠洲国际休闲度假岛（涠洲镇）重点片区控制性详细规划（含基础设施）》、《广西XX涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区规划》、《涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区门景区（一期）/五彩滩景区修建性详细规划》等5个建设规划，另有9个专项规划正在修改完善中。

（二）景区景点及旅游基础设施建设有所成效。目前，涠洲岛已开发的景区景点主要有鳄鱼山景区、天主教堂。其中鳄鱼山景区是涠洲岛火山国家地质公园开发比较成熟的核心景区，面积4000亩，是国家4A级旅游

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究办理，市政府办10月中旬反馈了办理情况。但从这次视察情况来看，存在的问题依然严峻，特别是“威马逊”台风过后，乱搭乱建现象愈发严重：一是量大面广，岛上违法违章建设遍地开花，不管是沿海地带还是岛内中心区域，随处可见新建的楼房，岛上堆积和在运建材之多，让人触目惊心，已经到了难以收拾的地步；二是没有规划统筹，杂乱无章，岛上新建的楼房绝大多数没有审批手续，没有统一的规划，外观、楼型各异，想怎么建就怎么建，想在哪建就在哪建；三是景区景点和海滩乱搭乱建、占道经营现象十分突出，尤其是石螺口、五彩滩、滴水丹屏和公路两边，圈地建房现象随处可见，经营杂乱，污染严重；四是受利益驱使，有不少外来人员携资参与违法违章建房和农（渔）家乐建设，引起更多的村民跟风建房。

我们认为，乱搭乱建严重失控危害极大。一是对自然生态、旅游资源造成严重威胁，甚至是不可逆转的破坏；二是对政府权威的公然挑衅，严重影响到政府的权威和公信力；三是由于利益驱动，必然造成连琐反应，还有无限蔓延趋势，并影响到市区和其他地方；四是乱搭乱建现象一旦曝光，政府将面临严重危机。特别是在经过党的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，仍出现如此情况，令人心痛，也无法交待。所以，必须痛下决心，依法依规依情依理果断处置。否则，后患无穷。

（二）开发规划编制不配套，落实不到位。目前，只出台实施了5项规划，仍有多项关系涠洲岛开发建设的专项规划未出台；已出台规划也有某些与实际脱节的问题，难以执行；特别是村镇规划已严重滞后，涉及到农村、农民利益，影响到开发建设的顺利、整体推进。另外，也明显存在规划实施不力问题，效果不明显。这也是乱搭乱建现象丛生的主要原因之一。

（三）旅游产品结构单一。涠洲岛旅游资源得天独厚，经过大力宣传和推介，涠洲岛的旅游形象和知名度不断提升，慕名而来的游客越来越多。但涠洲岛目前仍处于初期开发状态，旅游产品结构单一、档次低，以观光为主，参与性、体验性旅游产品欠缺，致使游客停留时间短，过夜游客较少，以“一日游”项目为主。同时，具有涠洲特色风情的旅游纪念品开发不足，缺少独特性。

（四）旅游配套设施建设滞后。配套设施不够完善，公共环境不理想。岛上垃圾和污水处理系统及管网尚未完善，污水处理厂尚未运行，生活垃圾和污水处理不到位。通往景区景点道路两旁的垃圾杂物较多，与海岛生态环境不太协调，与建设生态美丽海岛仍有很大差距。没有专门的货运码头，影响货物上岛，制约项目建设进度。岛上度假酒店较少，大部分住宿设施档次较低。大部分农（渔）家乐处于无证经营状态，管理困难，存在很大安全隐患。交通网络建设滞后，通往景点的道路窄狭，路况较差；没有交通信号设施，道路交通标志牌残缺；客运车辆杂乱、残旧、脏差；两轮摩托车、电动三轮车非法营运现象普遍存在，交通执法不到位。电压不够稳定，停水停电情况时有发生。公共服务设施不健全，供游客餐饮、住宿、购物的地方少、规模小，不能充分满足游客的需要。

另外，绝大多数餐饮店均是无证经营。

三、加强涠洲岛旅游发展与管理的建议

（一）高度重视规划编制和落实工作。良好的规划是科学发展的前提，落实好规划是建设取得成效的关键。有关部门要重视规划编制和落实工作，对于已有的规划，要严格执行，进一步增强规划的严肃性；对于随着时势发展，不切实际、不能落地的规划，要按照法定程序，尽快修编，将不完善的地方尽快完善；对于正在编制的规划，要想好、想新、想深、想透，坚持涠洲岛的功能定位，认真谋划，突出特色，形成亮点。

（二）严厉打击岛上违法违章建设行为。有关部门要切实履行职责，敢于担当、勇于负责，狠抓违法违章建设整治工作。要加强调查摸底工作，弄清岛上违法违章建设的实际情况，分析查摆深层次原因，积极研究应对办法。能解决的尽快解决，不等不靠，不推不诿，主动作为；不能解决、解决不了的，要及时向上级请示汇报。要充分发挥基层组织的作用，推动村庄制定村规民约，通过基层组织引导村民遵纪守法，爱岛爱家，有序建房、依法建房、合理建房。要整合执法力量，拆除一批违法违章建筑，特别是要严厉查处岛外人员投资或合资抢建、违建农（渔）家乐行为 ……（未完，全文共3769字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告》）

目录/提纲：……

一是总体情况，二是存在问题，三是下步建议

一、总体评价：安全生产形势保持持续稳定，但安全生产形势依然非常严峻

（二）近年来值得肯定的工作

1、重视安全生产的氛围日趋浓厚

2、安全生产的责任机制日趋完善

一是实现了安全生产工作的格局转变

二是建立健全考核和奖惩制度

三是落实第一责任人制度

3、日常监管力度日趋加强

一是多形式的多检查

二是重点领域的重点监管

三是强化重大隐患挂牌督办制度和事故防范创新体系建设

4、安全生产的基础有所夯实

一是加强了政府财力保障

二是建立了基层安全监管网络

三是应急保障机制得到加强

二、存在问题：总概括为：安全生产工作基础设施比较脆弱，安全生产情况愈显复杂

2、安全生产持续保持稳定，但安全生产深层次矛盾和问题没有根本解决

三是安全隐患还大量存在

3、安全生产机制逐步形成，但监管体系还没有真正建立

一是安全生产监管的“倒金字塔”结构没有彻底改变

二是我县安全机构人员配备不足

三是基层安监机构编制配备不到位

四是部门之间的合力统筹协调也有待进一步加强

三、几点建议：我想当前我们的工作目标应该是：围绕降低事故总量、防范重特大事故

1、着力营造良好的安全生产氛围

2、着力加强安全生产基础建设

一是要加大安全生产基础的投入

二是要加强安全生产的源头管理

三是要提高应急体系建设

3、着力安全生产隐患的排查和……

全县安全生产情况调研报告

类似范文：关于我区安全生产工作情况的视察报告

关于全县安全生产工作情况的调查报告

4月底，民侨委和城建环资委在 副主任的带领下，会同安监、工商、消防、经信、城建、旅游、公安等有关部门，深入到 等企业，并召集相关部门召开座谈会，对全县安全生产情况作了较深入的走访和调研，现把总体情况汇报如下：分三部分一是总体情况，二是存在问题，三是下步建议。

一、总体评价：安全生产形势保持持续稳定，但安全生产形势依然非常严峻。

（一）基本情况：近几年来，我县安全生产工作以“安全第一、预防为主、综合治理”为总方针，认真落实省市安全生产有关工作部署，强化责任，狠抓落实，已连续十年实现安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长，安全生产已连续六年被市政府综合考核为优秀，2008年以来，全县没有发生一次死亡3人以上的生产安全事故，所以说成绩是斐然的，安全生产形势是持续稳定的。

（二）近年来值得肯定的工作。概括为三句话：“我要安全”意识逐步增强，“我抓安全”主动性逐步增强，“我会安全”能力逐步增强，“我

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略673字，正式会员可完整阅读）……　

深入推进12个行业领域的专项整治，尤其对可燃爆粉尘作业场所、矿山、危化等重点领域进行重点监管，我县对粉尘企业的治理经验还得到全省推广。三是强化重大隐患挂牌督办制度和事故防范创新体系建设。

4.安全生产的基础有所夯实。这几年在加强力量、加强队伍建设和完善机构的基础上，安全生产的基础得到一定加强。一是加强了政府财力保障。安全专项经费从人均3元增加到5元，比2008年翻了1.5倍。二是建立了基层安全监管网络。全县32个乡镇已完成安监站规范化建设。三是应急保障机制得到加强。

二、存在问题： 总概括为：安全生产工作基础设施比较脆弱，安全生产情况愈显复杂。

1.安全生产工作重要性深入人心，但实际工作中安全生产还没有真正走上健康发展的轨道。安全生产责任重于泰山的意识有，但真正在工作中还是存在侥幸心理，重口头轻落实，重表面轻实质，安全生产的氛围有待进一步加强。各级领导部门往往还是停留在常规性的例行检查，走过场，真正查找原因必须整改到位的力度和措施手段还是心慈手软，放任自流现象严重。企业主体责任人重生产轻安全、重发展轻安全不同程度存在，在安全设施投入、人员培训教育上给力不足。

2.安全生产持续保持稳定，但安全生产深层次矛盾和问题没有根本解决。一是我县“量大、面广、线长、种类多”的安全生产现状，基础又脆弱，凸显安全生产的任务重压力大。二是安全生产新领域、新情况不断涌现，比如一些边缘行业液氨、燃气管道等，山东的输油管道泄漏爆炸等特重大事故的发生就是个特例，这些到目前为止都还是我们监管的盲区。三是安全隐患还大量存在。交通黑点、高楼消防、 等老工业园区的人企混居 企业，以及来料加工个体企业都存在较严重的安全问题，亟待政府引起充分的重视。

3.安全生产机制逐步形成，但监管体系还没有真正建立。一是安全生产监管的“倒金字塔”结构没有彻底改变。其实安全生产的任务在基层，安全生产责任在主体。二是我县安全机构人员配备不足。如工作量和压力与 人员机构53人，而我县只有20名编制，且按考核要求还差3人。三是基层安监机构编制配备不到位。按规定中心镇和年工业产值在5亿元以上的乡镇、辖区内有矿山或危化品等乡镇和工业园区都得建立专门的安全生产监管机构，配备专职人员，其他乡镇要明确机构，配备专职安管人员。2012年增加了21个乡镇专职安监员，但至今未完全到位。四是部门之间的合力统筹协调也有待进一步加强。

三、几点建议：我想当前我们的工作目标应该是：围绕降低事故总量、防范重特大事故。工作原则是坚持预测、预防。工作重点是抓基础、重整改。最有效的工作方法是落实主体责任和监管责任。具体是“四个着力”：

1.着力营造良好的安全生产氛围。思想意识不解决好，做什么事都是一句空话。要进一步通过各种形式加强宣传，认识到安全生产没有终点，只有起点，社会重视，人人参与，达到人人抓安全生产，事事优先考虑安全生产，时时警醒安全生产，处处注意安全生产。要进一步形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，“党政同责、一岗双责”的安全生产监督责任体制要真正落到实处。

2.着力加强安全生产基础建设。一是要加大安全生产基础的投入。政府要加大公共安全的投入，加大安全生产专项经费的投入。企业要在改造提升安全装备设施和员工培训上舍得下本，“要安全的效益，不要带血的利润”。二是要加强安全生产的源头管理。对可燃粉尘、危化等企业要严把准入关，严格执行安全生产许可和建设项目的安全设施“三同时”制度。三是要提高应急体系建设。要 ……（未完，全文共2973字，当前仅显示1890字，请阅读下面提示信息。收藏《全县安全生产情况调研报告》）

目录/提纲：……

一、调研工作的开展情况

二、农村饮水安全工作的主要成效

三、存在的主要问题

4、群众节约用水及水质安全意识有待提高

5、农村饮用水工程建后管理经费仍然不足

四、今后工作的建议

一是继续抓好农村饮用水工程建设，同时着力加强农村老旧饮用水工程改造提升工作

二是扩大农村饮用水源地保护区建设，确保农村饮用水源的安全

三是进一步加强我县农村饮用水工程的建后长效运行管理工作

五是等水厂主体工程已建好的要加快推进管网配套工程建设，使投资尽早的惠及民生

……

农村饮水安全工作调研报告

类似范文：××区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报

林州市、汤阴县农村饮水工程管理体制改革和××年项目区饮水安全调研

水利局对农村饮水安全工作科学发展观调研分析

区农村饮水安全工程建设和运行管理调研报告

今年上半年，农业农村工委组织相关职能部门对我县的农村饮水安全进行了一次调研，现将调研情况简要汇报如下：

一、调研工作的开展情况

3月10日召集县城建、环保、水利、农业、卫生等职能部门及农业农村工委部分委员召开座谈会，各相关单位根据本单位的工作职能，针对农村饮水安全工作情况进行汇报，明确实地调研的具体线路与方案。3月11日至18日， 带领城建、环保、水利、农业等部门人员，先后到 等，以召开座谈会听取汇报和实地察看相结合的方式，对农村饮用水安全工作现状、存在问题、及今后进一步健全与完善农村饮水安全的相关机制建设进行专题

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水、出厂水每季度一次，农村自来水一年化验700余批次。

这些工程的建设取得了非常显著的经济和社会效益，初步解决了农村群众饮水安全问题，对保护广大农村群众身体健康，提高生活品质，改善投资环境，促进经济社会发展，建设和谐社会都具有十分重要的意义。

三、存在的主要问题

经过多年不懈的努力，我县农村饮水安全工作取得了显著的成效，但目前也还存在不少的困难和问题。

1、2003年前建设起来的一批农村饮用水工程，由于受当时各方面客观条件的制约，工程建设标准低，制水工艺落后，加上已运行有十几近二十年，已达到工程运行时限，当时采用的镀锌管或白色塑料管已腐蚀老化漏水严重。

2、2003—2006年度建设的一批较为简易并且还未进行过标准化改造的饮用水工程，由于当时上级补助资金较少，加上县财政也比较困难，所以造成当时工程建设较为简易，没有按标准化建设，没有配备标准的净化消毒制水工艺设备，从而影响了饮用水水质。

3、随着近些年社会经济的快速增长和城镇化的发展，人口不断地向县城及乡镇区或中心村聚集，原饮用水工程供水能力已无法满足群众的需求。水源纠纷时有发生，解决难度极大。

4、群众节约用水及水质安全意识有待提高。长期养成的免费用水习惯，使不少农村群众缺乏节约用水意识，水资源浪费现象在很大程度上客观存在。同时，农村群众的饮用水水质保护意识淡薄，采砂、种养殖业等生产生活对水源地的污染也时有发生，人为关闭二氧化氯缓释消毒器不用、消毒药剂没按时投放等，致使已配套的消毒设备无法充分发挥效益的现象。

5、农村饮用水工程建后管理经费仍然不足。我县农村饮用水工程量大、点多、面广、分散，运行管理的经费总需求量较大。同时，现有农村饮用水工程的管理人员待遇不高，很多年龄轻一点的村民都不愿意担任，很多工程管理人员都由村干部兼任，管理人员变动频繁，难以建立稳定的管理队伍。

6、农村饮用水日常水质监测难，监测人员持证率低，监测项目少，106项理化指标现在我县能做的只有30项，难以满足要求。

四、今后工作的建议

一是继续抓好农村饮用水工程建设，同时着力加强农村老旧饮用水工程改造提升工作。一方面要扩大农村饮用水工程的覆盖面，另一主面也要分期推进一批年久失修或不规范、不达标、不适应的农村饮用水工程改造提升工作。 ……（未完，全文共1935字，当前仅显示1230字，请阅读下面提示信息。收藏《农村饮水安全工作调研报告》）

**市质量技术监督局节能减排工作汇报

类似范文：县地税局节能减排工作汇报

安监局对房屋（土地）征收、节能减排和环境保护等政策措施落实情况汇报

衡阳市农业局节能减排工作情况汇报

市节能减排工作领导小组：

20**年，我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院节能减排工作会议和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十二五”节能减排目标的通知》精神，提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，今年公共机构用电、用水、用气、用煤

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行节能知识教育，提高对节能工作的认识，形成人人关心节能、人人自觉节能的浓厚氛围。

（三）严格用能日常管理制度。在用电上，禁止使用高耗能电器，照明使用节能灯，严禁非重大节日和庆典活动期间办公区装饰性景观照明，空调温度夏季不低于26度、冬季不高于20度、非工作时间不开启空调；在用水上，推广使用节水型器具，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，合理实施绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式；在用油上，控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，推广使用环保型汽车和国产能源型汽车。

（四）结合工作职能，做好工业锅炉节能工作。制定了《**市工业锅炉节能工作实施方案》，明确目标，落实责任。为了增强节能工作的针对性、有效性，用3个月时间，对辖区内锅炉房进行了摸底登记，建立了工业节能锅炉档案。坚持日常管理与节能工作相结合，严把锅炉安装告知审查和使用登记关，对不符合节能管理要求的新装锅炉不予登记、不发使用证、不予审批。坚持服务与监察相结合，今年共检查锅炉使用单位350家，检查锅炉600台，对96个参加节能达标活动的锅炉房重点进行了技术服务。帮助凌海市安装了4台46MW锅炉，取代分散供暖热水锅炉120余台，满足供暖面积300 ……（未完，全文共1025字，当前仅显示652字，请阅读下面提示信息。收藏《市质监局节能减排工作汇报》）

目录/提纲：……

一、对我县工业企业发展的基本评价

1、工业发展环境进一步优化

一是“全员抓招商、重点抓项目、加快建园区、努力优环境”的工作氛围进一步形成

二是“无工不富”、“企业家就是老大”成为大家共识

四是严格规范各种执法检查行为

2、工业支柱产业集聚化程度进一步提高

3、工业园区建设进一步推进

一是建设规划逐步完善

二是园区规模进一步拓展

1、工业企业产销有所下滑

2、企业扩大投资欲望有所下降

3、工业产值增速有所回落

二、主要困难与问题

（一）政策扶持力度不够

一是政策宣传不够到位

二是部分财税政策难以惠及规下企业

三是部分政策设置不合理

四是服务工作不够到位

（二）生产经营压力大

一是生产成本高

二是招工难

三是用地制约

四是市场疲软

（三）融资难问题突出

（四）产业转型升级艰难

一是产业结构层次较低

二是自主创新能力弱

三是组织化程度低

四是创新意识不强

三、措施建议

1、强化金融服务，缓解企业资金困难

一要强化银企对接服务，牵头组织银企对接会

二要扩大中小企业贷款贴息规模

三要引导金融部门转变服务理念，进一步调整融资门槛、简化审贷手续，降低贷款利率

四要继续支持小额贷款公司、担保公司等民间金融机构发展，拓展企业融资选择的空间

2、加大助推企业转型升级的力度

二要逐步推进企业兼并重组

三要加大财政转移支付的支持力度……

全县工业企业发展情况调研报告

类似范文：关于县工业企业发展情况的调查报告

县工业企业当前发展形势的调查报告

做大做强龙头企业推进新型工业化发展调研报告(县十二五规划重点课题调研材料8)

从8月初开始到10月底，历时3个月时间， 带领财经工委，深入县经信局、招商局、开发区管委会和23家企业对我县工业企业发展情况进行专题调研，广泛听取部门和企业对现有工业企业发展的意见和建议。同时，财经工委随机在 工业区发放工业企业问卷调查表100份，收回100份，并收集到建议意见26条。总的，这次调研面广、深入、重点突出，受到了企业主的好评。企业主认为，常委会从改善企业发展环境出发，通过开展专题调研，促进我县工业企业又好又快发展，这是全县企业的共同期盼。

参与问卷调查的100家企业中，阀门行业15家，不锈钢行业2家，电镀行业2家，包装印刷业1家，鞋服行业80家。调查的大部分企业对我县综合外部环境评价较好，占69%的企业认为综合外部环境好或较好，占28%的企业认为一般，仅3%的企业认为较差或差。从问卷调查情况看：有30%的企业产品生产量较去年有所下降，仅21%的企业增长；有32 %的企业产品销量较去年有所下降，仅有17%的企业增长；有39%的企业反映企业盈利下降；有92%的企业认为制约企业经营和发展的最大问题是融资难问题。通过问卷调查和调

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一）政策扶持力度不够。政府对企业其实有不少扶持政策和服务举措，很多信息对企业也很实用，但一些企业反映，他们没有享受到有关促进中小企业发展政策的好处。这主要表现在四个方面：一是政策宣传不够到位。一些企业主不知道各级政府和部门出台了哪些优惠政策；即使知道有相关扶持政策，有时也不知道要找哪个部门、如何操作。二是部分财税政策难以惠及规下企业。上级部门的扶持政策门槛偏高，规模较小的企业得不到扶持。财政扶持政策在制定过程中一般以年销售收入、年投入金额作为企业是否能享受政策的前置条件，这直接导致扶持资金主要集中在少数大中企业，多数规下企业享受不到财政扶持资金。增值税和营业税起征点提高，主要受益者是个体工商户，符合优惠条件的规下企业极为有限。三是部分政策设置不合理。在政府的专项补助、融资、人才、供地等政策享受上，大部分规下企业都难以达到申请条件，与大中型企业相比，缺失了许多公平的待遇，许多规下企业因此屡屡失去发展机遇。四是服务工作不够到位。政府及有关部门对重点企业关注多，对规下企业关注少，对规下企业发展面临的困难和问题掌握还不足、研究还不够。政府和部门领导重视服务工作，但普通办事员服务还不到位，不考虑实际情况，死板地套用相关规定，为企业发展设置障碍。

（二）生产经营压力大。受宏观经济影响和企业自身素质制约，许多企业面临多种压力，发展形势严峻。一是生产成本高。各种原、辅材料大幅涨价，原材料购进与产品出厂价格“高进低出”明显。用工成本大幅提高。加上融资成本高，各项税费负担重，使大部分企业处于微利或亏损经营，企业利润空间变小。二是招工难。尽管工人工资提高，但企业用工难、招工难还是十分明显。主要因为是新一代农民工进入劳动力市场，不仅对劳动报酬提出高要求，更对居住环境、生产条件、劳动保护、生活娱乐设施等方面有更多要求，要经“货比三家”后才会选择落脚地，导致环境较差、条件简陋的企业招工艰难，尤其是招引技术、管理人才更难。三是用地制约。目前我县存量工业用地已基本用完，企业反映土地供给不足，有小部分企业还是租用在临时租用的厂房进行生产。一些企业即使发展形势良好，但生产用地也得不到落实，只能放弃订单和发展机会。如 的的原纸项目，市场销路好、需求量大，去年准备引进2000万资金计划上马，但由于没有场地，项目难以落地。四是市场疲软。上半年，全县工业经济持续回落、消费需求低位增长、财政收入明显放缓，广大企业订单不足、销售不畅，外贸企业还受到出口形势严峻和人民币汇率波动的影响。

（三）融资难问题突出。调查显示，有13%的企业认当前资金紧张，16%的企业认为较为紧张。从融资情况看，虽然我县商业银行引进比较多，但中小企业贷款难问题并没有得到根本改观，与去年相比，企业向银行、信用社借款更难的企业占21%，而且“规模歧视”在企业贷款问题上显得较为突出，规模越小，申请贷款难度越大。从贷款利率看，企业从银行获取贷款的实际利率比基准利率上浮30%以上的占45%，最高上浮50%，而且商业银行贷款利率比国有银行高。抵押物不足的企业还需另付约3%的担保金及评估费、中介费等，银行要求担保公司缴纳的20%保证金，往往最后又是转嫁在企业身上。有企业反映，部分银行依然存在存贷挂钩、搭售理财产品等现象，甚至违规收取费用，变相地提高融资成本。此外，调查显示37%的企业存在互保现象，担保链风险需要进一步高度关注。企业融资难的主要原因：一方面是金融部门与企业信息不对称。有的企业对财务遮遮掩掩，账务管理不够规范；有的企业规模小，处于创业阶段，难以提供有效抵押担保；有的企业借贷还款不及时，金融部门对其信用度认可下降。另一方面是金融部门设置门槛较高，抵押物要求高。再一方面是政府对工业企业提供的融资平台非常有限，组建的中小企业贷款担保同样对新兴企业惜贷、惧贷，影响着企业规模扩张和技术改造，制约了我县工业企业发展。

（四）产业转型升级艰难。我县78.1%的企业属于规下企业，存在“低、小、散”特点，创新能力不足，转型升级难。一是产业结构层次较低。我县企业以传统产业为主，从事高科技产业和现代服务业的明显 ……（未完，全文共3729字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《全县工业企业发展情况调研报告》）

目录/提纲：……

一、城市街道区域化团建工作

（一）组织共建，创新街道团组织格局

（二）人员下沉，充分发挥团干作用

（三）资源共享，拓展青年活动阵地

（四）活动联办，打造区域活动品牌

（五）工作联动，提升服务青年水平

二、青年创业园区工作情况

1、加强领导，明确工作思路

2、整合资源，强化园区服务功能

3、加强引导，开展创业培训教育

三、下一步工作打算

（一）进一步推行“双报到”制度

（二）进一步延伸团组织手臂

（三）进一步发挥新媒体作用

（四）进一步打造青年就业创业服务品牌

……

城市街道区域化团建及青年创业园区工作情况汇报

去年以来，我市各级团组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕团省委和市委中心工作，突出“一个根本”，强化“两项服务”，建设“三型组织”，深化“四项行动”，主动融入大局，竭诚服务青年，团的各项工作取得了新进展。现就我市城市街道区域化团建及青年创业园区相关情况汇报如下：

一、城市街道区域化团建工作

突出全市各街道中心社区的枢纽功能，以组织区域共建为基础，以青年阵地和青年工作项目为依托，以青年社会组织为纽带，在城市街道社区全面推开区域化团建工作，推动区域内组织共建、资源共享、活动联办、工作联动，形成了以街道团工委为核心、社区团组织为基础、辖区全体青年团员为主体、辖区单位团组织共同参与的“四位一体”区域化团建新格局。

（一）组织共建，创新街道团组织格局

以3、4月街道区域化团建共建月为切入点，立足增强街道社区团工委整合辖区资源、领导青年工作的能力，拓展团组织的横向覆盖和纵向延伸，积极争取街道、社区党工委的支持，探索建立“街道（中心社区）团工委—社区团工委—辖区单位团组织—基层团支部”的区域团组织共建委员会。坚持以街道（中心社区）为核心，按照区域化和属地化原则，打破行业、层级、所有制界限，打破条块分割、独立封闭、各自为政的局面，由各街道中心社区团工委牵头，将街道辖区内的社区、机关事业单位、学校、“两新”团组织吸收

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建成了全天候对外开放的青少年团史法制展厅、青少年艺术长廊、青年书画室、青年读书室、青少年绿色网吧、健身房等，实现了青年活动阵地全覆盖。其次，不断创新团的资源整合和配置方式，挖掘和盘活各类社会资源，采取主动上门沟通协调的方式，协调共建单位对外开放本单位的活动中心、体育场馆、图书室等资源设施。目前，通过共建、挂牌等方式有效整合共建单位活动阵地19个，打造了“青年驿站”、“健康加油站”“青少年绿色空间”、“青年俱乐部”等青年活动阵地，实现了资源共享、优势互补。同时，积极对各街道辖区内的“青年文明号”、“文明单位”、“青少年维权岗”、“诚信单位”等先进单位和各类先进人物进行摸排调查，促成其与其它一般或落后单位进行结对帮扶，实现了互融共促、共同进步。

（四）活动联办，打造区域活动品牌

围绕青少年学习成才、创业就业、婚恋交友、城市融入等青年普遍关注的问题，各共建委员会立足区域特色和优势资源，积极探索，因地制宜地开展贴近青少年、形式多样、内容丰富的活动，以特色激发活力，以载体丰富活动，以活动凝聚人心，努力打造“一街一品”的工作品牌。目前，各街道共建委员会都结合各自优势，均形成了自己的“品牌工作”。围绕提高青少年综合素质，开展爱国主义教育。宝林里社区经过精心筹备，创建了“党史团情在我心”—团史及爱国主义教育基地，在节假日、寒暑假对青少年开放，并配有工作人员讲解党史、团史及爱国主义知识，帮助他们从小树立正确的世界观、人生观。围绕扶残助残，开展志愿服务。金芝里社区是金川区扶残助残的示范点，为了帮助残疾人用自己的双手增创经济收益，金芝里社区将擅长手工制作的残疾人汇集起来，成立了残疾人“手工爱心坊”，他们用自己的双手制作出例如抱枕、十字绣、摆件等各种各样的精美手工艺品，金芝里社区团工委通过大力宣传，积极为手工艺品寻找销路，在解决残疾人就业问题的同时也为他们提供了展示才艺的平台。围绕青少年健康成长，开展心理辅导。为了帮助心理有障碍的孩子逐步康复，金水里社区与众多心理辅导老师共同努力，打造了“向日葵心理咨询室”，心理辅导老师通过与孩子做游戏、聊天等方式发现孩子的心理问题，并根据实际情况，用不同的方式引导孩子向着阳光心理迈进。围绕青年群体不同需求，分类开展活动。对单身青年群体，开展“金芝百合”--交友活动；对青少年群体，利用寒暑假在辖区内开展“保护绿芽”的青少年法律宣传活动；对残疾人群体，开展 “拥抱阳光--我运动我快乐”的趣味户外活动，帮助残疾人走出身体残疾的阴霾，在活动中树立自信心。

（五）工作联动，提升服务青年水平

为进一步促进区域内各级团组织积极发挥作用，引导辖区内各团组织由内部“小循环”走向区域“大融合”，各街道共建委员会十分注重调动成员单位的积极性，积极整合共建单位在创业帮扶、技能培训、文化学习、知识讲座、志愿服务、休闲娱乐等服务项目上的优势，引导辖区内机关事业单位、企业、学校等将各自的工作项目、阵地、智力资源等进一步向街道延伸，实现“强强联合”，使区域内资源上下流动、横向联动、分布合理，对辖区青少年全方位、立体式、无缝隙的联络、吸引和凝聚。今年以来，各共建委员会积极整合工作项目， SIYB（创办和改善你的企业）培训3次、“洁城行动”志愿服务4次。各共建委员会还努力将团组织的引导性和青年自组织的自发性有机结合起来，以团组织引导协调、青年自愿参加的方式，加大对青年自组织的培育和引导，现已扶持成立和联系青年读书社6家、爱心手工坊1家、自行车协会2家、羽毛球俱乐部1家、篮球协会1家、车友会1家、驴友俱乐部2家，使青年自组织真正成为了团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。为方便工作的开展和共建单位之间的联系，各共建委员会还积极运用新媒体搭建辖区内信息服务平台，各共建委员会都建立了专属QQ群、微信公众平台等新媒体联系方式，强化了青年学习交流、信息共享的有效阵地，延伸团的工作触手，提高团的工作效率。同时，市、区团委和街道共建委员会都十分重视团干部队伍建设，定期组织召开专题培训会议，经常性的组织辖区团干部学习各级团委的最新文件精神、工作要求以及基础团务知识，努力建设区域化团建未定的核心骨干队伍，提升服务青年水平。

二、青年创业园区工作情况

近年来，我市按照全团服务青年创业就业工作的部署和要求，持续推进青年创业园区建设工作，创新建设运营模式，提升服务能力，取得明显成效。培育了新华村就业创业基地和具创电子商务孵化基地等较高水平的创业园区。

1、加强领导，明确工作思路。一是分层次、分领域召开座谈会、动员会，将团组织的思想统一到促进青年就业创业工作上来，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重。二是本着形成部门合力和有利于园区工作和长远发展的原则，成立由团市委、农牧局、水务局、人事局等部门一把手和村党支部书记组成的园区管理委员会，主任由团市委书记担任，办公室设在团市委。三是明确职能，确定办公室的职责，为创业培训、信息咨询、专家指导、创业见习、项目论证、创业援助、跟踪指导、权益维护等八 ……（未完，全文共4564字，当前仅显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏《城市街道区域化团建及青年创业园区工作情况汇报》）

目录/提纲：……

一、问题提出

二、粮食补贴政策及其效果的描述

三、粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响分析

（一）理论模型及假设

（二）研究方法

2、变量定义（1）农户是否扩大粮食种植规模（Zi）

（三）检验结果与分析

四、结论与政策启示

……

论文：粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响研究

——以江西省为例

摘要：本文以江西省涉粮产区农户调查为例，实证分析了当前国家粮食补贴政策下农户粮食种植行为，得出结论认为，农户粮食生产预期收入是决定农户粮食种植行为的中介变量，政府实行的粮食直接补贴、最低保护价政策,调节了以粮食生产为主要预期收入的农户粮食生产行为，提高了其粮食生产积极性，促进了粮食生产规模的扩大，一定程度上调整了粮食生产结构。而农业生产资料价格负向地调节了农户粮食种植行为。最后，本文提出了相关的政策启示。

关键词：粮食补贴 农户粮食种植行为 江西

Research of the influence on Peasants’ behavior of planting grain exerted by Grain subsidy policy ——A case study in Jiangxi province

Abstract: Based on the survey of farmers involving planting grain in JiangXi province, the article draw some conclusions by empirically analyzing the influence on farmer’s behavior of planting grain exerted by government carrying out Grain subsidy policy. The conclusions regard that farmers’ Anticipated income of grain production is a mediated variable which deciding Peasants’ behavior of planting grain, the policies of government carrying out Grain subsidy and lowest support price adjusted Peasants’ behavior of planting grain, which Peasants’ income Originates in grain production, Enhanced its food production enthusi

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Peasants’ income Originates in grain production, Enhanced its food production enthusiasm, Promoted the food production scale expansion, In the certain extent has adjusted the food production structure. But the agricultural means of production price has negatively adjusted the Peasants’ behavior of planting grain. Finally, the article points out some revelations.

Keywords: grain direct allowance; Peasants’ behavior of planting grain；Jiangxi

一、问题提出

党的十七大提出了到2020年中国农村改革发展基本目标任务之一是，现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，农民人均纯收入比2008年翻一番。为实现上述目标，党的十七届三中全会提出了“完善农业支持保护制度------健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与粮食生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度------”等重要原则，这意味着我国将从农业投入、农业补贴和农产品价格等多个方面进一步完善农业支持相关政策，通过不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护，来推动我国农业持续、快速、稳定地发展。由此可见，进一步完善农业支持保护制度是新时期推进我国农村改革面临的重大课题，特别是在近年来世界粮食安全形势严峻、全球正遭遇大范围粮食危机的背景下，研究中国农业支持保护制度问题更具有重大的理论和现实意义。

迄今为止，国内许多学者从不同角度对中国农业支持问题进行了深入研究，取得了许多重要的研究成果。当前关于我国农业政策支持的研究主要集中在关于农产品补贴政策效果与补贴方式等方面。一些研究认为农业补贴和当前实施粮食直接补贴存在很多问题，例如，补贴过于分散、补贴标准低、补贴方式和补贴环节不完善、缺乏激励、补贴缺乏稳定的增长机制，需要进一步完善（马文杰等，2007；张照新、陈金强，2007）。也有学者实证分析了中国粮食等农业补贴对土地生产率、农民增收、粮食生产、农民种粮积极性、农业投资等产生的效果。一种观点认为，粮食直接补贴政策的实施提高了农民收入和粮食产量（钱克明，2005；曹芳，2005），优化了种植品种结构（陈波等人，2006），提高了农民粮食生产积极性和满意度；另一种观点认为，粮食直接补贴效果甚微（王姣、肖海峰，2006) ，农民对直补政策的持续性及支持力度持怀疑态度,同时发现该政策对农民收入的贡献甚微( 肖海峰等,2005 ;张照新等,2003；陈薇,2006 ;朱红根等,2007) 。上述研究表明，学术界并没有就农业补贴政策对农户耕地经营行为等产生的效果达成一致观点。其原因不仅在于众多学者研究粮食补贴政策的效标及其效标效度存在差异，而且更重要的是现有文献缺乏研究粮食补贴政策效果的作用机理，以至于我们很难真正了解粮食补贴特别是粮食直接政策是如何产生效果的。本文将选择一个能够反映粮食补贴政策绩效的效标，以深入研究粮食直接补贴等粮补政策绩效及其作用机理，为进一步完善粮食直接补贴政策提供参考。

作为研究粮食补贴政策绩效的效标，应该能够直接充分地反映粮食补贴政策的两大主要目标：确保粮食安全和增加农民收入。国家实行粮食补贴政策，其主要目的是为了提高农民种粮积极性，增加粮食供给，确保粮食安全，提高农民收入。确保粮食安全的关键在于维持一定规模的粮食种植面积，而保持一定的粮食种植面积是粮食生产增长和农民增收的前提。因此，农户粮食经营规模的变动不仅对粮食供给产生直接效应，影响到国家粮食安全，而且直接影响农民增收。因此，本文将农户的粮食种植行为（即农户用于粮食种植的耕地经营规模的变动）作为粮食补贴政策绩效研究的效标，能够较好地反映粮食补贴政策绩效。本文还将深入研究粮食补贴政策是如何作用于农户的粮食生产耕地经营行为这一变量，即深入研究粮食补贴政策的作用机理，这将有利于我们深入了解粮食补贴的政策绩效状况，并为进一步完善政策提供参考。

二、粮食补贴政策及其效果的描述

进入2002年，安徽、河南、湖南、湖北、浙江等省的部分地区，开始对种粮农户实行直接补贴。2004年，中央决定全面推行对农民的粮食直接补贴政策，并向13个粮食主产区（以省为单位）重点倾斜，投入100亿元的中央粮食风险基金用于对主产区农民的粮食直接补贴。从2004-2006年，中央财政共计投入290亿元资金对种粮农民进行粮食直接补贴，全国粮食生产省（自治区、直辖市）都已经公布了直接补贴政策方案。例如，2004年，江西省委、省政府于3月31日通过媒体向全省农民发出了一份公开信，制订了促进粮食生产、减轻农民负担和增加农民收入的一系列政策措施，内容包括：①降低农业税3个百分点；②对种粮农民实行直接补贴。凡是在计税土地上种植早、中、晚的稻谷，按实际播种面积每亩各补10元；③实行粮食最低保护价。早稻市场价格低于每50公斤70元，由政府指定国营粮食企业按每50公斤70元价格敞开收购；市场价格高于每50公斤70元价格，按照市场价格收购。近几年来，政府相继免除了农业税，提高了粮食直接补贴标准，增加了农业补贴种类。2008年以来，中央和江西地方政府进一步加大了对“三农”的支持力度，进一步扩大粮食直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、绿肥补贴等补贴规模；改进完善补贴方式，将早稻良种补贴、粮食直补和农资综合补贴由原先的按计税面积改为按实际种植面积补贴。2008年，江西省调整了粮食补贴政策：每亩农资综合直补提高22元，即每亩农资补贴标准由过去的19.2元调高到41.2元。而种粮直补标准保持每亩11.8元不变。这样全省粮食综合直补金额总计达27.9亿元，比上年增74%。另外，江西省还首次增加了对种粮大户的补贴，即凡是个人或法人承包耕地或租种耕地规模合计在50亩以上（含50亩），且签有书面租种合同，没有发包耕地的国有农场、科研院所、村集体等单位不得以种粮大户名义计入补贴范围。至少一季粮食种植面积达到50亩以上（含50亩），可以获得粮食直接补贴。2008年，江西首次对种粮大户实施直接补贴的金额达3887万元。2004年以来,我国出台的一系列的粮食补贴政策,包括粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴以及最低收购价等,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系。

伴随国家粮食补贴政策的实施，我国粮食播种面积和粮食产量都有了增长。2004年，全国粮食播种面积为101606千公顷，其中，水稻播种面积达28379千公顷；粮食生产总量为46946.9万吨，其中，稻谷生产总量为17908.8万吨。2007年，全国粮食播种面积为105638千公顷，其中，水稻播种面积达28919千公顷；粮食生产总量为50160.3万吨，其中，稻谷生产总量为18603.4万吨。但是，一些地区特别是沿海发达地区的粮食播种面积和产量也有所下降。例如，2004年，浙江和广东水稻播种面积分别为1028.1千公顷和2139千公顷，但是，2007年两省水稻播种面积分别下降到954.3千公顷和1939千公顷，播种面积分别下降了7.2%和10.3%，与此同时，两省粮食总产量也相应地分别下降了7.8%和7.4%。2007年，江西水稻播种面积为3224.9千公顷，比2004年的3029.7千公顷增加了6.4%，但比2006年的播种面积略有减少；稻谷产量为1806.4万吨，比2004年的1579.4万吨增长了14.4%。

总体而言，近年来，伴随国家实行粮食直接补贴等粮补政策，我国粮食播种面积有进一步扩大的趋势，粮食产量不断增长，但是，一些地区特别是沿海发达地区的粮食播种面积和粮食产量有进一步下降的趋势。由此可见，国家粮食补贴政策对粮食生产是否产生明显的推动作用，有待于进一步验证。

本文以江西省为例，运用调查数据，实证研究2004年以来江西实行的粮食直接补贴等农业支持政策对农户粮食种植行为产生的影响。

三、粮食补贴政策对农户 ……（未完，全文共17399字，当前仅显示4582字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响研究》）

论文：对政府注资银行政策的经济学分析

内容提要

2007年至2008年由美国次债危机引起的全球金融动荡令各国政府纷纷运用注资政策救助身陷危机的银行。这引发了学术界对政府注资银行政策带来的影响的广泛讨论。本文试图通过构建政府注资银行的三期模型，将政府、银行和企业三大部门纳入博弈框架，并结合Monti-Klein模型、古诺模型和斯塔克尔伯格模型来探究银行和政府部门的最优决策解。本文探究的重点为：政府注资银行对银行寡头之间的存贷款分配影响，对银行部门的总福利影响，以及政府注资额度的选择函数。这些结论不仅对解释政府注资银行的可行性和必要性有重要意义，也为政府在注资过程中如何将效用最优化提供了启示。

关键词：注资银行 Monti-Klein模型 政府效用函数 寡头垄断模型

Abstract

The financial turmoil triggered by subprime crisis in the U.S. from late 2007 to 2008 has forced governments from all over the world to contemplate on and carry out recapitalization policies implemented on the banking sectors. This has stirred wide discussion among academic field. By establishing an oligopoly model of recapitalization, our model will examine three participants including the government, banks, and firms with the guidance of the game theory. Moreover, by combining the models of Monti-Klein, Cournot and Stackelberg together, our model has provided a method to abtain the optimum solution under such framework. The fundamental purpose of this article is to examine the influence exerted by bank recapitalization on the distribution of deposits and loans between the bank oligopolies, the welfare of the banking sector and the optimum solution of the utility function of the government. These results will not only verify the availability and necessity of the bank recapitalization policy, but also enlighten the utility maximization process of the government.

Key Words: bank recapitalization; Monti-Klein M

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府注资银行政策的理论发展

自二十世纪三十年代美国在大萧条中建立复兴金融公司以来，学者们对各国政府注资银行的影响进行了系统的理论研究。从不同的层面分析的理论模型将政府对银行注资的影响归结为正负两方面。注资的积极影响是维持金融系统以及社会的稳定，避免银行资产的低效配置，防止信用崩溃以及优质项目的过早终止，从而有助于社会福利最大化；同时，注资也可以为政策出台以及银行业复苏赢取宝贵的缓冲时间；持续注资的消极影响是引发道德风险以及预算软约束问题，进而引发项目的逆向选择问题。究其根本，政府注资银行的积极或消极影响很大程度上取决于政府、银行以及企业的三方博弈。

(一) 对政府注资银行的消极影响的理论研究

对政府注资银行的消极影响的理论研究可以追溯到Bagehot(1873),他认为对资本不足的银行注资只会阻碍优秀银行的建立。许多学者认为注资会引发道德风险，即激励银行接受更大的贷款项目风险。在对政府注资银行消极影响的研究中，最为庞大的理论体系是对预算软约束问题的研究。银行注资理论在Kornai（1980）的企业预算软约束理论基础上，将银行作为博弈主体之一与企业区分开来，并逐渐发展成为D-M模型、债权人默从模型以及银行羊群效应模型三大分支。

D-M模型（Dewateripon and Maskin, 1990）首次将软约束的成因纳入内生变量范畴，并将软约束的成因归结为银行贷款的沉没成本。由于考虑到贷款沉没成本，规模大的银行倾向于为企业的不良项目再融资，从而引发企业的道德风险，并使预算软约束问题恶化。D-M模型通过对银行以及企业博弈行为的研究，提出解决软约束的方法是信贷分权。然而由于经典D-M模型的博弈主体未包括政府，从而忽略了政府对银行的直接影响，以及对企业项目质量的间接影响。

在此之后涌现出的建立在沉没成本假设上的一系列研究，使D-M模型日趋完善。通对中国、匈牙利、捷克共和国以及保加利亚等经济转型国家银行体制改革的实证研究，以及对以日本为代表的经济长期停滞国家的银行注资最优决策的理论研究，学者们在D-M模型的基础上建立了预算软约束的宏观经济模型（Qian and Roland, 1994; Berglof and Roland, 1998;Kenta Toyofuku, 2005）。出于对中国、东欧以及前苏联在经济转型期间企业私有化进程研究，Qian和Roland(1994)将D-M模型扩展成为宏观经济模型（Q-R宏观经济模型）。与原始D-M模型所不同的是，Q-R宏观经济模型突破了再融资成本一定的假设，认为再融资机会成本会随机构设置以及经济状况改变。这为Berglof和Roland(1998)对注资银行的预算软约束研究提供了平台。在Q-R宏观经济模型的基础上，Berglof和Roland(1998)着重强调了贷款质量对于预算软约束的影响。在贷款质量普遍较高的情况下，银行对企业的预算软约束问题会得到解决；相反，在贷款质量普遍较差的情况下，项目的逆向选择问题会加剧，而银行整体的贷款收益也会随之减少。实证表明经济转型国家的预算软约束问题较发达国家更为广泛存在，而Berglof和Roland(1998)的贷款质量理论有效地解释了该现象。

然而，B-R模型假设项目再融资比例为外生变量，这并不符合银行实际操作过程。Kenta Toyofuku（2005）在B-R模型的基础上将项目的再融资比例内生化，从而使预算软约束宏观模型更贴近实际。该模型分析银行和企业的博弈过程，认为提高银行贷款质量的有效方法不是采取扩张性的货币政策，而是政府规定资本充足率。当银行资本不足时，政府通过注资可以改善贷款质量并缓解预算软约束问题，但仍不能根除银行存在的问题。

与D-M模型不同，债权人默从模型吸纳了行为经济学的思考方式，从银行事后的掩盖坏账行为角度对注资银行的预算软约束成因进行理论研究。由于政府与银行坏账信息不对称，银行注重眼前利益，或出于声誉或持续经营的考虑（Corbett and Mitchell，2000），在出现坏账后更倾向于通过发行新债偿还旧债或为低效项目再融资来掩盖其坏账损失。而由此引发的银行业系统性危机为所有银行提供了申请注资的契机。银行由于笃信“多而不倒”以及政府注资政策的时间不一致性，因此尽量拖延坏账暴露的时间，等待系统性银行危机爆发时的政府救助。从银行掩盖坏账行为的动因出发，F-R模型（Faure-Grimaud and Rochet, 1998）认为提高准备金率可以增大银行的融资成本，从而遏制银行为不良项目再融资的意愿。同时，F-R模型认为由于现任银行经理人对不良贷款的收缴能力强，因此更倾向于为不良项目再融资以获取收益，导致项目的逆向选择。有效的解决方法是更换银行经理人，这与Mitchell(2000)提出的不更换经理人将缓解资产浪费问题的结论相悖。Mitchell(2000)通过债权人默从模型探究转型经济的政府最优注资政策问题，在延续探究政府注资对银行行为的直接影响的同时，创新性地提出了政府注资政策对企业的间接影响，即企业经理对资产浪费程度的选择所受政府注资政策的影响，并认为各国注资银行没有统一范式，要视具体情况而定。

Acharya和Yorulmazer(2006)从Mitchell(1998) 提出的“多而不倒”现象出发，对政府注资所引发的银行羊群效应进行了研究，并提出了银行羊群效应模型。银行羊群效应模型开创性地提出了政府注资对于银行危机形成的事前影响。由于政府在银行危机中对银行注资的政策确定性，银行将金融危机视为申请政府救助的最佳时机。为了在金融危机中搭便车，银行事前在选择贷款项目时往往趋同，小银行尤甚。这导致银行业“一荣俱荣，一损俱损”， 并增大了银行业系统性危机发生的风险。因此，政府的最优政策应具有时间不一致性，发生金融危机前的最优政策是不救助破产银行，而金融危机中的最优政策则相反。银行羊群效应模型从关注个别银行行为所受政府注资政策的影响的框架上升至考虑整个银行系统行为所受注资政策的影响，从而为政府在金融危机中的政策选择提供了更为有利的思考模式。

（二）对注资银行的积极影响的理论研究

一些理论在一定层面上对政府注资银行政策所具有的积极效应加以肯定。虽然政府注资政策的时间不一致性会引发银行及企业的道德风险，但政府在系统性金融危机发生之前及早向坏账率高的银行注资，有助于抑制银行为不良项目再融资，从而缓解项目逆向选择及预算软约束问题。从这一层面出发，通过对政府和银行之间相关性的研究，Berglof和Roland(1995)发现当银行与政府相关性低，并自由选择贷款项目的数量时，政府在金融危机发生前对银行注资可以抑制不良项目再融资。这是因为在项目质量普遍较差时，银行会因终止对不良项目的再融资而付出较大成本，因此政府注资可以充实银行的储备资金，弥补银行终止对不良贷款再融资的损失。

从金融市场流动性层面出发，政府及时的注资措施能够促成私人企业购买倒闭银行的资产。由于银行倒闭将使市场的流动性匮乏，致使私人企业缺少购买银行资产所需要的资金。Gary和Huang（2004）通过一般均衡模型，分析了银行和私人企业的资产买卖行为，认为当银行系统无法持续经营时，私人企业由于缺少流动性而无法购买银行资产，此时政府可以通过为市场注入流动性来提高社会福利。

总之，目前的大部分注资银行文献都遵循着以实体企业和金融机构的博弈为主导的分析框架，因而更侧重于研究注资银行政策对融资项目质量以及道德风险的影响。然而，根据Shleifer和Vishny（1999）对政府作为“掠夺之手”的模型分析，政府作为注资银行博弈过程的重要参与者，在注资过程中同样涉及自身的利益最大化问题；Kane（2000）试图通过建立政府的福利函数来探究亚洲金融危机中政府的最优监管水平，这也为本文模型的政府效用函数提供了有益启示。因此，政府在注资政策的决策过程中占据不可忽视的地位，也是目前政府注资银行文献尚未深入探究的领域。此外，鉴于政府注资决策相对于企业的行为具有领先性，并且在政策修正的滞后期作用下，企业部门对注资银行政策的反馈作用被弱化。而银行作为注资的直接对象，其博弈行为对政府决策的反馈更为及时准确，因此，以政府与银行的博弈过程作为研究注资问题的另一种思路具有现实和直观的价值。

三、延拓的政府注资银行三期模型

在2007至2008年这次金融危机中，尽管各国政府以前所未有的力度对本国金融机构进行无上限的注资，各国的银行仍然频频告急。各国政府在这次金融危机中面临着两难困境：政府注资银行政策收效甚微；但若实行放任自流政策，市场流动性稀缺所引致的经济衰退将令政府付出更大的成本。显然，金融和银行危机中政府注资银行的决策一定程度上是基于政府对收益和成本的权衡而确定的。据此，本文模型将政府部门的决策变量内生化，这也是本模型的核心内容之一。

1.模型变量定义和目标函数

在本文模型中考虑这样一个离散时间序列的经济体，只存在一代，在该代中经济共运行三期：时期0，时期1和时期2。在这一代中存在三类参与者：企业、银行和政府。

[1]企业部门的变量定义

假设该经济体中，企业项目可分为优质项目和劣质项目，其中拥有优质项目的企业能够在时期1全额偿还贷款利息，在时期2偿还本金；而拥有劣质项目的企业只能够在时期1偿还比例为的贷款利息，在时期2无法偿还任何贷款本金。企业项目质量整体分布为外生变量，即优质项目的比例为，劣质项目的比例为。每个银行在时期0无法准确判断企业项目的质量，只能根据企业项目质量的整体分布进行贷款决策。直到时期1企业部门偿还贷款利息时，银行才能确定贷款项目的质量。换言之，在时期0企业项目信息在企业和银行间具有信息不对称性，但这种信息不对称在时期1将会自动消除。

[2]银行部门的变量定义及目标函数

本模型沿袭Monti-Klein模型中寡头垄断银行市场的基本假定，假设银行部门由健康银行和问题银行两个商业银行寡头垄断。根据Freixas和Rochet(1997)的《微观银行学》（Microeconomics of Banking）中Monti-Klein模型的等价模型，银行面临向下倾斜的贷款需求曲线，及向上倾斜的存款供给曲线。银行的法定准备金比例为，为外生变量。银行同业拆借利率为中央银行控制的政策变量。

（i）无政府注资银行时

在期初（时期0），商业银行的贷款量和贷款利率都有所不同：健康银行的贷款额度为，贷款利率为；问题银行的贷款额度为，贷款利率为，其中根据Monti-Klein模型中贷款利率与贷款额度之间的负相关关系，本模型将贷款利率简化为贷款额度的线性函数，即：

， （1）

其中为贷款的边际利率，。

由于银行在时期0根据企业项目质量的整体分布进行贷款，因此时期1企业应支付给健康银行和问题银行的贷款利息分别为，，本金和在时期2支付。

同时，在期初（时期0），商业银行的存款量和存款利率都有所不同：健康银行拥有的存款额度为，存款利率为；问题银行的存款额度为，存款利率为，其中根据Monti-Klein模型中存款利率与存款额度之间的正相关关系，本模型将存款利率简化为存款额度的线性函数，即：

， (2)

其中为存款的边际利率，。

健康银行和问题银行应支付给存款人的存款本利和分别为，。利息和在时期1支付，而本金和在时期2支付。

银行的管理成本与其发放的贷款/吸纳的存款以及银行的经营能力相关，假设经营能力可根据银行的破产概率判断，参照Freixas和Rochet（1997）的《微观银行学》（Microeconomics of Banking）中对银行成本函数呈线性的描述，银行破产的概率越大，它发放一单位额外贷款的成本越低。[引自Freixas和Rochet（1997）《微观银行学》（Microeconomics of Banking）3.3节。]这是由于破产概率大的银行会情愿冒更大的风险发放贷款，其花费在监控贷款质量上的成本相对于可持续经营银行来说较小。相反，银行的破产概率越大，它吸收一单位额外存款的成本越高。这是由于问题银行在提振 ……（未完，全文共24894字，当前仅显示6556字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：对政府注资银行政策的经济学分析》）

论文：外贸依存度、发展弹性与区域差异性分析

【摘要】本文在引入“发展弹性”概念的基础上，通过对外贸依存度与发展弹性之间关系的理论解释，揭示了外贸依存度、发展弹性的变化对经济增长的影响。在此基础上，采用2001-2007年的面板数据，通过拓展后的经济增长模型构造并计量出31个省市的发展弹性值，实证了我国外贸依存度和发展弹性的区域差异性特征，提出了经济政策、技术效应对经济增长的影响机制，强调了外贸依存度、发展弹性在区域间的合理利用对经济增长的重要性。

关键词：发展弹性 外贸依存度 区域差异性

Analysis on foreign trade dependence 、development flexibility and regional differences

Abstract: Based on introducing the concept of development flexibility, this paper gets some conclusions about foreign trade dependence and development flexibility’s effect on economic growth by theoretic analysis. Then it calculates the value of 31 provinces’ development flexibility by building an economic growth model, using the panel data of the year between 2001and 2007.The empirical result proves the theory’s correctness and finds out regional differences of the relation between development flexibility and foreign trade dependence. This paper points out how the policy and technology effect the economic growth, and emphasizes the importance of rational use of foreign trade dependence and development flexibility among regions.

Key words：development

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1748字，正式会员可完整阅读）……　

，兰宜生（2002）、谢守红(2003)通过对我国各省市区1990和2000年对外开放度测定和比较发现不但二大地区间开放度差异显著，且三大地区内及各省市区间外贸依存度也相差悬殊；魏后凯（2002）运用改进的Kmenta模型对中国1985一1999年间的相关数据进行实证分析认为东部发达地区和西部落后地区间GDP增长率的差异大约90%是由FDI的差异引起的；张焕明(2003)采用panel data模型通过主成分分析和相关分析研究了地区差异条件下开放度对经济增长的影响作用表现出对区域经济增长的贡献具有不确定性。包群、许和连、赖明勇（2003）指出用5种不同的贸易开放度度量方法、相关分析、回归分析、向量自回归模型（VAR）得出结论基于不同的贸易开放度度量方法或者指标会导致不同的结论，但他们又指出只有贸易依存度可以较好地反映中国经济增长和贸易开放度的关系。并进一步分析发现，经济增长主要依赖于要素投入的增加，相对而言贸易开放对经济增长的作用还不明显。

我国学者在研究内部因素对经济增长的影响时，很少用一个内生的指标去衡量经济体“弹性伸缩”。周晓艳、高春亮、李钧鹏（2009）对1990～2006年长三角地区的生产效率进行估算并分解其全要素生产率增长率，结果表明城市化率、地区GDP中第二产业的比重、基础设施水平、人力资源水平和对外经济依存度都会增加生产效率，而固定资产投资中国有经济投资比重以及政府对经济的干预程度,对生产效率有负面影响。徐冬林，郭云南（2007）分析并确定了R&D投入促进经济增长的传导机制和作用途径。他们认为在理论分析上,R&D投入主要通过资本形成、贸易创造、产业联系、技术进步、产业结构和制度变迁六大效应向GDP传导。

国内外相关文献主要讨论了外贸依存度、国际贸易对经济增长的影响以及区域自身一些因素对经济增长的作用机制，在弹性增长方面的研究有所涉及，其研究涵义与本文并不相同，并且多是以实证计量的形式进行刻画。将外贸依存度与区域自身的发展弹性结合起来进行专门研究的文献十分欠缺。本文在前人研究的基础上，拓展了发展弹性的经济内涵，从理论上把握外贸依存度与发展弹性的关系，并结合实证分析，揭示二者对经济增长的贡献及在不同区域的表现，对平衡区域差异有一定的现实参考价值。

二、外贸依存度与发展弹性的理论解释

外贸依存度是进出口总额与GDP的比值，本文用字母M表示。影响外贸依存度变化的因素包括政府的外向型政策倾向程度以及技术水平。发展弹性指经济体由于自身的属性而使投入要素发生产出变化的程度，用字母A表示，影响一个经济体发展弹性的因素包括经济基础、内向型经济政策和技术水平，假定外向型政策倾向程度用字母P表示，内向型经济政策倾斜程度为[ 假定政策的使用程度为1。]，那么则有：。 (1)

一个经济体的技术水平用字母T表示，由于技术水平的“溢出效应”，所以技术水平的提高一方面来源于贸易的“外溢效应”，一方面来源于自身的“内生机制”。外贸依存度和发展弹性的提高均会促进技术水平的提高，同理技术水平对外贸依存度和发展弹性也均有正向的促进作用，对此，外贸依存度可以看成是P和T的函数。函数形式可表示为：

M=F[P,T] (2)

为了便于分析，不妨设为线性形式[这里只是为了更方便地说明问题，假定他们之间的关系为线性关系，其实即使是非线性关系也可以通过代数转换化为线性，所以作出这样的假定并不会影响理论分析的结论。另外影响系数肯定在区域间存在差异，但笔者也做了简化，认为影响系数是一个不存在区域差异性的值，这样可以便于说明问题，但并不影响推论结果。

]，则有：

(3)

假设P和T均是正向影响，所以有>0，>0。

影响一个经济体发展弹性的因素除了包括内向的政策倾向、技术水平外，还包括该区域的经济基础，经济基础用字母B表示，函数形式可以表示为：

A=F[B, ,T] (4)

线性函数关系为:

(5)

其中表示经济基础水平对发展弹性的影响程度，一般认为经济基础水平越高，对发展弹性的影响越大，所以则有>0。在该模型里，某一段时期可以认为每个经济体的是个不变的量。显然>0， >0。

由于经济增长受制于外部因素与内部因素的共同影响，设经济增长率为G。则有：

(6)

其中，均大于0。由此可以得到

(7)

(8)

由于经济政策总值满足(1)式，外向型经济政策增加的程度在数值上等于内向型经济政策减小的程度。

所以当(7)式成立时(8)式可变为

(9)

此时，经济增长率的变化为

(10)

假定一个经济体外向型政策倾向程度变大，在不同的外贸依存度的情况下，那么、A、、G的变化如表1：

表1：时各个变量值的变化

不同M的情况 A G

M很低时 ，+ +

M较低时 当，0 不变 +

M适当时 当，— 当，+

M较高时 当，0 不变

M很高时 当，—

由以上理论分析可以得到以下4个推论：

推论1. 当外贸依存度较低时，随着对外贸易的加强，贸易依存度的增大，发展弹性也会增大，从而带动经济增长率较快增长。

>0，当时，由于，所以。由此得到证明。

因为当外贸依存度相对处于较低水平时，随着外贸依存度的增加，外部的政策倾向没有显著扩大，而技术溢出效应却显著增强，使得>0，此时外向型政策倾向程度的提高能显著的促进一个地区的发展。

推论2. 当外贸依存度达到一定水平时，发展弹性会降低。但经济增长率仍会增长。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出>0，进而推出==，由此得到证明。

当外贸依存度达到一定的水平时，随着外贸依存度的增加，政策外部倾向程度变大，产生政策扭曲，从而使得发展弹性降低。但由于政策偏好带来的技术溢出效应大于政策倾斜造成的不利影响，经济仍能保持高速增长。

推论3. 如果存在一个合理的外向性政策倾向程度P，将会产生最优的经济增长水平。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出=0,进而推出==。

随着外贸依存度的继续增大，使得：=0，当技术的溢出效应刚好等于政策偏好带来的扭曲影响，此时有最优的经济增长率水平。

推论4、当外贸依存度持续增大，使得外向性政策倾向程度较大时，经济增长率会下降。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出<0,进而推出==。

此时<0, 说明技术溢出效应的变化已经小于政策扭曲的负面影响，表现为经济增长率的下降。

以上结论在理论上分析了外贸依存度、发展弹性与经济增长的关系，说明外贸依存度与发展弹性的不同水平对经济增长有较大影响，而确定合理的外贸依存度与相适应的发展弹性对经济增长的拉动有重大意义，通过我国的现实状况可以为本研究结论提供实证支持。

三、数据证据

1.发展弹性值的确立

影响一个区域发展弹性的因素很多，比如该区域的经济基础、经济政策[ 在本文笔者对经济政策进行了外向型经济政策和内向型经济政策的区分。一个经济体中，外向型政策程度和内向型政策程度之和应为1.]、技术水平等。这些因素对一个区域经济的影响很难用具体的指标量化，基于此，笔者通过模型构建以反映区域间的弹性差异。为了衡量区域间发展弹性的差异性，本文通过一个扩展的生产函数模型，并利用面板数据，得到发展弹性的A值并进行分析。

一个经济体的产出需要投入一定的要素，并受内外经济因素的影响。需要投入的要素包括资本、劳动。进出口贸易额表现为外部的影响因素。经济发展弹性表现为产出的伸缩，在一段时间里可以认为近似不变。进出口贸易额、资本、劳动、发展弹性分别用R、K、L、A表示。基于此，本文给出如下的函数关系：

(11)

泰勒(1981)在研究了出口、劳动和资本对总产出的作用的同时研究了制造业出口的作用。并在建立出口扩展型总量生产函 ……（未完，全文共13979字，当前仅显示4909字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：外贸依存度、发展弹性与区域差异性分析》）

目录/提纲：……

一、引言

二、模型设定

（一）城市居民行为

（二）农民行为

（三）工业企业行为

（四）服务企业行为

（五）地方政府行为

（六）市场均衡（第一种情况：）

（一）企业最优选址的影响分析

（二）（二）环境税政策的影响分析

（三）补助金政策的影响分析

……

研究领域：区域经济学

论文：分区规制环境政策的建模和仿真研究

摘要：本研究从中国现实出发，在构建城市空间模型的基础上，对分区规制环境政策的经济效果进行分析。其中，污染影响随空间变化的差异性考虑在模型中。通过比较静学分析得出，分区规制政策在一定条件下将使居民的效用水平上升；当环境改善带来的效用水平增加值与企业移动产生的通勤费用、通信费用的增加部分相等时决定企业最优选址；只有当分区规制、课税（环境税）以及为服务业提供补助金等政策同时作用下，才能实现社会福利最大化。

关键词：分区规制、环境政策、社会福利

ABSTRACT：

A multi-sector urban economic model is developed to examine whether the policy of relocating heavy industrial enterprises outside urban areas can improve environmental conditions and thereby increase the residents’ welfare. Regarding relocation of industry, a tradeoff exists between increased residents’ utility and increased commuting and communication costs: the optimal enterprise relocation area is that place for which the marginal benefit is equal to the value of the marginal loss. Comparative static analysis shows that the social optimum can be also achieved by undertaking such a relocation policy, levying a

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1446字，正式会员可完整阅读）……　

效用水平越高。

本文主要研究分区规制环境政策对居民效用水平的影响、社会福利最大化的条件以及企业的最优选址等问题。模型中考虑了产业间的空间集聚效果；污染影响随污染源距离的空间差异性，污染对居民的效用水平以及农业生产的影响也考虑在模型中。

本文的构成：第二部分为基本模型设定；第三部分为分区规制政策模型的解释；第四部分为社会福利最大化问题研究；第五部分为比较静学分析（仿真模拟分析）；第六部分为结论。

二、模型设定

假定：模型设定为由城市和农村构成的宽度为1的线形城市。其中工业企业和非工业企业（服务业等）同时在点CBD选址，即不考虑工业企业和非工业企业生产用地。为简化模型，假定所有城市居民的居住面积（lot size）为1，则线性城市的长度也表示居民数量。工业污染影响居民效用和农业生产水平。模型中考虑城市居民到CBD的通勤费用，忽略工业品的输送费用。考虑到二氧化硫污染的物理性衰减，污染影响随污染源的空间距离增加而减少；二氧化硫形成酸雨影响农业生产；城市居民和农民在空间自由移动；土地归国家所有，地方政府将土地出让给最高价格的提供者（bid-rent）；区域内工业企业生产用的能源全部从外部购买；地方政府将土地收入所得平均分配给居民，土地的机会费用为零。

本研究分为工业企业和非工业企业同时在CBD内选址和工业企业从CBD迁移到新的选址B点两种情况分别研究。假定CBD右侧土地为住宅地和农地，CBD左侧为未开发地。非工业企业（office企业，主要指银行、证券交易所等）主要为公司提供服务。

（一）城市居民行为

假定：所有城市居民到CBD通勤，在服务企业和工业企业内工作。每个家庭按1单位劳动力计算，污染影响随工业企业的空间距离变化。因此，地点t（从CBD测量的距离）的居民受到的污染影响水平为

　　　　　 （1）

为CBD处污染排放量。其中　

地点t处农民受到的污染影响

　 （2）

其中为城市边界到CBD的距离,存在。

城市居民的效用水平由下式决定，

, 　　（3）

其中、分别代表城市居民工业品和农业品的消费量。为污染对居民的影响系数。由于污染影响随空间距离物理减少，因此城市居民的效用水平随CBD距离增加而减少。

,,　 （4）

制约条件：

（5）

代表单位距离的通勤费用。、分别代表工业品和农业品价格。为地点t的地价，为土地收入的再分配额，这里考虑地方政府将土地的租金收入平均分配给居民（城市居民和农民），这就使城市居民到位于CBD的工业企业和服务企业工作在收入方面没有差别，因此没有必要区分在城市内工作的居民。

如果均衡形成时居民的效用水平为，那么市场条件下的地价与均衡时的最高地价相等（bid-rent）

＝

　

s.t

因此，得出

（7）

　　　 (8)

　　 　　　　 (9)

(10)

从以上关系式得出，居民消费工业品和农业品的边际效用与价格成正比。都市圈内居民自由选择居住地点，所有居民在均衡状态下效用水平相等。污染影响与居民到CBD的距离有关，居民消费工业品和农业品的数量随与CBD的距离发生变化。

（二）农民行为

工业生产排放的二氧化硫以酸雨的形式影响农业生产，造成农业生产水平下降。农民与城市居民具有相同的消费偏好；所有土地归国有，农民也同样从政府租用土地；农民除了自家消费外将剩余的农产品运送到城市购买生活所需的工业品和支付土地费用。模型中考虑了农产品的输送费用。

农产品的生产函数定义为：

　　　　　　 (11)

其中为污染物对农产品的影响系数；为单位农民生产用地面积。由于酸雨在一定范围内对农作物的影响差别不大，在城市面积足够大的情况下，假定污染对农民的影响近似等于城市边界处的影响。

因此，农民的效用函数为

　　　　　　　　　　　　　　　(12)

农民可支配收入表示为：

农民的均衡地价同样与农民愿意支付的最高地价相等（bid-rent）。

　　　　　　(13)

s.t.　 (,,,)=

同样可以得到以下关系式。

　　 　　 (14)

　 　　　 (15)

　 (16)

（三）工业企业行为

污染物质作为副产品伴随工业品的生产被排放出来。由于能源的使用造成环境污染，因此污染排放随能源使用量的增加而增加。模型中工业生产使用劳动力和能源两种生产要素，工业企业的生产函数为

, , (17)

其中、分别代表单个企业劳动力和能源的使用量；表示城市化经济效果。由于每个城市居民的居住面积设定为1，城市边界也表示城市总人口。当工业和服务业两种产业同时在城市内选址时，产业间的沟通变得更加容易，获得信息的费用更低，因此城市化经济效果更明显。CBD处污染物质的排放量为能源使用量的增函数。其表达式为：

, 　　　　　　　　 　　　　　　　 (18)

其中为污染物质的排放系数，为所有工业企业的能源使用量。单个企业的利润函数表示为：

　　　　　　　　　　　　　　　 (19)

其中、分别代表单个企业的能源使用量和劳动力雇佣。因此，企业利润最大化的一阶条件为：

　　　　　　　　　　　　　 (20)

　　　　　　　 　 (21)

（四）服务企业行为

服务（office）企业只对公司提供服务，其生产要素仅考虑劳动力，提供服务的价格外生给定。单个服务企业的生产函数为

　　　　　　　　　　　　　　　 (22)

其中表示单个企业的劳动力雇佣量，与（17）式相似，代表城市集聚经济效果。企业利润最大化的一阶条件，

, 　　　 (23)

为服务企业提供服务（service）的价格。

（五）地方政府行为

模型中土地国有，考虑地方政府将土地收入平均分配给城市居民和农民，土地的机会费用和土地整理费用为零，则每个人获得的土地收入分配为，

　　　　　　　 (24)　　　　

其中代表都市圈总人口。

（六）市场均衡（第一种情况：）

均衡式由（18）、（20）、（21）、（23）、（24）和（25）-（32）构成。

　　　　 (25)

　　　　 (26)

　　　　 (27)[ 由于地域内不存在交通部门，假定交通服务的供给由地域外的交通部门提供。另外，本研究中所有的交通服务费用由等值的服务业产品输出来弥补。]

　　　 (28)

　　　 (29)

　　　　 (30)

　　　　 (31)

……（未完，全文共11565字，当前仅显示4061字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：分区规制环境政策的建模和仿真研究》）

论文：地理加权空间误差模型的GMM估计

【摘要】本文建立了地理加权空间误差模型的GMM估计框架，对模型进行了估计研究。在GMM估计框架下估计地理加权空间误差模型能够有效减少计算量，解决了地理加权空间误差模型估计中误差分布未知的限制，拓展了地理加权空间误差模型的估计方法及 应用范围。

关键词：空间相关性;空间异质性;地理加权空间误差模型;GMM估计

GMM Estimation for the GWR-SEA Model

Abstract：This paper set up a GMM framework to estimate and infer GWR-SEA model (Geographically Weighted Regression with Spatial Error Autocorrelation Model). GMM estimates can effectively reduce the computational complexity, and solved the unknown error distribution restrictions, expanding the GWR-SEA model’s estimation method.

Keyword: Spatial dependence; Spatial heteroscedasticity;GWR-SEA model;GMM estimate

一、引言

空间相关性与空间异质性是空间经济研究的两大主题。由于处理空间异质性问题的复杂性，相比较而言，解决空间异质性经济计量研究落后于空间相关性分析技术进展。目前，空间异质性经济计量分析中，Brunsdon (1998a) 提出

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）……　

(1)假设误差项独立同分布，且。根据上述假设及式（1），有，所以，记，有

（2）

式(1)存在两个零矩条件（Kelejian & Pruch,1999，2009）：

， 。（其中。）（3）

记。考虑式模型（1）的样本矩，将与的一致估计量与代入式（3），有，空间误差项的GMM估计值如下：

（4）

权重矩阵为。

将代入式(1)，可得的一致估计量。

由于空间异质性的存在， Paze等（2002）提出模型(1)的局部模型，即地理加权空间误差模型(GWR-SEA模型)。假设在任意观测点o(o=1,2,…,n)的回归曲面可近似为如下线性形式：

， (5)

其中Y、X是因变量矩阵和解释变量矩阵，W是对角线元素为0的空间权重矩阵（取法见Anselin,1988），为观测点o的地理位置坐标，记是空间误差系数，是系数向量，是误差向量。令，随着观测点o(o=1,2,…,n)的变化，GWR-SEA模型的系数为，可见是一个型的矩阵，有别于空间误差模型(1)的系数向量。

模型(5)假设误差向量各元素相互独立，且，，地理权重矩阵(是的逆矩阵)有多种取法(Brunsdon,1998a)，本文取应用最广的Gauss地理权重矩阵：

表示观测点o与观测点i的欧氏距离，是窗宽。

三、GWR-SEA模型的GMM估计

将矩阵左乘式(5)的两端，有

(6)

记,，[ Wo的对角线元素为0，Wo随着观测点o的变动而变化，结合了地理权重与空间权重的特征，本文将它命名为“地理空间权重矩阵”，与通常的空间权重矩阵区别。]，,，式(6)可以写成如下形式：

　　　　　　　　　　　　 (7)

其中，。又，有，记，

（8）

依据Kelejian等(1999,2009)，式(7)存在如下两个零条件矩：

， (其中) (9)

注意到，，代入式（9）化简，可展开为如下方程组形式：

（10）

令，，有

，，

用的一致无偏估计量代入式（10），得到式（7）的样本矩方程：

（11）

可看成残差向量。对式（11）采用非线性最小二乘估计，得到的GMM估计量：

（12）

权重矩阵(Kelejian等,2009)。

根据Kelejian等(2009)，按上述方法求出的的GMM估计量，。

对采用GLS估计，可得的一致无偏估计量：

（13）

将式（5）变形为：

， （14）

将参数估计值代入式（14），有

记，有

（15）

取式（15）的o点，令表示真值的第o(o=1,2,…,n)个元素的拟合值，表示矩阵的第o行，有，得到式(5)被解释变量在各个观测点的拟合值：

，

投影矩阵。全局误差拟合值为，全局误差平方和为。

最优窗宽的确定法则有很多，如交错鉴定法（Cross-Validation Method，简称CV法）、拇指法（Rule-of-thumb）,插入法（Plug-In）,广义交错鉴定法（General Cross-Validation Method ），AIC信息法则，BIC信息法则等。本文与多数研究者相一致，采用CV法则。

CV法则的具体表达式为：， 表示除掉o点后，在窗宽h下的拟合值。

从式(12)、(13)可知，在GMM框架下对GWR-SEA模型进行估计与推断，相比ML估计，计算量将大为减少，而且放松了误差分布已知的限制，使GWR-SEA模型应用面更加广泛。

四、实例分析

本文以Anselin(1988)对美国俄亥俄州(Ohio)哥伦比亚(Columbus) 的城市犯罪问题的研究为例子[ LeSage(1999)用该例对GWR模型进行了验证，结果说明该例存在显著的空间异质性，但是没有对该例存在的空间相关性进行进一步的研究。]，对GWR-SEA模型的GMM估计进行验证。实例中所有计算均采用GAUSS 7.0。

Anselin（1988）认为，城市犯罪与地区收入水平和该地区房地产价格相关。由于一个地区的犯罪情况往往会受到相邻地区犯罪情况的影响，应该引入空间相关性。其采用的空间模型与模型估计结果如下：

犯罪次数=+家庭收入+房地产价格+ (16)

=59.893，-0.941，-0.302，

模型(16)本质上而言是全局模型，并不能够说明变量“家庭收入”、“房地产价格”以及空间影响对各个地区的分别作用。为此，本文采用GWR-SEA模型从局部角度加以研究,对任意观测点，具体模型如下：

犯罪次数=+家庭收入+房地产价格+ (17)

计算中，地理权重矩阵采用Gauss权重矩阵，窗宽的选择采用CV法则。

图1是各解释变量的系数估计值图，横轴表示地区，纵坐标为系数估计值。图1显示各项变量估计系数的符号都符合经济意义。解释变量的估计系数 ……（未完，全文共6322字，当前仅显示3330字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：地理加权空间误差模型的GMM估计》）

演讲稿：我为食品药品监管事业添光彩

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大家好！今天我演讲的题目是《我为食品药品监管事业添光彩》。 首先，我想请在座的各位环顾一下自己的四周。

我们能看见什么呢？坐在我们四周的，都是我们朝夕相处、共同工作的亲密战友，我们一起默契配合，在工作中取得了种种成绩、种种进步，熟悉亲切的就像一家人一样。我们能看见他们中，有的人脸上还稚气未脱，带着刚刚走出校园的书卷气；有的人已经是白发点点，浑身散发着知识和阅历积淀的成熟魅力；还有更多的人，正是药监事业的中坚力量，不乏青春朝气，兼具理性沉稳。也正是他们构成了我们今天这个团结、奋进、求实、向上的集体。

我们这个集体虽然成立只有七载，人员不足百人，但在规范和整顿我市医药经济市场，

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略493字，正式会员可完整阅读）……　

态度微笑着面对人生的种种情景----顺境也好，逆境也罢，在他们的眼里都是不可割舍的珍贵经历。

我们总会在不经意的时候被这样情景所感动――局内一些年长的同志，年纪大了，眼睛不免就花了，为了完成文件、报告的审阅与签发，看点什么文字？总要把老花境戴上再摘下，摘下又戴上。而且开始学习用电脑打字，上网查阅资料------，面对前辈对事业的热忱，对生活的挚爱，尤其是对下一代年轻人的倾情关怀，我们还有什么理由不奋进，不追求？

是的，在我们的身边也总可以看到有这样一群忙碌的身影，为了打击那些不法的游医药贩，清晨3、4点钟我局的执法人员就来到了集贸市场蹲坑守候，还有些时候为了完成某些特殊检查任务及群众举报，深夜才能回到家里；为了更好地完成处内工作，同志们利用节假日加班加点的工作那更是家常小事；尤其是当面对500家药店GSP认证的时候，领导们不知忙碌了多少个夜晚，想办法、制方案，精心编制认证辅导教材。同志们也不知多少次举办专项培训，深入到企业现场进行督导，帮助企业解决GSP改造中遇到的难题，提高企业的管理水平，也不知多少次回绝了药店的吃请，从而深受企业药店的好评。

崔玉栋处长在对新宾县神农居药房认证时，年近60岁的该药房经理翟恩德在认证结束后，深深地向认证员鞠了一躬，老泪纵横，深有感触地说：“我开了这么多年的药房，曾当过县局领导，接待过无数的检查团、检查员，没有见过像你们这么好地认证员，只服务不索取连顿饭都不吃。通过你们，我感到了党的温暖和政府的关怀，我一定要让农民吃上放心药品，把药店管理好。”；

又当我们面对农村药品“两网”建设这一涉及农村医药事业体制变革，社会系统工程来临的时候，我们不免有了新的困惑：如何本着因地制宜，因乡制宜，政府指导，市场运作的原则，创造性开展工作，将我市药品“两网”建设落到实处？面对压力与挑战，药监人本着强烈的事业心和责任感，没被困难所压倒。通过多次深入农村调查研究，召开40多次座谈会、拉练会、现场会，了解我市农村药品市场状况，摸清供求底数，通过缜密思考和探究，终于筹划出抚顺市农村药品供应网络建设的五种基本运作模式，为我市农村药品“两网”建设的全面展开打下了坚实的基础。经过两年来的努力工作，我们欣喜地看到我市药品供应网络已覆盖全市100%的乡镇卫生院，95%以上的村卫生室，品种覆盖率也达到了95%以上，农村药品价格平均下降30%，得到实惠的农民高兴地说：“药监局不仅是规范药品市场的保护神，更是咱农民群众的贴心人。”

从这些一句句情深意切的话语中，我们深感到我们工作的责任与意义，更加坚定对工作的 ……（未完，全文共2180字，当前仅显示1386字，请阅读下面提示信息。收藏《演讲稿：我为食品药品监管事业添光彩》）

目录/提纲：……

（一）开展“三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”战略布局的的坚强保证

（三）开展“三严三实”专题教育是解决部分党员干部“不严不实”问题的有效举措

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，时刻做到心中有党

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，时刻做到心中有民

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，时刻做到心中有责

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，时刻做到心中有戒

（一）从严从实强化领导责任

（二）从严从实深化学习教育

（三）从严从实查找整改问题

（四）从严从实规范党内政治生活

（五）贯彻落实“五个结合”要求，做到两不误、两促进

……

县委书记党课讲稿：忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”

强化忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”

——在全县“三严三实”专题教育工作座谈会暨党课报告会上的讲话

（2015年5月29日）

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区委书记“三严三实”专题党课讲稿（近2万字）

区委书记在全区“三严三实”专题教育工作会议上的讲话（党课辅导报告）

专题链接：三严三实专题教育活动范文汇编

同志们：

今天会议的主要任务，就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委统一部署，对我县“三严三实”专题教育进行安排。

下面，根据中央和省委、市委讲党课的统一部署，由我为大家作一次党课报告。我着重谈三个方面的问题。

第一，要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，为我们党在新的历史时期进行中国特色社会主义建设提供了强大思想武器。特别是去年全国“两会”期间，习近平总书记提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”重要论述，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下我们党的建设新的伟大工程建设的新标准。大家要站在战略和全局的高度，深刻认识开展 “三严三实”专题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以饱满的热情、务实的态度、有力的举措抓好专题教育各项工作。

（一）开展“三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”战略布局的的坚强保证。“三严三实”的重大要求，贯穿着“治国必先治党、治党务必从严”的鲜明逻辑，蕴含着壮大党的人格力量、汇聚发展不竭动力的重大考量，充分彰显了我们党

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1039字，正式会员可完整阅读）……　

确把握“三严三实”的科学内涵

“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是我们做人做事、为官用权的基本遵循。那么，如何理解“三严三实”呢？通过学习，我的领会是：

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我们作为党员干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。内因决定事物发展的性质和方向。党员干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。我们作为党员干部，必须要慎独慎微，不以善小而不为、不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，谋划工作要符合实际情况、符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气；第三，落实工作时不照搬照抄，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这需要我们舍得付出、舍得吃苦、舍得自我牺牲，敢于担当，敢做敢为、善作善成。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。我们作为党员干部为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，在思想和行动上与党和组织同心同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

第三，要以忠诚干净担当的精神坚定践行“三严三实”

这次专题教育，中央强调聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，实际上明确了“三严三实”的内核要求，也划出了检验专题教育成效的基本标准。全县党员干部特别是领导干部，要带头践行“三严三实”要求，把忠诚、干净、担当作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的心中秤、手中尺，作为干事创业的行为准则，深学细照、躬身实践，争做新时期党的“四有”干部。

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，时刻做到心中有党。修身做人首要的是立德，作为党员领导干部，不仅要立个人的德，还要立信念的德，始终对党忠诚。一个党员干部过得硬，首先理想信念过得硬，缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题。检验一个干部理想信念是否坚定，主要看他是否在重大政治考验面前有政治定力。这样的检验不是一下子、经历一两件事、听几句口号就能解决的，要看关键事件，要看长期表现，甚至看一辈子。这就需要党员干部始终牢记入党时立下的誓言，始终把对党忠诚作为思想根基，把“三严三实”作为修身之本，自觉加强党性修养、增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心，时刻做到心中有党。

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，时刻做到心中有民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为一名党员领导干部，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验，有权不能任性就是这个道理。必须要始终把“三严三实”作为为政之道，牢固树立群众观点，坚持走党的群众路线，切实做好联系和服务群众的各项工作，始终把群众利益放在心中最高的位置，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，时刻做到心中有民。

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，时刻做到心中有责。大家都肩负着重要职务，有职就有责，有责就要担当。习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。现在，随着各种约束的加强，有些人发出“为官不易”的感叹，甚至出现了“为官不为”，这都是缺乏担当的表现。当前，某某正处在发展的关键阶段，既面临难得的发展机遇，也面临更多难题和困难，这就要求全县领导干部始终把“三严三实”作为成事之要，不做太平官、不做庸懒官、不做圆滑官，自觉肩负起领导发展的责任担当，时刻做到心中有责。

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，时刻做到心中有戒。干净是共产党人的政治操守，清正廉洁是党员干部做人做事、立世处世的底线，一旦底线被突破、廉洁上出了问题，那就一切都无从谈起、一切都等于零。必须始终牢记党和人民重托，把“三严三实”作为立世之基，对权力常怀敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、 ……（未完，全文共5539字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记党课讲稿：忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”》）

目录/提纲：……

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

（一）中央反腐败态度坚决

（二）反腐败措施有力

（三）反腐败斗争成效明显

（四）反腐败斗争形势依然严峻

1、涉案金额越来越大

2、涉案人员职务越来越高

3、集团腐败案件呈上升趋势

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延

5、商业贿赂问题日趋严重

6、腐败潜伏期变长

7、作案方式诡秘、手段智能化

8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃，转移赃款赃物

9、家人涉入腐败现象增多

10、相当一部分腐败官员有生活作风问题

二、我县反腐败斗争现状及存在的问题

三、2015年全县党风廉政建设和反腐败工作思路

（一）加强党的纪律建设，全面推进依规从严治党

（二）深入落实“两个责任”，强化责任追究

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态

（四）持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头

（五）深入推进源头治腐，积极建设廉洁大邑

……

在党建大课堂上的讲话（县纪委书记讲廉政党课）

类似范文：乡镇党委书记廉政党课讲稿2014年

党风廉政教育党课讲稿：认清当前反腐倡廉形势落实两个责任守住三条底线

廉政专题党课教案6000字

2015年廉政党课讲稿

同志们：

按照党建大课堂活动安排，今天，我就当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，以及深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作与大家作一交流。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势，概括起来就是“三个并存”、“两个依然”、“四大考验”、“四大危险”。三个并存：党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存；两个依然：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨；四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对这种形势，中央高度重视，并采取积极有力措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（一）中央反腐败态度坚决

中央纪委十八届五次全会召开前夕，习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版了。本书摘录了习近平同志围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述40多篇，共216段，这些论述不仅发出了党风廉政建设和反腐败斗争的清晰信息，也表明了中央反腐败的坚决立场。我摘取几个比较精辟的内容给大家作介绍：

1、在中共十八届一中全会上（2012年11月15日），习总书记要求：“要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，绝不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之处”。

2、在十八届中央纪委二次全会上（2013年1月22日），习总书记强调：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”。“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

3、在十八届中央纪委三次全会上（2014年1月14日），习总书记指出：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。会上还指出:“国际追逃工作要好好抓一抓，不能让外国成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路”。

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推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，党风政风为之一振。经过不懈努力，我们党进入重构政治生态的历史新时期，中国社会迎来清扬上扬、浊气下降的发展新境界。

一是猛药去疴、除恶务尽，反腐败斗争力度进一步加强。党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子。十八大以来，中央决定立案查处中管干部84人、处分63人、移送司法机关38人。2014年，全国纪检监察机关共接受信访举报272万件，立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究，特别是坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件。2014年，全省纪检监察机关共接受群众举报77840件，初核问题线索16736件，立案12893件，党纪政纪处分13445人，其中市厅级干部39人、县处级干部467人。2014年，成都市共受理信访举报10719件，初核1906件，立案1739件1963人，给予党纪政纪处分1819人，移送司法机关处理90人，严肃查处地厅级干部5人，副局级干部14人，县处级干部96人，重点查办了刘俊林、周鸿德、舒刚、杜浒、吴忠耘、伍勇等一批严重违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件899件；高效办结中央巡视组和省委巡视组交办线索739件，转立案85件，已办结市管干部存量线索188件。从中央到地方惩治腐败的坚决态度，向世人证明了中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪的伟大的党，这是对我们党践行根本宗旨、维护人民利益、巩固执政地位、夯实执政基础释放的重要信号。

二是加强党的纪律建设，纪律真正成为“带电的高压线”。去年，党中央对全国6万多名领导干部个人有关事项报告情况进行抽查核实，其中一些人因发现问题被取消提拔资格，有的还受到处理。对群众反映强烈的“裸官”问题，明确规定“裸官”不得在党和国家机关重要岗位任职，基本完成了对全国副处级以上“裸官”的清理工作。通过加强纪律建设、严格执纪，纪律的刚性约束明显强化。

三是聚焦“四风”强化执纪监督，推动作风建设常态化。以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题，紧盯重要时节、抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜。群众路线教育实践活动聚焦“四风”，向实处用力，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党员、干部的公私观、是非观、义利观进一步端正，党风政风为之一新。

四是发挥“利剑”作用，巡视形成持续震慑。党中央进一步明确了巡视工作方针，坚持常规巡视和专项巡视相结合，增加巡视组数量和巡视频率，在一到两年时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖。通过巡视，在纪律、作风、腐败、用人方面发现不少问题，中纪委查处的中管干部问题，很多是通过巡视发现的线索。事实证明巡视制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐“利剑”。

五是加大治本力度，推动行成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。比如：2010年2月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》；2010年12月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、2011年7月，国务院印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。党的十八大后，党中央首先制定了八项规定，随后陆续出台了一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。比如：《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职 （任职）问题的意见》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，以及《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等，一系列有关廉洁从政的党内法规，有效地约束了权力行为。制度的笼子越扎越紧，针对干部工作生活的监督制度已基本建立健全，下一步就是要严格执行。

总之，党中央加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子，取得了明显的成效，广大干部群众拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予较高评价。2014年，国家统计局在22个省区市开展入户调查结果显示，88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社会科学院一个问卷调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心。这是全面从严治党形势下的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

（四）反腐败斗争形势依然严峻

党的十八大之后的反腐败，可以说特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的、腐败分子是害怕的。但是冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

从严峻性看，近年来，腐败现象趋于严重化，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，这比“独狼式”腐败危害要大得多。有的地方和系统案件频发，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有的以腐败官员为轴心，夫妻联手，父子上阵，兄弟串通共同敛财。“雅贿”问题也十分严重，有人家里查出来违纪违法获得的字画、古玩、玉器、瓷器等，不是以十、以百计的，而是以千、以几千计的，达到了天文数字。一些腐败分子贪婪之极，涉案数额之巨、时间之长、情节之恶劣都是罕见的，令人震惊、令人发指。

从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。更为严重的是，腐败问题和政治问题相互渗透，有些人搞官商勾结、上下勾连，利用权力设租寻租，又利用权力保租护租，结果导致在政治上搞阴谋诡计，严重危害党的领导和党的团结统一。具体有如下一些表现：

1、涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被有关部门带走调查时，在其家中发现上亿元现金，16台点钞机点算赃款，当场烧坏4台。有网友算了一笔账，1亿元现金假如都是百元大钞，连起来总长度约合155千米，是北京五环路全长的1.5倍。东莞市人大副主任欧林高被带走时，家中赃款清点花了整整12小时，又有3台验钞机“牺牲”。北京海淀区北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金达1.19亿元。河北科级干部北戴河区供水总公司总经理马超群家中竟然搜出现金1.2亿元，还有房产68套。这样的案件不在少数！

2、涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件就是例证。

3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。比如：2014年已经落马的山西高官金道铭（原山西省委副书记，省人大副主任）、令政策（原山西省政协副主席）、陈川平（原山西省委常委，太原市委书记）、白云（原山西省委常委，统战部长）等人，他们之间相互交接，最后当然在反腐中连环落马。

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，也呈现出腐败多发态势。如：新疆自治区人防办党组书记、主任朱信义在人防工程建设项目审批，检查验收等工作中，利用职务之便，与私营业主相互勾结，多次收受贿赂；伙同他人私分人防工程款，谋取不正当利益，涉案金额1100余万元。在人防办这个社会关注度不高、影响力不大的“清水衙门”，发生如此数额之大让人震惊、发人深思。

5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，在腐败分子之间成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一 ……（未完，全文共13414字，当前仅显示4711字，请阅读下面提示信息。收藏《在党建大课堂上的讲话（县纪委书记讲廉政党课）》）

在提拔交流干部任前集体谈话会上的讲话(县纪委书记）

类似范文：在新组建市直国有企业领导干部任前集体谈话会上的讲话

2010年市管领导干部任前集体谈话会上的讲话

同志们：

按照有关规定和县委要求，今天对提拔交流干部进行廉政谈话，充分体现了县委对大家的关心和爱护。其目的就是通过谈话，告诫和警醒各位干部增强勤廉意识，把握好自己新的人生航程，鼓足新的干劲，为全县实施“四大战略”和推进“一地一区”建设作出更大的贡献。在此，我提出三点希望要求。

一要服从安排，增强纪律意识

摆正位置，服从安排，严格执行党的政治纪律和政策法规，是一名党员领导

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旗帜，其言行具有很强的导向作用。领导干部的廉洁自律搞好了，就会带好一大片；反之，如果领导干部带头违纪违规，以权谋私，其他干部就可能“上行下效”，影响一大片。领导干部有了一定的权力后，求你办事的人就会增多，遇到的诱惑和考验也增多。大家要正确看待和使用手中的权力，充分认识到权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。无论什么情况下都要保持清醒头脑，始终把握住自己，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做官，清清白白做人。要按照“三严三实”要求，牢固树立宗旨意识，坚持“立党为公、执政为民”，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约；坚持联系群众、改进作风，自觉抵制“四风”问题。要加强自身修养，培养健康向上的个人兴趣爱好，不该做的事不做，不该去的地方不去。要认真落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定，自觉执行领导干部“一岗双责”制度、重大事项报告制度等一系列规章制度。

三要警钟长鸣，自觉接受监督

权力不受监督，必然导致腐败。作为领导干部，要正确看待监督，自觉接受监督，确保经得起监督。监督既是对领导干部的约束，更是对大家的关爱和保护。领导干部必须严格要求自己，以身作则，做自觉接受监督的表率。对于领导干部来说，经常有来自各方面的监督，经常给你提个醒，敲个警钟，是好事，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。目前，党外监督、群众监督力量都很大，特别是网络监督的影响非常大，大家一定要时时处处注意自己的言行，无论在八小时以内单位内部，还是在八小时以外生活中，都要注意自己的言行，不要把自己等同于一般的群众。作为领导干部，要认真履行“一岗双责”，不仅对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责，把党风廉政建 ……（未完，全文共1519字，当前仅显示965字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委书记在提拔交流干部任前集体谈话会上的讲话》）

目录/提纲：……

一、2014年主要工作回顾

一是党风廉政建设群众满意度大幅提升

二是党风廉政建设主体责任考核创先争优

三是基层党风廉政建设机制创新取得重大进展

四是科技反腐有序推进

五是正风肃纪卓有成效

六是腐败蔓延势头得到遏制

七是党风廉政建设巡视工作受到肯定

四是我县普遍存在的干部履职不到位、不敢担当问题没有得到根治

二、2015年主要工作

（一）严明党的纪律，全面推进从严治党

一是严明党规党纪

二是健全制度规定

三是刚性执行制度

（二）深化纪检体制改革，强化落实“两个责任”

一是全面压实“两个责任”

二是坚决落实“两个为主”工作要求

三是严肃责任追究

四是深化派驻（出）机构改革

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态

一是推进正风肃纪常态化

二是健全正风肃纪长效机制

三是以零容忍的态度查处“四风”问题

（四）坚定不移惩治腐败，着力形成强大震慑

一是坚决遏制“小官巨腐”蔓延势头

二是依纪依规查办案件

三是发挥查办案件治本功能

（五）深入推进源头治腐，积极建设廉洁大邑

一是加强反腐倡廉宣传教育

二是扎实推进积极预防、系统治理

三是强化权力运行监督制约

（六）切实加强自身建设，打造过硬纪检队伍

一是提升能力素质

二是深入推进“三转”

三是强化内部管理监督

……

在中国共产党大邑县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的讲话

县委常委、纪委书记

类似范文：市纪委书记在2013年纪委全体会议上的讲话

高新区纪委全体（扩大）会议暨机关作风建设大会上的讲话（书面稿）

县委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话

同志们：

中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会相继召开，全县及时组织安排了学习，今天会上就不再一一传达。下面，我就贯彻中央、省市纪委全会精神，深入推进2015年全县党风廉政建设和反腐败斗争讲两点意见。

一、2014年主要工作回顾

2014年，县委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，坚持从严管党治党，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，创新机制关权入笼，努力营造风清气正的政治生态。全县各乡镇（街道）、各部门党委（党组）和纪（工）委（纪检组）切实强化责任意识，聚焦中心任务，主体责任和监督责任同步落实，形成工作合力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是党风廉政建设群众满意度大幅提升。全省组织的党风廉政建设满意度测评中，我县排名全省第40位，全市第5位。二是党风廉政建设主体责任考核创先争优。县委县政府被评为全市落实党风廉政建设主体责任先进单位，受到市委、市政府表彰（全市只表彰7个区县：郫县、金堂县、新津县、大邑县、崇州市、蒲江县、青羊区）。三是基层党风廉政建设机制创新取得重大进展。全县20个乡镇（街道）均建成公共资源交易服务站，并按交易目录全部进站规范交易，推动基层权力运行规范透明，此项工作走在了全市前列，《四川农村日报》、《成都日报》等媒体予以报道。四是科技反腐有序推进。全县各乡镇（街道）、部门全部建成党风廉政责任监管平台，

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面。

（一）严明党的纪律，全面推进从严治党。进一步增强纪律规矩意识，强化法治思维，健全法规制度，强化监督执纪，做到有纪必执，有违必查，确保党规党纪成为刚性约束，让党员干部习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。一是严明党规党纪。严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许团团伙伙、拉帮结派，决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许乱评乱议、口无遮拦，推动守纪律、讲规矩成为自觉和习惯，确保统一意志，统一行动，形成一个声音。加强对纪律执行情况的检查，督促落实中央、省市县委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，确保令行禁止、政令畅通。严明党的组织纪律，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，加强对党员干部遵守民主集中制、请示报告制度、选人用人制度等情况的监督检查，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织和制造谣言、匿名诬告等行为，坚决纠正个人主义、自由主义，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。二是健全制度规定。注重党风廉政建设制度的探索、固化和提升，及时将纪律检查体制改革、作风建设、“三转”等方面的实践成果转化为制度，逐步构建起内容科学、运行有效、系统完备的党风廉政建设配套制度体系。三是刚性执行制度。增强法规制度的知晓度和认同度，引导党员干部依规依法行权办事。加强对制度执行情况的监督检查，专项检查党纪政纪处分决定执行情况，对违反法规制度的行为坚决逗硬处理，公开通报曝光，确保制度刚性执行，使纪律真正成为带电的“高压线”。

（二）深化纪检体制改革，强化落实“两个责任”。认真贯彻上级精神，积极稳妥推进改革。一是全面压实“两个责任”。进一步健全完善签字背书、约谈、述责述廉、责任报告、责任考核等有效机制，继续完善述责述廉方式和程序，严肃认真开展询问质询和民主评议，及时反馈并督促整改存在的问题。全面推广应用党风廉政责任监管平台，压实各级党委（党组）和纪委（纪检组）责任。健全反腐败协调工作机制，充分发挥反腐败工作协调小组的作用，切实强化对查办腐败案件的领导，形成反腐败工作合力。二是坚决落实“两个为主”工作要求。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导和工作考核。三是严肃责任追究。健全党风廉政建设责任追究制度，坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度。对违反党的政治纪律和政治规矩，发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。四是深化派驻（出）机构改革。积极探索派驻（出）机构编制和人员的统一管理机制，理顺派驻（出）机构和部门的关系，为全市派驻（出）机构改革提供试点。探索向小单位派驻的合理方式，使党内监督不留死角、不留空白。认真落实纪检组长不分管其他业务工作的要求，聚焦监督执纪问责。健全派驻（出）机构协作配套制度机制，不断整合监督力量。进一步明确派驻（出）机构工作职责，建立健全派驻（出）机构履行监督检查、查办案件等职责的工作规程，健全廉政谈话、约谈、问责制度，充分树立“派”的权威、发挥“驻”的优势。

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态。以正风肃纪长效机制建设这一课题研究为载体，进一步拧紧正风肃纪的发条，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，推动作风建设成为党的建设的亮丽名片。一是推进正风肃纪常态化。探索构建全方位的作风建设监督网络，建立纵向分级负责、横向联动协作、发动群众和媒体参与的督查工作机制，开展多种形式的监督检查，让“四风”问题无处藏身。紧盯“四风”新形式、新动向，看牢一个个时间节点，解决一个个具体问题，抓一项成一项，积小胜为大胜。二是健全正风肃纪长效机制。在“七个专项治理”、“11+2+X”问题的基础上，进一步梳理和明确正风肃纪的具体事项，重点解决干部履职不到位、不敢担当等突出问题，进一步细化责任分工，形成分工负责、齐抓共管的工作格局。强化正风肃纪的规章制度建设，督促制定公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等各方面的细化标准，实现制度管人管事。三是以零容忍的态度查处“四风”问题。坚决查处和通报曝光公款吃喝旅游、收送红包礼金、违规配备使用公车等各类问题。对不敢抓、不认真抓，导致作风建设问题频繁、反复发生的部门和单位主要负责人进行问责。

（四）坚定不移惩治腐败，着力形成强大震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，医病树、拔烂树，始终保持反腐败高压态势。一是坚决遏制“小官巨腐” 蔓延势头。当前，我县农村基层干部腐败凸显，小官大贪还有蔓延之势。要认真查处发生在群众身边的腐败案件，尤其是村（社区）干部骗取征地拆迁补偿、侵占挪用涉农补贴专项资金、违规处置“三资”案件，以及发生在重点部门、行业、系统内中层干部“靠山吃山”案件，夯实党的执政基础。二是依纪依规查办案件。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。健全办案监督管理机制，严格执行问题线索处置、初核、立案的请示报批制度，严把审查措施使用条件、使用权限和审批流程。强化审查工作全过程监督管理，规范管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私。健全查办违纪违法案件联动机制，进一步完善反腐败协调、案件线索集体排查、乡镇案件片区审理等制度，充分发挥部门和乡镇纪检监察机构的职能职 ……（未完，全文共5392字，当前仅显示2840字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话》）

目录/提纲：……

一、党建工作特色亮点突出，成效明显

一是教育实践活动扎实开展

三是问题整改落实到位，建章立制务实管用

二是走基层“五账法”措施得力

三是作风建设较真逗硬

四是软弱涣散党组织实现了整改提升

二是加强党员干部的学习教育，提高了党组织服务群众意识和能力

三是加大招商引资，促进社区产业发展，实现群众增收致富

五是公共资源交易“阳光运行”

二、党建工作存在的问题和不足

一是党建基础工作比较薄弱

二是干部队伍结构不够合理

三是村级活动阵地有待提升

三、全面推进从严治党

（一）切实加强思想建设

（二）切实加强制度建设

（三）切实加强作风建设

（四）切实加强组织建设

（五）切实加强反腐倡廉建设

……

乡镇党建述职点评材料

类似范文：在乡（镇、办）党委书记履行基层党建工作责任专项述职会上的点评提纲

按照县委安排，我带队到蔡场参加镇党委书记抓党建工作述职评议大会。会前，听取了党委的情况汇报。刚才，学军同志就如何抓党建工作向各位代表作了专题述职，回答了代表的提问和质询，并开展了评议工作。下面，就蔡场镇党建工作我讲三个方面的意见和建议。

一、党建工作特色亮点突出，成效明显

一是教育实践活动扎实开展。教育实践活动开展以来，蔡场镇党委切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以高度的行动自觉和扎实的工作措施，推动活动深入开展，取得了很好的成效。一是学习教育扎实，听取意见广泛

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习教育，提高了党组织服务群众意识和能力。三是加大招商引资，促进社区产业发展，实现群众增收致富。

五是公共资源交易“阳光运行”。充分发挥镇纪委监督、监管作用，按照“公平、公开、公正”原则规范有序运行，通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管，使交易过程实现了“阳光操作”，有效地杜绝了各种违法违纪行为发生，很好地发挥了从源头上防止腐败的作用。

二、党建工作存在的问题和不足

一是党建基础工作比较薄弱。农村党员年龄结构老化，全镇党员579名，其中60岁以上的党员223名，占38.5%；村（社区）发展党员源头不足，有2个村（社区）近一年没有发展过党员；抓党员发展工作常规措施多、创新不足，对大学生党员、优秀人才、致富能手的教育培养不够，缺乏新鲜血液。二是干部队伍结构不够合理。镇机关具有专业知识的中青年干部仅占40%，35岁以下干部仅有4名。村（社区）具有专业知识的中青年干部仅占16.7%，40岁以下干部有10名，个别村（社区）后备干部严重不足。三是村级活动阵地有待提升。按照县上新标准，村（社区）活动场所面积不低于400平米，有2个村党组织活动场所面积不达标。

三、全面推进从严治党

坚持党要管党、从严治党，全面提升党的建设科学化水平，为实现大邑科学发展作出应有的贡献。

（一）切实加强思想建设。围绕履职能力和党性修养提升，大力开展理想信念教育，深入学习贯彻党的十八大和三中、四中全会精神、习近平同志系列重要讲话精神以及省市县全委会精神，努力在真学真懂真信真用上下功夫，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。

（二）切实加强制度建设。坚持和完善民主集中制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党建工作机制。

（三）切实加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，巩固拓展群教活动成果，突出抓好问题专项整治，推动正风肃纪、作风建设的常态化、长效化，继续推进“五账群众工作法”，促进党员干部工作重心下移、力量下沉，密切党群干群关系，坚持推行“标杆工作法”、“一线工作法”和“问题工作法“，把心思放在谋发展上， ……（未完，全文共1799字，当前仅显示1144字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党建述职点评材料》）

目录/提纲：……

一、党章概述

二、历届党章回顾

三、解读新党章

四、学习党章的方法

（一）党章的基本概念

（二）党章的地位

（四）党章的作用

3、怎么看待党员被“双规”

二、历届党章回顾

三、解读新党章

二、修改党章是适应党的十七大以来党的事业和党的建设新发展的需要

四、学习《党章》的基本方法

（一）坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点学习党章

1、要读原文，全面系统地理解党章的内涵

2、要把握学习的重点章节、内容3、要理论联系实际

（二）《党章》学习过程中需要注意的主要方面

1、要学习最新党章，切忌网上随意摘抄

3、要注意把握科学发展观的深刻内涵

4、要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因

8、要注意把握中国共产党的根本组织原则

10、要注意把握党员的义务、权利

……

干部学习讲稿：解读新党章1.1万字

街道办事处工委书记

（2015年3月31日）

各位领导、各位党员同志：

大家下午好！按照上级要求和这次活动的安排，今天下午和大家一起学习一下新党章。

首先，我讲一些社会现象。我们上山打兔子，叫做打猎，是一种高级娱乐和健身运动，如果上山打老虎，就是一种违反《珍贵动物保护法》、要受到法律惩处的违法行为，如果到老乡的牛圈里打牛（牵牛），则是一种影响农民正常生产经营的严重偷盗行为，现场会有老乡打你，打后还要送到派出所依法处理。还有用毒针打狗的，不仅受到了打击处理，有的人甚至还把自己的同伙用毒针打死了。

为什么会是这样不同的结果呢？因为山上的兔子，是野生的，无主的，不属于任何一个人，谁打到了就是谁的。而牛圈里的牛，是有主的，是农民的生产资料，狗窝里的狗，是主人喂养大的，都是私有财产，私有财产神圣不可侵犯；山上的老虎，是受法律保护的，可以说是公有财产，同样神圣不受侵犯。这里，通过确认是否“有主”的规则，对财产进行了性质划分，通过“是否”违法的规则，对人的行为进行了划分。

再说一个事例。19世纪，澳大利亚的一个大资本家，组织了500个工人，带了一批纺织机器、一批棉纱、一批吃的，乘船渡海，到了离澳大利亚大陆1000多公里的一个小岛，准备建厂搞生产，再攒一笔钱。结果，过了个把月，吃的东西吃完了，机器快上锈了，棉纱快烂了，厂子没建起来，人也是一盘散沙，各玩各的，老板亏了一大截。这又是为什么呢？因为虽然他把从事生产的物质资料和人都带去了，但一个关键的因素——资本主义制度没有带去，所以生产要素和人组织不起来。

大家看看，上面说的规则，制度，也就是对社会、组织和团体中的人进行规范、管理的规章制度。规章制度是何等的重要。

我们中国共产党有着8600多万党员，如果没有严格地纪律约束，没有严密的党章，也就是没有目标，没有思想，没有纪律，将会各行其是，丧失凝聚力、战斗力，将会党将不党。

所以，作为一名基层党委书记，今天想与大家一起学习有关党章的知识，期待与大家共勉。

今天我们的学习分四个部分进行：

一、党章概述

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1397字，正式会员可完整阅读）……　

国家政策等等，都是要在党的领导下完成。所以必须要把宪法和党章放在一起来看。

因此,西方有些学者说，我们中国的宪法是由两个文件组成的：一个就是我们的宪法，还有一个就是中国共产党的章程。

3、怎么看待党员被“双规”。有人说，纪委查案，对党员领导干部实行双规，是违法的。我说，这样说是错误的。为什么呢？因为党员入党的时候，是对着党旗，举起拳头，当众宣了誓的，自觉服从党纪，遵守党章，听党的话，随时准备为党献出一切。那么，你犯了严重错误，党组织对你进行调查，对你要求严格一点，是用党纪约束你，并不是什么违法行为。并且一般来说，你只是比较轻的错误，没有犯到违法犯罪的哪一步，能够用批评教育、警告、记过就解决问题，是不会双规的。

应该说在我们国家里，法律是最普通老百姓的底线要求，是对一个公民的底线要求。可是党规党法实际上是对党员、一些党的领导干部更高的要求。这样要求我们治国必先治党，治党务必从严，要实现依法治国，就首先要实现依法执政。因此，依规管党，从严治党，整党建党，按照党章治党是题中之义。

二、历届党章回顾

中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是党诞生以来第16次修改党章。

那么，以前的党章都是怎么发展到今天的呢？

党的一大通过《中国共产党第一个纲领》

•1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，兼具党纲和党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，标志着党的正式创立。

•党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》，第一次把“纪律”单独列为一章。

•党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，入党介绍人从原来的一人增加为 2 人，第一次规定了党员候补期。

•党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”，首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

•党的五大中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章，共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多个第一：

1、第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；

2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；

3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；

4.第一次明确“支部是党的基本组织”。

5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；

6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；

7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；

8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

•党的六大通过的党章—《中国共产党党章第四次修正章程》，规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

•党的七大（1945）通过的党章，确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次增加了党章的总纲部分；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述； 第一次把“四个服从”载入党章。

•党的八大（1956）通过的党章是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务；提出了党在社会主义建设时期的基本路线；指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党工作重心的转变。

•党的建设遭到严重破坏—党的九大、十大通过的党章，“文化大ge min”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。肯定并坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”，突出强调“以阶级斗争为纲”，取消了关于党内民主、党员权利和党员义务等重要条文。 党的九大党章还错误地写入林彪是毛泽东同志接班人的内容，这恐怕是空前绝后的。

•党的建设在徘徊中前进—党的十一大通过的党章，粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大ge min”的错误理论、政策和口号。

•党的十二大（1982）通过的党章，全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。是一部至今入仍在发挥重要作用的好党章。

与党章一样，我国的选举办法，党内党外都有变化，与时俱进。比如：豆选出的湖南第一位女乡长。1951年9月5日，武冈县（现为武冈市）扶峰乡各村的乡代表齐聚在乡政府所在地周家祠堂的露天地坪上，选举自己心中满意的乡长。会场布置很简单，一副红纸书写的桌子拼在一起的主席台，几十排参差不齐的板凳。主席台的桌子上一字儿排开的12只雪白大碗十分醒目。这12只大碗就是“投票箱”，因为刚刚解放，很多农民还不会写字，因此这次采用了豆子选举法（简称豆选法）。扶峰乡12个村，每个村选出了一名候选人，乡长的选举比例为12：1.当主持会议的武冈县委副书记吕向志宣布选举开始后，12名候选人上台背靠身后的大碗一次席地而坐。12时左右，选举正式开始，每个代表依次上台，先在主席台左侧领取一张“选票”——就是一粒豆子，然后把它投到自己心目中的乡长背后的大碗中，整个过程简单、透明、公正。投票结束，当场统票——数碗中的豆子。结果是因为在外办事，没有赶到选举现场的候选人，只读过两年私塾，当时年仅18岁的副乡长肖满淑当选。她的就职演说只有铮铮有力的两句话13个字“坚决站稳立场，为穷苦兄弟办事。”

现在的党章和其他选举办法，对各种选举有了比较严格的规定，如对候选人的年龄、学历、任职资历有明确规定，选举有了大礼堂，按键投票器，选票印得整洁、醒目、漂亮。谁当选后，就职演说也是逻辑清晰、慷概激昂、感人肺腑。

•党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。

•党的十四大（1992）通过的党章，第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。

•党的十五大（1997）通过的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

•党的十六大（2002）通过的党章，把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；增了 ……（未完，全文共11170字，当前仅显示3922字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：解读新党章1.1万字》）

目录/提纲：……

一、2014年书记述党建中查摆问题的整改落实情况

一是及时扭转了思想认识

二是及时部署了调查研究

三是逐步完善党员管理

四是逐步落实党建工作要求

五是立即规范了党建基本制度

六是立即整改了部分社区书记、主任分设现象

二、今年以来街道党建工作的具体措施及工作成效

1、夯实了基层组织建设

一是精心组织开展了党组织“双述双评”

二是认真开展了专题民主（组织）生活会

三是强化落实了基层党组织制度

2、抓好了三项教育活动

一是扎实抓好了健康心态教育

二是重点抓好了无职党员教育

三是继续抓好了群众路线教育“回头看”

3、继续开展了“五员”活动

三、2015年履行基层党建工作责任有哪些具体的打算

一是把主体责任担起来

二是把服务型组织大提升

三是把从严治党落实到最基层

四是着力提升党员教育管理规范化水平

五是认真抓好软弱涣散党组织整顿工作

六是切实推进社区服务型党组织和社区规范化建设

四、对区党建工作的意见和建议

1、关于区“七一”活动

2、关于“党员进社区，竞赛当‘五员’”活动建立长效机制

3、关于2015年基层党组织书记述党建工作

4、关于“三严三实”教育活动的开展

……

街道办事处2015年党建工作汇报

街道工委书记

（2015年5月22日）

类似范文：街道2014年党建工作自检自查

第一季度街道党工委党建工作报告

2015年，在区委的正确领导和区委组织部的大力指导下，街道党工委紧紧围绕街道工作大局，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，以抓好学习贯彻十八大精神、十八大三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”为工作重点，继续深入开展“党员进社区，竞赛当五员”活动，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍建设，确保了街道党员干部思想不散、工作秩序不乱、各项工作有序推进。现将街道今年来的党建工作汇报如下：

一、2014年书记述党建中查摆问题的整改落实情况

针对2014年书记党建工作述职中查摆出来的问题、群众提出的问题和领导点评的问题，通过认真梳理汇总，对反映出的六个问题，分别制定了整改措施，其中四个问题做到了立即整改，两个问题尚在整改完善中，具体整改落实情况如下：

一是及时扭转了思想认识。为扭转大家的思想观念，进一步树立党建“第一责任人”意识，从元月份开始，我月月部署并召开了街

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略739字，正式会员可完整阅读）……　

负责人履行基层党建工作责任述职考评会。会上，原9个社区的党组织负责人向街道党工委进行了述职，接受了党员群众代表的现场测评，我也逐一对其进行了点评和讲话。各社区党（总）支部根据自已查、群众提、书记点的问题，一一制定了具体可行的整改措施和方案。二是认真开展了专题民主（组织）生活会。根据岳楼群办发[2015]2号文件要求，街道于2015年2月13日下午召开了“回头看”阶段领导班子专题民主生活会，各社区党组织也先后于2015年3月10日—15日召开了专题组织生活会。会上，都深刻开展了批评与自我批评，针对各自存在的问题明确了整改措施和整改时限。三是强化落实了基层党组织制度。街道采取加强督导等措施，对机关、社区各级党组织严格落实“三会一课”制度进行了督查，各社区党（总）支部的“三会一课”制度逐步得以规范和完善。

2、抓好了三项教育活动。一是扎实抓好了健康心态教育。街道在第一时间召开了班子会议研究，制定方案，于3月6日召开了动员大会，会上，街道和社区的党员干部代表进行了讨论发言。街道全体干部职工都结合岗位撰写了心得体会。二是重点抓好了无职党员教育。街道党员群体庞大，共有党员1500余人。为激发无职党员谋事干事做贡献精神，确保教育培训质量，街道多次召集相关人员安排部署工作，研究制定工作方案，于3月31日至4月1日举办了无职党员教育培训，先后邀请了市区专家教授为无职党员作了专题讲座。我也讲了一堂《解读新党章》的党课。三是继续抓好了群众路线教育“回头看”。街道认真开展了“回头看”工作，街道领导班子和机关、社区在职党员干部均撰写了“回头看”个人整改材料，列出了问题清单，针对问题重新制定了措施、规定了时限。同时，街道召开了“回头看”领导班子专题民主生活会进行总结，再次剖析，让领导干部接受了一次深刻的思想洗礼。

3、继续开展了“五员”活动。今年来，街道继续落实市委“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，要求12名班子成员、40名机关支部党员干部继续到联点社区，紧密联系群众，服务群众，并根据认领服务岗位的要求，大力开展扶贫帮困、爱心助残等志愿服务活动，切实为居民群众解决困难。3月6日，街道开展了帮扶大病少年爱心募捐活动，组织社会各界人士和全体机关、社区工作人员为辖区身患骨癌的大病少年杨靖宇同学献爱心募捐，现场共筹措65800元，解决了其燃眉之急。

三、2015年履行基层党建工作责任有哪些具体的打算

今年，我将按照习近平总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求和区委的工作部署，强化责任，抓实举措，构建从严治党的新常态，把基层党组织建设得更加坚强有力。

一是把主体责任担起来。严格落实基层党建责任制，牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚决落实“第一责任人”的责任。每周花时间研究、推进、督促基层党建工作，每月召开1次工委会议，党建方面议题不少于1个，每月到基层单位调研党建工作1次。加大对党建工作的考核力度，对抓党建工作不重视、不到位、不作为的，实行严肃问责。二是把服务型组织大提升。进一步抓好基层党组织书记队伍的选、育、管、用、备等工作。围绕提升基层治理能力，全面实施街道社区“网格化管理、组团式服务”。培树党建典型，在社区合并后，重新培育打造1个党建示范点。三是把从严治党落实到最基层。严格落实民主集中制、“三重一大”民主决策、“三会一课”等党内生活制度。贯彻落实各级纪检监察文件精神，严格督查考评，兑现奖惩。针对社区、非公经济等不同类型基层党组织，采取多种形式加强党员教育管理。坚持执行《街道社区工作人员综合考评办法》和“首问负责、马上就办”工作责任制。四是着力提升党员教育管理规范化水平。认真开展“知足感恩、爱岗敬业”健康心态教育活动，推动党员干部立足本职岗位发挥先锋模范作用。灵活运用互联网、手机微课堂、电化教育等现代科技手段提高教育培训质量。以党支部为单位，年底前对党员组织关系开 ……（未完，全文共3543字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《街道办事处2015年党建工作汇报》）

目录/提纲：……

一、对

2、个人修为还需完善

二、对工委

1、党性原则有欠缺

2、作风欠实

三、对

1、存在为官不为现象

2、个人主义和本位主义思想没有断根

四、对

1、不思进取，求稳怕乱

2、联系群众不深不紧

五、对

1、工作主动性、积极性不够，如政协活动较少，创新不足

六、对

1、制度执行不严格

2、畏难情绪没有完全消除

七、对

八、对

九、对

1、担当意识不足

十、对

1、进取意识和创新精神不足

2、情绪容易激动

十一、对

1、工作作风欠实

十二、对

十三、对

1、管理不严，对分管一线的干部失之过宽，失之过软，放松了教育管理

……

班子专题民主生活会点评材料

类似范文：督导组长在农业局班子民主生活会上的点评讲话

***同志在***党委（党组）班子专题民主生活会上的点评讲话提纲

×××班子专题民主生活会情况点评讲话

一、对。。。同志的点评：

1、坚持民主集中制不够，有时过于坚持自己的意见，发扬民主不够，难以听取其他同志的意见。

2、个人修为还需完善。主要是讲话不注意他人的感受，如，派出所教导员在办事处争资，搞得有点尴尬。

二、对工委。。。同志的点评：

1、党性原则有欠缺。有做老好人的思想，对下属批评教育不严。

2、作风欠实。管政法管得久了，到社区调研、到背街小巷走访少了，黄赌毒现象一直没有禁绝。

三、对。。。同志的

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略364字，正式会员可完整阅读）……　

执行不严格。仍有不愿得罪人思想，一些违规的人和事，没有严格按照规章制度处罚到位。

2、畏难情绪没有完全消除。作为在吕仙亭工作30年的老同志，遇到比较难的工作，就有些畏难，导致有些事情办起来效率不高，速度不快。

七、对。。。同志的点评：1、工作中的冷热病没有明显改变。依然是经常上班也好、下班也罢，老是关手机，找不到人，让上级领导和下属干部职工为你又急又气，严重影响工作和单位的形象。2、与街道、社区干部职工打交道，言行不严谨，用一些超出自己收入的开支，造成自己生活的被动。赠言：换岗位不如换心态，换单位不如换状态。

八、对。。。同志的点评：1、学习精神没有迎头赶上。因为疏于学习，缺乏对工作的深入思考，致使把各项分管工作统筹推进的思路不清，能力不足。2、遇事有畏难情绪。习惯于老经验办新事情，不求有功，但求无过。

九、对。。。同志的点评：

1、担当意识不足。在大困难、大事件面前，有能躲则躲的心态；还有，不愿得罪人，宁愿做老好人。

2、作为挂职干部，融入街道、社区基层不够，街道、社区的具体、日常事务接触较少，基层工作经缺乏。

十、对。。。同志的点评：

1、进取意识和创新精神不足。习惯于用老办法做事，连续两年哦征兵任务没有完成，并且排名连续靠后。

2、情绪容易激动。与工作对象打交道时，不注意做过细的解释说服工作，有时发牢骚。

十一、对。。。同志的点评：

1、工作作风欠实。基本不主动进社区、入楼栋，直接与居民打交道少。民情了解不多不深。平时多在办公室值班处理问题，亲自接警、处警很少。整个派出所“一社区一民警”没有落到实处，见警率不高。 2、打击黄、赌、毒不力。打击黄、赌、毒不狠不准，没有坚持一周一次的集中整治行动，没有下决心对建设南路、金家岭和老印山等地涉黄门店彻底整治，违法现象时有反弹。

十二、对。。。同志的点评：1、进取 ……（未完，全文共1607字，当前仅显示1021字，请阅读下面提示信息。收藏《班子专题民主生活会点评材料》）?美丽乡村随手拍、幸福**大家谈文明礼仪文学、摄影、DV作品大赛”。全县各单位和广大文艺工作者踊跃参赛、积极投稿，共收到文学作品233篇，摄影作品268幅，DV作品35件。邀请市文联所属的作家协会、摄影家协会组织知名专家组成评委，采用无记名编号打分的方式进行公平、公正的评选，最终评出文学类、摄影类、DV类奖项77个，活动组织奖14个。

七是集中开展拒绝白色污染活动。先后在**县一中、***高中、锦绣会堂、县政府广场开展“拒绝白色污染”万人签名活动；组织志愿者以超市、宾馆酒店、学校和机关食堂等为重点，发放“拒绝白色污染”倡议书20000份；***艺术团排练舞蹈、表演唱、快板等相关文艺节目10余个，配合万人签名活动在政府广场进行演出，形象化宣传生态环保的重要性及目的意义；组织全县餐饮服务行业召开“倡导绿色消费，拒绝白色污染”活动动员会，与全县100 多家餐饮服务单位代表负责人分别签订《**县餐饮服务行业“倡导绿色消费，拒绝白色污染”承诺书》。

八是成功举办“美丽乡村?幸福**”2013年民间文艺会演。县委宣传部组织动员全县广大文艺爱好者，将开展的各类群众性文明创建活动和美丽乡村建设相结合，创作、编排具有**地方特色的大鼓书、花伞舞、火凌子等文艺节目100余个。2013年11月份在**县文体中心广场举行全县会演。会演分6场演出，参加演出乡镇19个，演出节目88个，参加会演演员406人，现场观众达1万多人（次）。

九是开展“争创文明家庭、争当文明公民”活动。制定出台《**县建设美丽乡村“争创文明家庭、争当文明公民”活动实施方案》，把此项活动作为全县文明创建的一项长期活动，每年在全县范围内评选出文明家庭100个、文明公民100人。县内各主流媒体开设专题专栏，对活动开展进行全面、深度宣传报道。全县各级各部门累计发放活动倡议书、“双争”标准、《**县文明公约》等152000余份，制作宣传标牌、刷写宣传标语870余条（块）。2013年底，通过层层推荐、评选，最终产生商城县2013年度文明家庭100户、文明公民100人，县委召开年度总结表彰大会，对文明家庭、文明公民进行授牌表彰。 ……（未完，全文共2555字，当前仅显示1625字，请阅读下面提示信息。收藏《县文明创建活动小结》）

目录/提纲：……

一、强化理论武装，学习型党组织建设实现新发展

一是坚持和完善党委中心组学习制度

二是开展形式多样的学习型党组织创建活动

三是加强理论研究和信息调研

四是强化理论学习保障

二、把握正确导向，务实宣传开创新局面

一是新闻宣传成效显

二是社会宣传范围大

三是文艺宣传形式活

四是网络宣传秩序好

三、加强文化建设，文化发展取得新突破

一是文化基础设施逐步完善

二是文化体制改革顺利进行

三是特色文化发展日渐升温

四、深入联动创建，文明新风营造新环境

一是持续推进“**”深入开展

二是大力加强公民思想道德建设

三是广泛开展精神文明创建活动

五、狠抓能力建设，干部队伍塑造新形象

一是加强学习，提升履职能力

二是规范管理，积蓄发展力量

三是从严要求，树立良好形象

……

县2014年度宣传思想文化工作总结

类似范文：区宣传思想文化工作总结

县委宣传部2014年宣传思想文化工作总结及2015年工作计划

区宣传思想文化工作2014年总结及2015年工作要点

2014年，**县委宣传部在市委宣传部的精心指导和**县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以学习宣传贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神为主线，牢牢把握务实宣传总基调，紧紧围绕全县经济社会发展大局，大力弘扬主旋律，打好主动仗，坚持持续求进，锐意进取，改革创新，宣传思想文化各项工作取得骄人成绩，圆满完成了年初确定的目标任务，为幸福**建设提供了强有力的思想保证、舆论支持、文化条件和外部环境。

一、强化理论武装，学习型党组织建设实现新发展

把理论武装作为宣传思想文化工作的头等大事来抓，强化理论学习、理论研讨、理论创新、理论自信，深化用理论知识来指导工作实践，提升工作水平，推进工作落实。

一是坚持和完善党委中心组学习制度。一年来，县委中心组重点围绕党的十八大、十八届三中、四中全会精神、学雷锋活动等，集中组织专项学习10次，发放学习资料50多期。加强对乡科级党委中心组的学习指导，年初下发实施安排意见，年中开展督导检查，年末进行总结评比，确保乡科级党委中心组每月集中学习1次以上。

二是开展形式多样的学习型党组织创建活动。以创先争优活动为载体，深入开展了“学知识，提升工作能力；学先进，提升工作水平”活动、学习雷锋见行动、“三平”之中作贡献活动、“双学双提”才艺展演等

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略912字，正式会员可完整阅读）……　

，策划、制作、播出了《幸福商城访谈》、《创先争优书记谈》、《每周一星》、《聚焦三农系列报道》、《科学发展铸辉煌 十八大系列报道》等专题专栏20余个，并在重点时段对违法用地建设拆除、“六城联创”综合整治、三轮车集中治理等进行公开曝光，通过正面宣传与反面报道，引起了强烈的社会反响。不断提高县委机关报《**周讯》办刊质量，全年共出刊发期，信息量达2000多条，发行范围扩大至县外**籍成功人士，极大地提高了宣传**、推介**的广度和密度。

三是文艺宣传形式活。以迎接、学习宣传贯彻**精神为主线，以纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表**周年为契机，组织广大文艺工作者深入农村、深入新农村建设一线，开发创作了一大批具有**特色、弘扬时代精神、体现人民愿望，有广泛影响力的精神文化产品和文艺作品。文学刊物《**》办刊水平不能提高，编辑出版《**》第七辑。电影艺术片《**》在第二届北京国际电影节展播，《**》获“盛世欢歌第二届中国中老年文艺汇演”银星奖，《**》、《**》等摄影作品分别获河南省第十七届艺术摄影大赛金、银奖，《**》、《**》歌曲分别获河南省第十一届音乐舞蹈大赛金奖、优秀奖等，**丰厚的文化底蕴通过多种形式走向舞台，赢得赞誉。精心策划编排的2012年迎春晚会、**全国政协领导联欢会、“庆两会迎七一”文艺晚会、国庆中秋歌咏晚会等10余场大型文艺活动深受全国政协调研团、全县上下的一致好评。大力开展“三下乡”活动，共举办丰富多采的群众性文化活动300场次，极大的丰富了群众的精神文化生活。

四是网络宣传秩序好。继续加强各乡镇、单位新闻通讯员和网络评论员的培训，对网络信息进行详细梳理，严密监管负面信息、正面引导网上舆论，做好网络负面新闻的“消防员”，全年发现的涉及土地、交通、卫生、招商引资、农业等各方面的负面新闻80余起，全部做到及时发现、迅速处理，并彻底消除负面效应。全年编发《网络舆情》4期，及时掌握舆情动态，加强沟通协调，确保网络信息安全。

三、加强文化建设，文化发展取得新突破

一是文化基础设施逐步完善。投资850万元，按国家二级馆标准建设的全市一流的图书馆，已建成并免费开放。歌舞剧院完成主体工程建设，正在进行室内外装修。文化馆、纪念馆继续免费开放，年接待7万余人次。按照每站十万元的标准，完成**、**及2个街道的文化站装备工作，目前全县有12个乡镇综合文化站和2个街道社区文化站完成标准化配备。新建村级农家书屋110个、文化信息资源共享点359个，基本实现村村都有文化场所。

二是文化体制改革顺利进行。按照文化体制改革要求，撤销国有“**歌舞团”，妥善解决遗留问题，改制顺利进行。成立**民间歌舞传承中心，整合资源，加强管理，规范运作，传承和保护悠久民间歌舞文化，彰显了“中国民间文化艺术之乡”的品牌效应。

三是特色文化发展日渐升温。充分发挖生态资源、红色资源和人文资源，全面启动“建设性文化”工程，大力发展文化旅游业，树牢“一园四景”金字招牌，叫响特色茶文化品牌，促进了县域经济的快速发展，提升了**对外知名度和竞争力。剪纸、烙画、叶雕、根雕、奇石、刺绣、毛布底鞋、十字绣等已成**特色文化产品，社会效应与日俱显。叶雕《**》获得2012中国民间工艺品博会金奖，**毛布底鞋已面向全国建立网络专营店，**羽毛制品走出国门，实现产销两旺。火绫子、花篮戏、花伞舞、毛布底手工布鞋制作被列为河南省非物质文化遗产保护名录，民间文化得到进一步继承和发扬。积极做好**、**、**等重点文物修缮和保护工作。

四、深入联动创建，文明新风营造新环境

一是持续推进“**”深入开展。坚持城乡“**”精细化管理，加大创建工作力度，加强宣传教育引导，延伸创建工作范围，深入开展环境综合整治、渣土车辆治理，完成**大道升级改造及其它配套工程建设，积极推进“清洁家园行动”，集中时间、人力、物力、财力，重点解决群众反映突出的热点难点问题，持续推动“**”制度化、规范化。在2014年全市“**”明查暗访中均取得较好成绩，成功迎接巩固省级卫生县城复检。

二是大力加强公民思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。深入开展学习雷锋见行动、“三平”之中作贡献活动，启动学雷锋年活动，通过践行雷锋精神，做雷锋式的好人好事，雷锋精神在**落地生根，发扬光大。面向全县党员干部开通以文明礼仪、文明创建、思想道德教育等为主要内容的“文明礼仪知识”短信平台，着力提升公民文明素质，奠定全民思想道德基础。评选产生“六城联创”“五星文明商户”及“红旗社区”，引导全县人民“讲文明，树新风”，积极营造说文明话、行文明路、办文明事、做文明 ……（未完，全文共4376字，当前仅显示2561字，请阅读下面提示信息。收藏《全县年度宣传思想文化工作总结》）

目录/提纲：……

一、高度重视，推进活动全面开展

二、大力宣传，营造良好舆论氛围

三、部门联动，各项活动扎实开展

1、文明服务活动开展情况

一是制定出台文明规范和便民措施

二是以窗口单位和服务大厅为重点，认真开展“六比六看”活动

三是认真开展群众监督评议活动

四是扎实开展“岗位学雷锋”活动

2、文明执法活动开展情况

一是加强学习教育

二是规范执法行为

三是优化执法作风

四是扎实开展爱民实践服务十项承诺活动

3、文明经营活动开展情况

一是努力提升广大企业和商户的文明意识和参与意识

三是开展文明经营承诺活动

五是开展“文明诚信企业、市场、商户”评选表彰活动

4、文明交通活动开展情况

一是加大交通出行文明劝导力度

二是重点打击各种交通违法行为

三是推进“文明交通示范五个创建”活动

四是营造浓厚社会氛围

5、文明旅游活动开展情况

二是开展“旅游出行签合同，自身权益有保证”公益宣传活动

三是开展专项检查，净化旅游市场环境

四是开展旅游行业从业人员服务技能培训

五是组织开展“寻找发现最美导游”活动

6、文明餐桌活动开展情况

一是突出宣传，公开承诺

二是对宾馆饭店服务员进行文明餐桌礼仪培训

三是扎实开展文明餐桌示范店、示范街创建

7、文明教育活动开展情况

一是开展文明礼仪常规知识普及活动

二是开展文明礼仪进校园系列活动

三是开展文明礼仪进家庭系列……

2014年度**县文明河南建设工作总结

根据省委、市委宣传部和文明办安排部署，**县委宣传部、**县文明办积极行动，扎实推进文明河南建设，促进“践行价值观、文明我先行”主题实践活动深入开展。

一、高度重视，推进活动全面开展

省市相关通知文件下发以后，中共**县委高度重视，把培育和践行社会主义核心价值观，推进文明河南建设作为全县中心工作的重点内容之一，研究制定了《**县推进文明河南建设实施方案》，成立了**县推进文明河南建设工作领导小组，县委副书记**任组长，县委常委、宣传部长**任副组长，领导小组下设办公室，并设立了综合组、宣传组、督导组，全面推进文明河南建设各项工作。截止目前，领导小组办公室已组织召开动员会、推进会4次，开展督导检查4次，印发工作简报8期，有力地推动了各项活动扎实开展。为了更好地做好社会主义核心价值观和文明河南建设的宣传教育工作，在省市“六文明”活动基础上我县又增加了由县教体局牵头开展的“文明礼仪伴我行”主题教育和团县委牵头开展的“文明河南做表率 志愿服务我先行”两项主题活动。

二、大力宣传，营造良好舆论氛围

活动开展以来，大力开展对“社会主义核心价值观”和文明河南建设等公益广告的宣传工作，制作悬挂社会主义核心价值观和文明河南建设公益广告宣传牌350块，张贴招贴画300份，书写墙体公益广告3200平方米，制作墙体彩绘700平方米，开展社会主义核心价值观主题宣讲报告会20场次。县委宣传部建立、运营“文明**”微信公众号，**电视台、**周讯开

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1018字，正式会员可完整阅读）……　

法依据和行政审批项目、行政服务项目进行梳理，确保司法行政系统严格依照法定权限和程序履行职责，不失职、不越权，不错位，确保行政行为规范、合法。为执法民警配备现场执法记录仪，坚决杜绝随意执法、粗暴执法现象。三是优化执法作风。广泛征求基层群众的意见建议，深入查找执法作风、执法态度等方面的具体问题，查找根源，制定整改措施，修改完善各项工作制度，建立了抓作风推工作长效机制。设立执法监督举报电话，聘请社会监督员，自觉接受社会监督。四是扎实开展爱民实践服务十项承诺活动。以县司法局为例，活动开展以来，开展法制教育讲座46场次，解答法律咨询8000余人次，参与调处各类纠纷239件，排查矛盾纠纷514 次。全县在文明执法活动中涌现出了全国办案标兵卢颖，最美交警**，最美司法所长**、**等为代表的先进典型。评选文明法官4人、文明检察官10人、文明警察30人。

3、文明经营活动开展情况。一是努力提升广大企业和商户的文明意识和参与意识。通过发放倡议书、公开信、宣传彩页、LED灯箱滚动播放等形式，帮助各类经营主体全面掌握“文明经营”的基本要求和礼仪知识，引导企业和商户争创“文明诚信企业、文明诚信市场、文明诚信商户”，提高 “诚信经营、合法经营”的行业自律意识。截至目前，已向全县各类市场主体发放《至全县市场主体的一封信》、《**县文明经营活动倡议书》10000份；分别在大型商场、私营企业、超市LDE滚动播放宣传标语80余条，营造了浓厚的舆论氛围。二是由县工商局、县个私协协会牵头，组织 县个私协理事会、个私协分会会长、个私协会员代表和商户代表召开座谈会三次，广泛征求他们对“文明经营”活动方案、“文明市场主体”评选标准、和对“文明倡议书”、“文明公约”的意见和建议，进一步完善了各项措施，确保方案可操作性，使“文明经营”活动真正成为广大市场主体自律行为。三是开展文明经营承诺活动。截止目前，县工商局、县个私协已与全县广大个体工商户、企业、农民专业合作社等市场主体签订“文明经营公约”7000余份。制作发放文明经营明白卡6000份，其中赤城路中断示范经营一条街推广率100%，其他商业街达到60%。在主要街区设立文明经营“红黑榜，定期发布诚信商户和不诚信商户信息。四是与**文明青年号培育工作结合起来，激励更多青年踊跃投身于职业道德建设和经济建设。河南**有限公司、**公共视觉装饰材料经营部成功争创市级“文明青年号”。对原表彰的2家省级“青年文明号”、4家市级“青年文明号”进行复核，均已通过了省、市复核验收。五是开展“文明诚信企业、市场、商户”评选表彰活动。评选表彰了文明诚信企业22家、个体工商户52家、市场1个；评选上报市级文明诚信企业5家、个体工商户9家，上报省级文明诚信企业1家、个体工商户1家。

4、文明交通活动开展情况。一是加大交通出行文明劝导力度。通过电视台、城区固定宣传栏，广泛开展交通安全宣传教育，提醒广大交通参与者注意交通安全，做到文明出行、安全出行。组织文明交通志愿者在红绿灯路口开展“文明交通劝导”活动，对群众不文明交通行为进行劝导。二是重点打击各种交通违法行为。县交警大队分别于今年5月、7月、10月开展了为期三个月的城区交通秩序集中整治行动，行动期间每天安排三组执勤小组，分别由大队长和两名副大队长带队，从早上7时30分到12时，下午14时至18时，全天候开展城区交通违法整治。三是推进“文明交通示范五个创建”活动。由县交警大队组织，评选确定了我县文明交通示范示范村、示范社区、示范单位、示范学校、示范企业各一家。五个文明交通示范单位均设立交通安全教育活动室，并充分利用安全教育活动室定期组织交通法律法规宣传活动。四是营造浓厚社会氛围。利用电视台、LED户外广告、微信微博、手机短信等平台大力加强文明交通宣传。12月份微信公众号开通以来，关注人数达190人，累计发布交管动态、新闻资讯、安全提示36条、咨询解答群众疑问18条。全年以来，共举办交通安全主题宣传活动40场次，在电视台播放宣传片、曝光交通违法20次，上交通安全课22场次，摆放宣传展板80块，发送交通安全提示短信近200条，发放宣传资料1万份，受教育群众近3万人次。

5、文明旅游活动开展情况。一是将国家旅游局编制的“品质旅游、伴你远行”文明篇、诚信篇等旅游公益广告片视频资料发给县内各大景区和大型宾馆酒店，并要求按规定播放。据统计各旅游单位6月至9月平均每月每个旅游单位共播放120次，10月平均每月每个单位共播放360次。二是开展“旅游出行签合同，自身权益有保证”公益宣传活动。9月30—10月7日由县旅游中心牵头，组织本县以及外省市30家旅行社的部分工作人员为志愿者，深入县内主要景区，进行现场咨询，设置公益宣传展区，悬挂宣传横幅，制作宣传板，展示文明旅游标志，发放宣传资料。并利用县内主流媒体对活动进行宣传报道。三是开展专项检查，净化旅游市场环境。在“十一”前组织开展“旅游市场专项检查周”活动。县旅游中心会同工商、公安、质监、物价、交通等部门，联合开展对县内旅行社的检查行动，重点检查价格、合同、广告等是否诚信、规范、合法，打击无证及超范围经营、黑车黑导、欺客宰客、强迫消费及恶性价格竞争等违法违规行为，对旅游企业及从业人员加大监督管理力度，切实从源头保障旅游者的合法权益。四是开展旅游行业从业人员服务技能培训。先后组织了4期 ……（未完，全文共4885字，当前仅显示2859字，请阅读下面提示信息。收藏《**县文明河南建设工作总结》）

目录/提纲：……

一、传达落实文件要求，迅速开展整治工作

二、开展好学习教育，提高全体党员干部的思想认识

三、不断完善规章制度，增强遵章守纪的自觉性

四、转变工作作风，强化责任落实

一是自我完善，积极行动

二是监督为策，严格纪律

三是自查自纠，及时改正

五、强化责任落实，提高执行能力

一是轻车简从，注重工作实效

二是严格执行公务接待的规定

三是加强公务车辆管理

四是清XX德惠市局（分公司）高度重视，先后召开两次会议研究落实

六、落实专项整改，注重活动效果

一是坚持领导带头，注重整改实效

二是坚持立行立改，抓好责任落实

三是落实专项整治，抓好具体问题整改

四是构建长效机制，抓好整改落实

……

市烟草专卖局（分公司）开展“四风”专项整治工作情况汇报

类似范文：乡镇四风问题专项整治工作情况汇报

县检察院四风问题专项整治工作情况汇报

根据XX市烟草专卖局（公司）党组和市纪委《2015年深入开展纠正“四风”专项整治工作方案》的通知要求，XX市烟草专卖局（分公司）党组立即召开会议研究部署此项工作，就抓好“四风”专项整治工作，进行了认真的整改落实，现将 “四风”突出问题专项整治工作的落实情况，汇报如下：

一、 传达落实文件要求 ，迅速开展整治工作。

按照市纪委关于深入开展纠正“四风”专项整治工作方案的通知要求，烟草专卖局党组立即召开了党组扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中纪委十八届五次全会和省市局及XX市纪委全会的工作部署，成立了以党组书记为组长的领导小组，责成主管领导负责抓好具体工作的落实。综合办公室为此次专项整治工作的牵头部门，局效能监督考核小组负责专项整治工作的督导检查与情况的汇总。党组会议就抓好“四风”专项整治工作做出了认真细致的部署落实。

对照市委督察室所列的五个方面的自查整改情况，烟草专卖局进行了认真的检查，目前没有需要说明整改的事项。

二、开展好学习教育，提高全体党员干部的思想认识。

深入开展纠正“四

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略787字，正式会员可完整阅读）……　

省局党组“十项具体规定”的要求，严格认真落实《廉政准则》、《重大事项报告》、等可操作、可量化的规章制度，以围绕中心工作转变作风、强化服务意识为突破口，要求各部门领导对本部门职工加强思想教育，树立烟草员工的良好形象，不断增强了服务商户的意识。

一是自我完善，积极行动。为了把开展纠正“四风”专项整治工作落到实处，烟草专卖局（分公司）客观的分析了本单位党风廉政建设工作中的问题，从每一名干部和党员做起，从每一项工作部署抓起，把严格遵守国家局党组“九条要求”和省局党组“十项具体规定”的要求当作转变作风的标杆，作为改进党风廉政建设的一项经常性工作来抓，正确引导干部、党员厉行节约，弘扬艰苦奋斗作风，坚决反对奢侈浪费，公务接待严格按标准执行，做到热情、简朴，引导好、发挥好干部、党员的主观能动性和工作积极性，积极作为，不断提升党风廉政建设工作水平。二是监督为策，严格纪律。突出干部职工对领导的监督，发现问题及时解决和处理，对有令不行、有禁不止的个人，做到发现一起，查处一起，绝不姑息迁就，坚决维护党风党纪的严肃性。三是自查自纠，及时改正。对照各项规定，烟草专卖局（分公司）近期对所属各部门进行了自查自纠，未发现有“四风”方面的问题以及违反中央“八项规定”精神和国家局党组“九条要求”、省局党组“十项具体规定”要求的情况。在各个传统节日期间，我局未发生违反规定向职工个人或其他单位发放、赠送“红包”及各种形式的奖金和实物。干部职工的相互走访，也未出现收送红包礼品现象。在公务接待中，从未出现使用高档烟酒、虚开发票报销接待费用等违规现象，塑造了廉洁自律形象，营造出风清气正的发展环境。

五、强化责任落实，提高执行能力。

为了深入开展好纠正“四风”专项整治工作，我们加强了对“四风”问题的监督检查，用制度规范行为，有效的制止了各种不良行为的发生。我局从落实各部门的工作责任制入手，强化各级干部的责任担当，认真落实各个岗位的工作职责，在抓好会议会风、公务接待和差旅费管理等方面，杜绝了用公款进行高消费娱乐活动及大吃大喝等行为的发生。

一是轻车简从，注重工作实效。从去年开展党的群众路线教育实践活动以来，烟草专卖局严格遵守中央和国家、省市局各项规定要求，本着文明、健康、节俭的原则，妥善组织好局里的各项活动，在“3.15”以及《专卖法》的宣传上，即务实节简又达到活动的效果。在各个传统节日期间，在保证卷烟销售的同时，为各个所站安排好值班人员，不搞变相的福利发放，真正树立了廉洁文明的良好形象。二是严格执行公务接待的规定。烟草专卖局认真执行市局（公司）的财务制度和接待标准，在上级领导和兄弟单位同志来指导工作和考察时，陪同人员原则上只能是相关科室负责人和分管领导，并按统一接待标准由综合办负责安排。各种公务接待中需报销的票据，必须是财政或税务部门监制的正规发票，报销人须在发票上写明用途并签名，经综合办和分管领导审查后，送主要领导审批后报销。三是加强公务车辆管理。今年我局（分公司）严格按公务用车编制和标准配备使用车辆，重新修订了《车辆管理制度》，坚持公车公用，杜绝私人用车。车辆维修保养实施定点维修，车辆的加油在城区实行定点加油，车辆必须到指定地点停放，驾驶员应自觉遵守交通规则和秩序，违章的经济处罚由驾驶员自行承担等规定，加强了车辆的管理。四是清XX德惠市局（分公司）高度重视，先后召开两次会议研究落实。班子成员统一了思想，立即着手按省局文件的要求，逐个对办公房间进行核对、丈量后，重新对各个部门的办公室进行了合并与调整。经过整改XX局领导干部和职工人均使用办公用房面积达到了上级规定的标准。在办公用房清理整改工作中领导重视，思想统一，行动迅速，整改落实到位，收到预期的目的与效果，促进了办公资源的优化配置。

六、落实专项整改，注重活动效果。

在深入开展纠正“四风”专项整治工作中，烟草专卖局结合在教育实践活动中查摆出来的问题，分片包干，实行专项整改，落实了具体的任务与完成时间，主管领导与责任部门齐抓共管，使存在的问题得到了较好的解决。

一是坚持领导带头，注重整改实效。围绕“四风”突出问题，抓好整改落实的目标任务，烟草专 ……（未完，全文共3776字，当前仅显示2210字，请阅读下面提示信息。收藏《烟草专卖局（分公司）开展“四风”专项整治工作情况汇报》）

目录/提纲：……

一、绩效管理工作开展情况

二、上半年系统绩效考评情况

（一）共性管理指标考评情况

（二）个人承担的科室组织绩效任务考评情况

（三）加减分项目考评项目

三、绩效考评结果分析

（一）立足工作实际，广泛征求意见，量化指标体系，明确责任主体

1、提高全员认识，全面推进绩效管理

2、强化组织领导，一把手带头，逐层级落实

3、狠抓日常管理，工作早部署、逐指标落实

4、注重工作规范，考核重规范、逐环节督促

5、扎实做好上半年绩效考核和总结回顾

1、全面强化任务观念，做好组织收入

2、积极推行纳税服务规范

3、认真组织实施岗位练兵

4、扎实推进绩效管理

5、切实做好内控机制信息化建设

6、组织开展纳税评估.上半年组织自选行业3户纳税人进行检查

7、全面推行增值税发票升级版

8、积极做好企业所得税汇算清缴

9、扎实做好信息宣传

10、不断推进国税文化建设

四、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作

五、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法

六、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传

（二）深化责任意识，发挥执行力

（三……

**国税局关于2015年上半年绩效管理

工作开展情况的通报

局属各科（室）：

为全面做好2015年**国税局绩效管理工作，**国税局按照**地区国税局和绩效办的安排部署，结合本单位工作实际，加强组织领导，狠抓工作落实，系统绩效管理工作能够有序稳步推进。现将有关情况通报如下：

一、绩效管理工作开展情况

**国税局按照区局、地区局关于做好当前绩效管理重点工作的要求，全面梳理**办事处确定的重点工作任务，结合本局科室计划及奋斗目标研讨会确定的重点工作，修订和完善了本局各科室、个人绩效管理办法及指标，并于4月10日前全部制定下发了本单位绩效管理办法及指标，于5月20日前正式下发了个人绩效管理实施细则和指标。

二、上半年系统绩效考评情况

我局共有24人，领导干部4人，高级工岗位2人（均参与考核），借调地区国税局3人（2人长期借调不参与考核，一人短期借调参与考核），因此共有18人参加上半年考评。上半年考评的个人工作任务指标共174项。其中个人承担的科室组织绩效任务159项，公共管理指标任务15项。

（一）共性管理指标考评情况。上半年本局各科室共性管理指标15项，经绩效办确认，存在个别扣分情况。具体扣分情况见附件（2015年1季度**国税局个人绩效指标考评成绩表（平时考评））。

（二）个人承担的科室组织绩效任务考评情况。上半年，

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略910字，正式会员可完整阅读）……　

工作会议，组织逐个科室集体讨论，认真梳理工作，细化标准，认真酝酿绩效指标，做到事事时时讲责任，人人心中有绩效，使干部职工对绩效管理有了统一的深层次认识，为推进绩效管理工作营造了良好氛围。

4.注重工作规范，考核重规范、逐环节督促。为统一标准、科学运作、规范管理，在组织力量统一分解考评指标的同时，与各科室再次充分讨论对接，将绩效管理任务分解到岗，责任到人。对系统硬性指标严把考核关，加强三个督促，即科所长在平时及时督促科室成员指标完成情况，确保按期按量完成工作目标；绩效办对各科室指标完成情况及时进行督促，加强沟通，保证工作执行到位；局领导时时督促绩效办工作进程，及时优化部门之间协调配合、整体工作上下联动的高效模式。

5.扎实做好上半年绩效考核和总结回顾。上半年个人绩效考核，坚持照统一领导、分级管理的原则，对科室负责人（含副职）和一般工作人员分两个层级进行考核。其中，科室负责人的绩效管理由领导小组统一领导，绩效办组织实施；一般工作人员的绩效管理由所在科室组织实施，绩效办监督管理。在上半年考核工作中，我们主要以日常通报为依据，针对问题通报进行情况核实和扣分，针对系统内的相关通报做好记录分析，结合年底综合进行的组织绩效考核进行。由于系统逐级考评的组织绩效部分目前尚无法进行，因此，上半年个人工作任务、公共管理部分扣分相对较少。

（二）建立科学合理的考核指标与奖罚激励制度相结合，促进了日常工作的提质增效

1.全面强化任务观念，做好组织收入。在经济发展趋势持续下行的情况下，全局工作紧紧围绕组织收入中心，结合开展税收宣传，深入重点税源企业调研，把握税收新常态特点，强化数据分析，推进纳税评估，掌握主动权，努力实现应收尽收。上半年实现税收收入4947.64万元，较上年同期下降20%。

2.积极推行纳税服务规范。早谋划、早部署，拟定培训计划和教案，采取集中培训和在岗传帮带等形式，于1月底全面完成办税服务厅人员的培训工作。办税服务厅对照规范标准，梳理工作中存在的不足，寻找差距，不断完善和改进服务流程及服务方法。利用单位门户网站、税企互动平台、国税微信公众号等税企沟通平台，积极、主动、广泛宣传《服务规范》2.0版。

3.认真组织实施岗位练兵。自1月7日始，高度重视，早部署，早安排，结合人员结构、师资力量和实践能力等，充分利用现有资源，精心制定了此次冬季岗位练兵活动方案。此次练兵注重理论和实践的结合，突出一线人员实务操作和动手能力的提高。根据培训重点，设置了4期培训班，并在每期培训班结束后，以笔试和模拟操作的方式进行培训成效的检验。

4.扎实推进绩效管理。根据系统绩效管理工作部署，从实际出发，早准备早着手，采取多项措施紧扣绩效管理，将绩效管理作为转职能、改作风、带队伍、促管理的重要抓手。通过完善绩效管理工作组织体系，确保了每个环节落实到位，推行过程中各项工作衔接有序、运行高效。

5.切实做好内控机制信息化建设。严格按照上级局内控机制信息化建设推行工作的相关要求，结合我局实际，充分整合、利用现有业务管理软件和应用系统，改进和提升内生制约功能，全力推行该项工作，并按要求及时上报相关材料。

6.组织开展纳税评估.上半年组织自选行业3户纳税人进行检查。通过约谈评估涉及增值税进项转出1501.4元，一户涉及相关涉税问题已转交地区纳税评估小组进行来检查。

7.全面推行增值税发票升级版。立足工作实际，积极部署、合理安排，加强协作，前期通过纳税人学堂对纳税人进行专项培训，并与第三方积极沟通，全程协作帮助纳税人备份信息，安装软件，积极稳妥地推进发票升级工作。

8.积极做好企业所得税汇算清缴。举办了企业所得税汇算清缴培训班，并邀请到**地区国税局所得税科科长益露华、副科长周晶晶等进行专题讲座，扎实做好前期培训工作，为后期继续加强企业所得税汇算清缴工作打下良好基础。

9.扎实做好信息宣传。上半年，我局共编发《**国税信息》10期，采用信息29篇。被地区采用6篇，《**国税信息》采用4篇.

10.不断推进国税文化建设。通过为每位干部购买一本好书，提升干部阅读和学习兴趣。组织干部开展税企篮球比赛，强健体魄、丰富生活、增强税企情谊。通过开展庭院建设，增强了干部归属感、凝聚力。

四、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应。部分关键岗位业务多，容易出错多、扣分多，不利于调动业务骨干的积极性。按目前考核模式，个人总分值是确定的，分担再多的非本岗位工作，总分也不可能突破个人总成绩。我局上半年某科室只有科长1人在岗，所有业务均由其办理。按照目前的管理办法，其总分不可能突破，但其所承担的相关业务总会出现纰漏。这也就出现做的多、出错多、扣分多的情况。不利于调动干部工作积极性。

（二）不在岗人员的成绩判定 ……（未完，全文共4367字，当前仅显示2556字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局2015年上半年绩效管理工作开展情况通报》）

目录/提纲：……

一、个人绩效工作任务记录统计情况

二、存在问题

（一）目前实行的以扣分为主的考核制度易引发负面效应

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作

三、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法

四、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传

（二）深化责任意识，发挥执行力

（三）加强绩效管理培训工作

……

**国税局关于报送绩效管理

个人任务统计情况的报告

**地区国家税务局：

为全面做好2015年**国税局绩效管理工作，**国税局按照**地区国税局和绩效办的安排部署，结合本单位工作实际，加强组织领导，狠抓工作落实，系统绩效管理工作推进卓有成效。现将有关情况报告如下：

一、个人绩效工作任务记录统计情况

**国税局全面推进绩效管理考核工作，旨在更好地引导干部行为，加强干部的自我管理，提高工作绩效，发掘干部潜力，同时实现上下级间更好

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略351字，正式会员可完整阅读）……　

办法，其总分不可能突破，但其所承担的相关业务总会出现纰漏。这也就出现做的多、出错多、扣分多的情况。不利于调动干部工作积极性。

（二）不在岗人员的成绩判定和绩效考核存在空白区。借调人员相对来说有具体业务，可以由实际工作的部门组织考核，该部分人员应参与原单位还是现单位的考核需要进行明确。病假、产假等长期休假人员，尤其是产假，国家规定其相应的工资、福利等不受休假的影响，该部分人员不在岗，工作由其他同事分担，对这部分人员的绩效考核如何进行。

（三）部分指标的增加和调整，应当是适用于指标确定以后的考核工作。但实际工作中，往往是发现指标设计有问题才予以调整增加，考核时，对以往未明确的相关工作标准采用修订后的考核办法，由此带来的扣分，被考核对象会有较强的对立和抵触。

（四）个人绩效考核结果的运用，如何和个人奖惩评优挂钩，决定着日常绩效管理工作的方向和力度。

三、工作意见建议

（一）建议定期调整新的考核指标。目前有相当一部分工作在部署时，均提出纳入绩效管理，有些甚至提高到一票否决的高度，但具体怎么考核没有相关标准，而且现有的考核体系中相关工作的分值都是确定的，新部署工作的考核办法应当与既有的考核指标体系相衔接。建议相关工作定期补充到绩效考核系统，明确工作标准和扣分办法，便于基层按照标准抓落实和考核。

（二）建议先明确指标体系再明确后期执行。先立规矩再抓落实，明确绩效管理标准，再根据工作标准抓落实、抓考核，避免一项标准出来就溯及既往，不利于体现考核的规范有序和公正公平。

（三）建议明确个人绩效结果的运用办法。

四、下一步工作打算

（一）做好绩效管理宣传。利用公文系统不定期发布绩效管理相关文件、绩效管理通知等信息，并召开相关工作会议提升全局局干部对绩效管理工作的认知度，为绩效系统全面上线打好思想基础。

……（未完，全文共1551字，当前仅显示986字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局关于报送绩效管理个人任务统计情况的报告》）

目录/提纲：……

一、纪律作风整顿月活动的基本情况和主要做法

（一）领导重视，推进有力

一是健全组织机构

二是强化措施

三是搞好宣传

（二）深入学习，全面提高

（三）集中测试，检验成效

（四）强化督导，搞好整顿

二、纪律作风整顿月活动的主要成效

一是廉洁自律意识明显增强

二是工作作风明显改善

三是为民服务意识明显提高

四是担当意识明显加强

五是长效机制建设进一步健全

……

**县政法系统纪律作风整顿月活动总结

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，解决全县政法干警在思想、纪律、学习、工作作风等方面存在的突出问题，进一步加强队伍建设，提高整体素质，树立良好形象，我们结合实际在全县政法系统认真开展了为期一个月的“纪律作风整顿月”活动，取得了良好效果，做到了思想上有震动，作风上有改进，工作上有促进，形象上有提升。

一、纪律作风整顿月活动的基本情况和主要做法

（一）领导重视，推进有力。加强政法系统的思想纪律作风建设，关键在于充分发挥政法各部门党组织的领导核心作用，充分发挥政法领导干部的表率带头作用，充分发挥广大党员干警的先锋模范作用。为确保活动扎实有效开展，4月9日上午，我们召开了县主要领导、政法委全体人员、政法各部门中层以上干警和有关新闻媒体负责同志参加的全县政法系统纪律作风整顿月活动动员大会，对在全县政法系统开展纪律作风整顿月活动进行了动员

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略640字，正式会员可完整阅读）……　

作风整顿月活动学习教育阶段成果和政法干警理论水平，根据全县政法系统纪律作风整顿月活动集中测试阶段的要求和赵**书记指示精神，5月7日，县委政法委组织全县政法系统中层以上干警共175人进行了理论测试，其中因事因病请假20人，单位一把手均签字后向县委政法委进行了书面请假。经过对理论测试成绩的汇总，全县政法系统理论测试成绩最低分80分，最高分96分，平均成绩89.66分。这也说明，在纪律作风整顿月活动学习教育阶段，大部分干警都能够按照要求参加学习，整体成绩较好。同时，也说明政法各部门对纪律作风整顿月活动组织安排到位。特别是县公安局高度重视，纪委书记一一落实干警是否参加考试，有的干警在家属重病住院的情况下仍然坚持参加考试，充分体现了对纪律作风整顿月活动的重视和政法干警的良好素质。

（四）强化督导，搞好整顿。为确保纪律作风整顿月活动取得实效，根据全县政法系统纪律作风整顿月活动督导检查阶段的要求和赵**书记指示精神，4月20日—24日，我们组织政法纪工委、政工科、办公室、宣传科相关人员参与，通过明察、暗访、实地录像等形式，对全县基层政法单位活动开展情况进行了专项督查。从督查情况看，大部分基层政法单位出勤率都比较高，干警能够坚守各自岗位，紧张有序地搞好各项工作，但也存在对纪律作风整顿月活动认识不到位、自律意识不强、监督渠道不通畅等问题。我们及时对督导情况进行了通报，对存在的问题及时督促相关部门进行整顿。

二、纪律作风整顿月活动的主要成效

一是廉洁自律意识明显增强。活动开展以来，广大政法干警都能够做到严守党的纪律和政治规矩意识，严格执行各项制度和纪律，特别是县法院通过“廉政亲情寄语”的方式，时刻警醒全体干警廉洁自律，严谨自律，提高拒腐防变能力，大局意识、群众观念得到明显加强，进一步树立了执法为民的思想观念，理想信念进一步坚定，做到了“为民执法、为民服务”。

二是工作作风明显改善。活动开展期间，政法各部门高度重视，结合各单位实际，积极组织开展了富有特色的活动，政法干警的作风建设得到全面加强。县公安局认真对照“五条禁令”和公安机关内务管理、车辆管理、枪支管理等规定，认真组织开展自查自纠，针对查找出来的问题，逐一制定整改措施，**派出所还专门制订了纪律作风整顿月活动承诺书，认真开展整顿。特别是县公安局***派出所全体干警在纪律作风整顿月活动中做到了学习工作“两不误”，联合****派出所民警在一日内成功抓获三名外省逃犯，有力打击了犯罪；县法院引导全体干警将“纪律作风整顿月”活动和又好又快办案、思想政治建设、反腐倡廉等工作有机结合，全县5个基层法庭均设置有便民专栏，对值班干警的信息进行及时更新，并说明干警去向，方便群众办事。县司法局紧紧围绕思想作风、工作作风和纪律作风等方面存在的问题，切中要害，敢于碰硬，提出了“强化管理、改进作风”的整顿思路，明确了整顿解决的重点问题，有效确保了活动取得实效。县检察院突出加强正面教育，严格严肃考勤纪律，严格执行“禁酒令”和车辆管理，并组织开展自查自纠，对群众反映强烈的突出问题能够及时有效地解决，违法违纪问题得到有效遏制，树立了严格、公正、文明执法的良好形象。

三是为民服务意识明显提高。在纪律作风整顿月活动中，我县政法各部门共向社会承诺办理实事34件（其中公安局7件，检察院9件，法院12件，司法局6件），并制定了承诺完 ……（未完，全文共3072字，当前仅显示1798字，请阅读下面提示信息。收藏《县政法系统纪律作风整顿月活动总结》）

目录/提纲：……

一、端正思想，深刻认识政法系统开展思想纪律作风整顿的重要性和紧迫性

二、突出重点，认真把握思想纪律作风整顿的指导思想、目标任务和内容步骤

一是学习教育阶段

二是集中测试阶段

三是督导检查阶段

三、狠抓落实，确保思想纪律作风整顿月活动取得明显成效

（一）统一思想，强化措施

（二）层层动员，扩大宣传

（三）强化督导，搞好整顿

……

政法委书记在全县政法系统“思想纪律作风整顿月”活动动员会上的讲话

县委常委、政法委书记 赵**

（2015年4月 日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县政法系统思想纪律作风整顿月活动动员大会，主要目的是贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，着力解决当前全县政法干警在思想、纪律、学习、工作作风等方面存在的突出问题，进一步加强队伍建设，提高整体素质，树立良好形象，真正做到思想上有震动，作风上有改进，工作上有促进，形象上有提升，努力开创我县政法队伍建设新局面。

今天，翟书记在百忙之中专门抽出时间参加会议，一会儿还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见。

　　一、端正思想，深刻认识政法系统开展思想纪律作风整顿的重要性和紧迫性

纪律过硬是政法队伍的政治优势，作风过硬是政法队伍完成职责的根本保障。近年来，我县政法系统认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、政法干警核心价值观教育实践活动、“五型”机关创建活动和党的群众路线教育实践活动，深入

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略741字，正式会员可完整阅读）……　

队伍清廉、司法清明。

二、突出重点，认真把握思想纪律作风整顿的指导思想、目标任务和内容步骤

这次思想纪律作风整顿月活动的指导思想是：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议精神，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，以公正廉洁执法为主要内容，着力解决政法干警在思想纪律工作作风方面存在的突出问题，切实提高群众满意率，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍，为政法工作全面发展提供有力的组织保证和作风保障。

目标任务是：严肃纪律，改进作风，服务群众，促进工作。严肃纪律，就要进一步提高广大干警严守党的纪律和政治规矩意识，严格执行各项制度和纪律。改进作风，就是政法干警的作风建设全面加强，秉公用权、廉洁从警，对群众反映强烈的突出问题及时有效地解决，违法违纪问题得到有效遏制。树立严格、公正、文明执法的良好形象。服务群众，就是进一步增强服务大局意识，巩固政法干警执法为民的思想基础，提高服务群众的本领，密切警民关系，赢得社会各界和广大群众对政法机关和政法队伍的信任和支持。促进工作，就是县委、县政府的重要决策部署在政法工作中得到很好的贯彻落实。

这次思想纪律作风整顿，时间紧、任务重、要求高，必须以科学的方式方法，有重点、分步骤加以推进。结合我县实际，我们的纪律作风整顿月活动分三个阶段进行：

一是学习教育阶段。加强学习是提高各级干部思想认识和工作能力的内在要求，也是这次纪律作风整顿活动的基础。政法各部门要以这次纪律作风整顿月活动为契机，把抓好学习作为首要任务，积极推进学习型机关建设，制定完善学习计划，统筹安排学习任务，通过集中学习、专题讨论、业务培训等多种形式，迅速掀起学习热潮，做到学习工作两不误、两促进，以良好的学风催生优良的作风。要组织全体干警认真学习党的十八届三中、四中全会、中央“八项规定”以及习近平总书记一系列重要讲话精神特别是对全国政法工作的指示精神，真正领会实质、把握精髓。要组织全体干警认真学习中央和省、市、县委政法工作会议精神，进一步增强公正执法、廉洁执法的主动性、自觉性、责任感、紧迫感；要组织全体干警认真学习相关法律法规，开展业务培训、岗位练兵，进一步提高思想认识，增强思想政治素质；要组织全体干警认真开展示范教育和警示教育，组织收看正反两方面典型宣传教育片，开展学身边人、身边事活动，挖掘政法系统秉公执法、无私奉献、勤政为民的典型感人事迹；要发扬理论联系实际的学风，着眼于解决工作的实际问题，努力把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，转化为构建平安和谐舞阳，实现提速转型发展、全面建成小康社会的能力。

二是集中测试阶段。按照市委政法委和县纪委的要求，于4月中下旬由政法纪工委牵头，统一命题，组织对全县政法干警进行理论测试。各部门要组织本单位50岁（班子成员全部参加）以下中层以上干警参加考试。不得无故缺考。因事因病确实不能参加考试的，需经单位一把手签字后书面向县委政法委请假。

三是督导检查阶段。县委政法委将组织政法纪工委、政工科、办公室、宣传科在活动期间不定时对政法各部门及基层政法单位进行明查暗访，重点对干警在岗情况、警容警纪、窗口单位服务态度、工作效率、警用车辆的使用和管理等热点敏感问题进行督查，并在全县范围内进行通报，督促政法干警严格执行执法执纪作风建设的相关规定，着力解决执法不公、不廉、作风浮漂、纪律涣散、公车私用等问题，确保活动取得实实在在的成效。

　　三、狠抓落实，确保思想纪律作风整顿月活动取得明显成效

　　（一）统一思想，强化措施。加强政法系统的思想纪律作风建设，关键在于充分发挥政法各部门党组织的领导核心作用，充分发挥政法领导干部的表率带头作用，充分发挥广大党员干警的先锋模范作用。政法各部门要切实加强思想纪律作风整顿月活动的组 ……（未完，全文共3557字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《政法委书记在全县政法系统“思想纪律作风整顿月”活动动员会上的讲话》）

目录/提纲：……

一、领导班子建设得到新加强

二、综合素质建设取得新成效

一是扎实开展“五型”机关创建活动

二是全面开展政法部门承诺为民办实事活动

三是大力弘扬和选树政法先进典型

四是建立政法干警教育培训常态化工作机制

三、纪律作风建设有了新进展

四、公正廉洁水平实现新突破

……

全省政法队伍建设督查汇报材料

类似范文：全县政法队伍建设工作汇报

**县政法队伍建设情况汇报

政法队伍建设工作汇报提纲

今年以来，我县以党的十八大精神和习近平总书记关于加强过硬政法队伍建设的重要批示为指导，以“五型机关”创建活动为载体，以政法干警教育培训、政法部门承诺为民办实事、弘扬政法先进典型为重点，以提升政法队伍做好新形势下群众工作、新媒体时代社会沟通、维护社会公平正义、科技信息化应用、拒腐防变五个能力为目标，全面加强教育培训管理，致力打造一流政法队伍，为和谐舞阳、平安舞阳、法治舞阳建设提供了强有力的保障。

一、领导班子建设得到新加强

深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。我们按照“四化”班子的标准和德才兼备的原则，配齐配强了政法各部门的领导班子，进一步健全完善了领导班子内部议事和决策机制，全面加强思想、纪律、作风和制度建设，切实增强领导班子的号召力、凝聚力和战斗力。同时，根据全市政法系统教育培训方案的安排，积极组织参加了市委政法委与西南政法大学联合举办的全市政法领导干部专题培训班以及省委

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略681字，正式会员可完整阅读）……　

培训、岗位练兵活动及司法考试备考都有详细规定，目前已有反贪局、反渎局等多个科室安排了岗位培训。同时，他们还组织开办“检察讲堂”，由参加全省基层检察干警轮训的干警，向全体干警传授所学内容，确保一人学习，全院干警受益。县公安局坚持学习工作化、工作学习化。为提高公安干警的思想政治素质和业务水平，从5月起，各股室和基层派出所定期组织集中学习，要求每位干警轮流讲课，通过备课、讲课，锻炼了每个干警的逻辑思维能力和口头表达能力。同时，组织开展了以“学习贯彻十八大服务发展争先锋”为主体的演讲比赛，取得了良好效果。县司法局以加强班子建设、强化教育培训、严格队伍管理为重点，深入开展了以“转变作风、振奋精神、务实创新、廉洁从政”为主题的“作风建设年”主题教育活动，使队伍素质得到了明显提高。

二是全面开展政法部门承诺为民办实事活动。年初，我县政法各部门和政法干警分别结合实际进行了公开承诺，制定了承诺完成计划，明确了完成时限和目标，并在一定范围内进行了公示。目前，我县政法部门向社会承诺办理的21件实事（公安局5件，检察院6件，法院5件，司法局5件）正按计划逐步落实。通过各项承诺事项的落实，干警受到了教育，群众得到了方便和实惠，进一步密切了警民关系，树立了政法队伍的良好形象。

三是大力弘扬和选树政法先进典型。中央政法委《关于学习宣传林志梅同志先进事迹的通知》下发后，按照市委政法委要求，我县通过层层召开动员会、制定学习计划、组织学习讨论等形式，积极响应中央政法委号召，认真学习宣传林志梅同志的先进事迹。同时，以学习宣传林志梅同志先进事迹为契机，结合政法工作和队伍建设实际，持续深入开展“人民满意的好干警（政法单位）”以及年度“双十佳”评选活动，分别对2012年涌现出的舞阳县人民法院立案庭等15个人民满意的政法单位和孔伟宏等16名人民满意的政法干警进行了表彰，对2012年度“双十佳”在县政府网站和电视台等媒体开辟专栏，在黄金时段连续播放他们的先进事迹，广泛进行宣传，对“十佳政法干警”每人奖励现金1000元。全县政法系统对照先进，查找差距，制定措施，进一步增强班子宗旨意识、责任意识和服务意识，为倡树先进，弘扬正气，树立了正确的舆论导向。

四是建立政法干警教育培训常态化工作机制。结合“五型机关”创建活动，根据干警思想工作实际，按照贴近执法实践的原则，加强对政法干警法律政策运用、现代新闻传播把握、信息资源应用特别是干警执法司法等方面的教育，对政法部门中层以上干部、新招录干警和关键岗位、基层一线民警进行脱岗轮训，并广泛开展业务竞赛、岗位练兵等活动，进一步提升了广大政法干警维护社会公平正义的能力、新媒体时代舆论引导能力和科技信息化应用能力。

三、纪律作风建设有了新进展

林州民警摔婴事件发生后，我县高度重视，迅速召开书记办公会议进行研究部署，充分发挥县政法纪工委的职能作用，以“双进双创”活动为依托，以刘满仓书记调研讲话中提到的反面典型为警示，深入组织开展“纪律作风大整顿”、“正风肃纪专项整治”活动，严格执行各项禁令规定，加大督导检查和查办案件力度，严查各类违法违纪行为，确保整治活动扎实推进，全县政法队伍不出问题，树立队伍良好形象。

实际运作中，我们坚持把学习教育、提高认识与查摆整改有机结合起来，领导班子带头，政法各部门以系统为单位，政法委机关以科室为单位分别召开座谈会，班子、领导干部和每名干警以林州民警摔婴事件为戒，结合自身业务工作和服务对象，认真查摆自身存在的问题，看是否存在执法不公不严、执法水平不高、脱离群众、漠视群众、纪律作风散漫等问 ……（未完，全文共3265字，当前仅显示1910字，请阅读下面提示信息。收藏《全省政法队伍建设督查汇报材料》）

目录/提纲：……

一、汛期防汛

二、基础普查

三、重点工程

四、数字城管

五、严于律已，廉洁奉公

一、摸清作业底数，提高工作效率

一是摸清工作基数

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标

三是对各基层单位经费实行内部承包

（一）明确管理的三个层次

（二）明确作业标准

（三）建立专业队伍

（四）管理创新

……

河道工作述职述职述廉报告

类似范文：区河道管理处副主任2014年述职述廉报告

县水利局河道管理所2012年考评工作述职述廉报告

我河道管理处负责处河道防汛、绿化重点工程、数字城管、环卫等多项业务工作。在领导们的正确领导和同志们的大力支持下，圆满完成和各项工作任务，数字城管处理率月评连续并列第一，市区连年安全度讯，受到领导好评。现将工作情况简要汇报如下：

一、汛期防汛

城区河道担负着我市市区防洪排涝的重任，为使河道确保能够安全度汛，立足于防大汛、排大涝、救大灾的原则，深入防汛一线，认真做好防汛工作。

组建防汛队伍。为保证河道防汛各项措施落实到位，责任到人，完善了防汛泄洪应急预案，并结合城区河道防汛特点，组建了近百人的防汛应急队伍。将沿河8座橡胶坝、38个雨水闸、10个拦水闸的启闭任务具体落实到了七个抢险队。

完成河道清淤和管网清掏。小黄河团结桥至京广铁路桥段长450米，宽35米，由于弯儿多，地势较缓，存积淤泥较多，为保证河道泄洪畅通，组织20多人，近10台机械设备对此处进行了清淤工作。经过3个月的紧张施工，清运淤泥约13000立方米，完成了此段的清淤工作。同时，组织员工对沿河污水、雨水井及管网进行了清掏。

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略735字，正式会员可完整阅读）……　

河围寨河管理处检查考核管理办法》，全天对各作业段进行巡查，对达不到作业标准或违反工作纪律的人员随时进行处理，确保了河道容貌不断提升。

三、重点工程

河道绿化补植工程是我处2014年承担的一项市区城建重点工程。

针对河道绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下的现状，组织业务科对河道基数进行了普查，清查出绿化裸地263块，面积2600平方米，绿篱缺失2000延长米。

组织工程技术人员按照乔灌结合、高低错落、立体绿化、景观提升的原则，对裸地进行高标准设计。

2012年在小黄河、围寨河、牛尾河三条河道沿岸共补植鸢尾3715.65㎡、美人蕉2938.76㎡、景天3066.55㎡、金娃娃萱草6291.76㎡、月季608.5㎡、冬青507.52㎡、碧桃825株、垂柳340株、麦冬362.73㎡、三叶草525㎡。绿化补植工作完成后，使沿河两岸植物品种更丰富，绿化景观更宜人。在全体干部职工的努力下，该工程已按照计划于12月初全部完成，并顺利通过了市财政局的初步验收。

四、数字城管

由于历史的原因，处数字城管案件处理工作滞后，从2010年至2012年8月，各类未处理案件积累61件，数字城管处理率排名落后。为改变这一现状，处决定从8月起，数字城管案件处理工作由我来负责。为改变处排名落后的局面，重点做了以下工作。

摸清积案底数，限时解决。我们从数字城管系统中调出未处理的所有积案，按时间进行编号，明确处理时间（15日），按照职责划分明确责任人，由责任人将案件逐个领回处理。处办公室做好后勤保障，需要购买的物资特事特办，先购后走单，减少中间环节，节约工作时间。职工加班加点处理，不分上班下班，直到完成为止。通过全处努力，8月15日前，所有积存案件处理完成。

完善规章制度，明确工作流程。为提高河道精细化管理水平，加强数字化城管案件处理常态化管理，我们结合处工作实际制定了《邢台市小黄河围寨河管理处数字化工作考核办法》，明确由业务科负责数字化城管案件处理工作，安排部署数字化城管案件的指派、督促、考核。明确了案件处理工作流程，办公室负责信息的接收，业务科负责审定案件及派发，各科室负责案件的办理，办公室负责案件处理情况的上报，各个环节严格工作时限。

严格科学管理，认真兑现奖惩。凡案件未在规定时限完成的责任人，出现一起处罚一起，全处通报批评，取消年度评先资格。数字城管案件实行周调度，月考评，年汇总制度，年终成绩做为干部考评任用的重要依据。

经过一系列的工作措施实施，两年来处理率全年100%，受到上级领导好评。

五、严于律已，廉洁奉公

在去年的工作中，虽然涉及小数额采购，我们坚持公开透明，由处领导集体协商，从几个采购人中选择质优价廉的单位手中采购。日常零星采购，坚持从商店中直接购买，减少中间环节。在实际工作中做到了严于律已，廉洁奉公，从不接收相关单位、个人的吃请、赠送，受到领导好评。

下一步工作思路

一、摸清作业底数，提高工作效率

过去河道绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下现象，为改变这一现状，我们将组织精干人员对河道基数进行精细普查，摸清工作基数，降低作业成本，提高工作效率。

一是摸清工作基数。对各河道的绿篱修剪机、草坪修剪机、打药机等绿化修剪机械油耗分不同地段进行实测，测算出每种做业的实际用油标准。对各基层单位的每月的用水、用电情况进行了统计，核准基层单位的用水、肥、电、设施维护等各项作业标准定额。

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标。农药、化肥园林机械过去一直是河道管理支出的大项，对此，招市场上信誉好的家商户对采购进行招标，降低采购成本。

三是对各基层单位经费实行内部承包。由于历史 ……（未完，全文共3526字，当前仅显示2063字，请阅读下面提示信息。收藏《河道工作述职述职述廉报告》）

目录/提纲：……

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

（二）工作原则

1、紧盯突出问题

2、体现简便易行

3、持续督查督导

4、严格责任落实

二、整改任务和措施

（一）正持续推进的整改事项（共5项）

1、着力解决个别干部缺乏担当精神的问题

2、着力解决少数干部拼搏进取精神不足的问题

3、着力解决少数干部艰苦奋斗精神弱化的问题

4、着力解决少数干部存在铺张浪费现象的问题

5、着力解决少数干部廉洁自律要求不严的问题

（二）已定但尚未启动的整改事项（无）

（三）新研究确定的整改事项（共8项）

2、着力解决帮助服务基层不到位的问题

3、着力解决工作作风不扎实，有时也有下乡不进村、进村不入户现象的问题

4、着力解决解决群众关切问题不力的问题

5、着力解决基层组织阵地建设功能不完善的问题

8、着力解决有时对待上访群众缺乏感情，不能耐心听取群众诉求的问题

三、组织保障

（一）加强整改领导

（二）强化整改责任

（三）整合力量推进

……

县委政法委领导班子2015年整改方案

为持续抓好整改落实，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化，根据县委活动办《关于建立巩固教育实践活动成果“2015年整改台帐”的通知》（舞群办发[2015]1号）要求，经县委政法委员会研究，特制定本整改方案。

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委部署要求，聚焦突出问题，推动个性问题即知即改、共性问题专项治理、多方问题联动整改，始终保持持续整改、动态整改的工作态势，以扎实的整改兑现承诺、以活动成效取信于民，持久推进作风建设，为贯彻落实市六大攻坚任务，推动舞阳提速转型发展、全面建成小康社会提供坚强保证。

（二）工作原则

1、紧盯突出问题。对群众反映的和对照检查出来的问题进行再盘点

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略664字，正式会员可完整阅读）……　

。

责任人：王**

责任单位：纪工委

完成时限：2015年12月底前

5、着力解决少数干部廉洁自律要求不严的问题。

措施：规范公务接待，严禁超规格接待，加强公务用车和办公经费的管理，坚决杜绝公款吃喝、超标接待、迎来送往等现象的发生。

责任人：赵**、王**

责任单位：办公室、纪工委

完成时限：2015年12月底前

（二）已定但尚未启动的整改事项（无）

凡确定的整改事项都已全部启动，有的已经完成，有的正在推进，没有未启动的整改事项。

（三）新研究确定的整改事项（共8项）

1、着力解决个别干部群众观念不牢，为民情怀淡薄，一些决策脱离实际的问题。

措施：树牢群众观点，进一步强化宗旨观念和民本意识，高度关注民生民情，坚持深入基层、深入群众，围绕综治平安建设工作开展经常性的调研活动，倾听群众呼声，了解群众疾苦。

责任人：赵**、黄**、赵*

责任单位：办公室、综治办、610办

完成时限：2015年12月底前

2、着力解决帮助服务基层不到位的问题。

措施：完善落实班子成员联系点制度，每位班子成员每月要到基层联系点调研不少于2次，认真征求群众意见建议，为科学决策提供依据。

责任人：赵**、康**

责任单位：办公室、政工科

完成时限：2015年12月底前

3、着力解决工作作风不扎实，有时也有下乡不进村、进村不入户现象的问题。

措施：不断密切干群关系，在下基层的过程中主动到困难多、矛盾集中、群众意见多的乡村去，深入基层，深入农户，多听取群众的意见建议，多了解群众的生产生活状况，不断提高做好新形势下群众工作的本领，真心实意为群众办实事、做好事。

责任人：赵**

责任单位：办公室

完成时限：2015年12月底前

4、着力解决解决群众关切问题不力的问题。

措施：高度关注群众切身利益问题。深入开展“转惠促”和“三进三查三促”主题活动，抓好承诺民生实事的办理落实。

责任人：赵**

责任单位：办公室

完成时限：2015年12月底前

5、着力解决基层组织阵地建设功能不完善的问题。

措施：加强基层阵地建设，持续深化“访化促”活动，发挥驻村工作队作用，对不达标乡镇和不达标村居多方筹资，加快达标速度。

责任人：黄**

责任单位：综治办

完成时限：2015年12月底前

6、着力解决安于现状，工作没有目标，缺乏开拓创新意识，干事动力不足的问题。

措施：面对发展变化的新形势和新要求，要树立敢于创新、善于创新、勇于创新的勇气，准确把握政法综治工作的发展方向，找准工作定位，不断提高社会治理能力，在工作思路、治理模式、管理机制上寻求突破，增强干事创业的信心和动力，不断提升工作能力和水平。

责任人：赵**、黄**

责任单位：办公室、综治办

完成时限：2015年12月底前

7、着力解决满足于一般性常规工作任务的完成，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情的问题。

措施：在完成常规性工作的同时，教育引导党员干部以焦裕禄同志为榜样，提振广大党员干部“艰苦奋斗、务实重干、发奋图强、奋起直追”的创业精神，攻坚克难，锐意进取，努力争创一流工作业绩。

责任人：赵**、康**

责任单位：办公室、政工科

完成时限：2015年12月底前

8、着力解决有时对待上访群众缺乏感情，不能耐心听取群众诉求的问题。

措施：建立健全信访工作制度，热心接待上访群众，合理解答群众诉求，及时处理和回应群众意见。要换位思考，既坚持宣传政策，依法 ……（未完，全文共2935字，当前仅显示1866字，请阅读下面提示信息。收藏《县委政法委领导班子2015年整改方案》）

目录/提纲：……

一、摸清作业底数，推行设施承包

一是摸清工作基数

二是对农药、化肥园林机械等采购进行招标

三是对各广场经费实行内部承包

二、明确工作目标，大力推进精细化管理

（一）提出广场管理的三个层次

（二）明确了工作标准

（三）建立专业队伍

三、提升广场景观，完善广场功能

一是以消灭死株、断档、斑秃，提升绿化景观效果为重点，举债对各广场进行苗木补植

二是广场摆花和造型

四、严于律已，廉洁奉公

五、下一步工作思路

（一）绿化提升

（二）喷灌节水改造

（三）亮化提升

（四）新世纪外围绿化改型及草坪改造

（五）安装监控系统工程

……

广场管理处述职述廉报告

新世纪广场管理处处长助理

201*年，在局领导的正确领导下，先后完成了市区新世纪、中钢、金牛、开元寺5广场的补植、改造工程。按照菜单式管理工作要求，摸清了各广场作业基数，大力推行了各广场的设施承包，降低维护成本，提高广场景观质量，整洁优美的广场环境受到广大市民群众的广泛好评，全国首届核桃节等各种大型宣传活动慕名来广场举行，中钢、金牛、开元寺三广场被省住建厅破格评为河北省星级广场。为总结经验，发现不足，现将201*年的工作简要总结如下：

一、摸清作业底数，推行设施承包

因为新世纪广场管理处原为建设局单位，201*年6月市政府将其划入城管执法局管理，当时各广场绿地普遍存在着管理不到位，绿地裸露，水肥缺失，植株瘦弱，绿化修剪、水、肥及设施维修等作业底数不清，做业成本虚高不下，为改变这一现状，我们组织精干人员对广场基数进行了普查，摸清工作基数，对各广场经费实行内部承包，降低了作业成本，

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略655字，正式会员可完整阅读）……　

作的重点是各广场按照省检查验收标准完成绿化补植、设施及亮化的维修，迎接省三年大变样的检查验收。处班子采纳了我的意见，各项工作围绕迎检迅速展开。

（二）明确了工作标准

广场的管理由于历史的原因，绿化、环卫作业没标准，给管理考核带来极大不便。为此，我提出了绿化、环卫作业参照建设部二级标准，制定考核办法，由检查科每周对各广场进行考核。同时按照考核标准核出各广场绿化、环卫工作人数45名，为下一步广场精细化管理打下了基础。

（三）建立专业队伍

针对广场工作任务量大、人员少的工作实际，我们从社会公开招录35岁以下青工组建绿化队的提议。在经过班子同意后，从201*年9月31日开始，处先后两批招录绿化工11名，成立了处绿化队。并针对工作需要，对绿化队进行了为期两周的绿化专业技术培训，使其全部掌握了乔灌木、绿篱、草坪的修剪，对5个广场绿地植物进行修剪，共修剪绿篱500米，修剪草坪109408平方米，起死树106棵，修乔木、花灌木65469株。

三、提升广场景观，完善广场功能

绿化方面：一是以消灭死株、断档、斑秃，提升绿化景观效果为重点，举债对各广场进行苗木补植。开元寺广场补植花灌木25608株，草坪2000多平方米，竹林内补植景天300多平方米；新世纪广场补植花灌木1252株，草坪1265平方米，治理斑秃632平方米，播撒草籽120平方米；火车站广场补植乔木15株，花灌木2096株，草坪370平方米；金牛广场补植花灌木520多株；中钢广场补植花灌木1000多株。截止目前，共补植草坪、地被3470平方米，乔花灌木30476株。二是广场摆花和造型。为了迎五一、十一，我处在新世纪广场、金牛广场、开元寺广场外围摆放和栽种鲜花金盏菊、串红、吊篮、绣球，共36315盆，地栽花卉近23500株。五一期间，金牛广场外围“和谐城市组合”造型摆放在中兴大街与守敬路交叉口西南角，采用一大五小六个花球组成，周围摆放鲜花，成为一道风景线，扮靓了牛城，当时刊登在《邢台日报》、《牛城晚报》以及邢台新闻网等；十一期间，在新世纪开元寺外围、中钢广场、火车站广场、金牛广场、开元寺广场摆放鲜花，尤其是新世纪广场，在主席台上摆放鲜花造型，引来市民前来观看，展示了邢台广场的窗口形象。

硬化方面：由于建管体制和历史等原因，我处5个广场地面出现不同程度破损。今年共修补路面4000余平方米，调理安装树坑石490延长米，新建围栏400余延长米。新铺因草地踩踏而成的小路23条，约1230平方米。

设施方面：改造五个广场问题管道960米，喷灌70多个，出水口18个，维修电路3045米，各种灯具76个（组）。在火车站广场新装路阻设施18个，有效解决了出租车在广场上随意行驶问题。新世纪广场喷泉大修，其中，清池3700平方米、清掏污水淤泥520车、粉刷管道6000米、更换各种喷头623个，更换电机水泵线缆2200米，维修水泵138台，修补池壁62平方米，清理池壁1820平方米。对广场上得高杆灯和坐凳进行维修、刷漆，其中为20个坐凳刷漆，修整垃圾桶45个；对高杆灯进行检修，更换电缆40米、钢丝绳40米、高压灯泡30个、镇流器26套、内部电线30米、接触器26套。庭院灯：更换各式灯泡52个、变光板18套。

四、严于律已，廉洁奉公

在去年的工作中，虽然涉及苗木的补植等小数额采购，我们坚持公开透明，由处领导集体协商，从几个采购人中选择质优价价的个人手中采购。为降 ……（未完，全文共3142字，当前仅显示1839字，请阅读下面提示信息。收藏《广场管理处述职述廉报告》）

目录/提纲：……

一、关注改革，坚持做科学执政的学习者

二、立足改革，坚持做民主理政的示范者

三、深化改革，坚持做创新施政的实践者

四、不负改革，坚持做廉洁从政的坚守者

……

社保局长任前表态发言

类似范文：人事劳动和社会保障局局长任职报告

领导干部任前承诺书（市人力资源和社会保障局局长）

市人力资源和社会保障局（公务员局）局长人大会上任职表态发言

尊敬的刘主任、各位副主任，各位委员：

感谢县长提名我担任县人力资源和社会保障局局长。这是组织的信任和人民的重托，使命光荣，责任重大。如果今天人大常委会通过我的任命，我将不断加强学习，认真履行职责、力求改革突破，为建设中国华

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略199字，正式会员可完整阅读）……　

范者。坚持民主决策，认真执行党的民主集中制和行政负责制，团结班子力量，推进全面发展。坚持走群众路线，带头深入基层抓重点破难点，发挥示范作用。加强干部职工队伍的教育和管理，努力带出一支政治可靠、作风过硬、业务精通的队伍。同时正确处理好与上级单位、兄弟单位的关系，争取各方面对人力社保工作的支持。

三、深化改革，坚持做创新施政的实践者。人力资源和社会保障事业关乎民生和全县经济社会发展大局，我将紧跟国家人力社保领域改革步伐，全面落实县委、县政府的工作部署，推动工作取得新突破。努力抓好高职称、高技能等各类人才引进与培养，为推动经济社会发展提供更好人才保障。深入推进人事领域改革，加强公务员队伍建设，从而更好地实现公共服务型政府建设。全面做好社会保险和劳动就业、维权工作，切实抓好社会民生、维护社会稳定，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

四、不负改革，坚持做廉洁从政的坚守者。我将切实承担起第一责任人的职责：时刻牢记党的宗旨，严格遵守廉政从政各项规定，做到清廉 ……（未完，全文共879字，当前仅显示559字，请阅读下面提示信息。收藏《社保局长任前表态发言》）

教育局长任前表态发言

类似范文：县教育局副局长任职发言

市教育局局长人大会上任职表态发言

市教育局局长任职表态发言

市教育局局长拟任职发言2

主任、各位副主任、各位委员：

感谢组织对我的信任，提名我担任县教育局长。如果，今天人大常委会通过我的任命，我将认真履行职责，以推进教育现代化建设为抓手，以深化教育改革为动力，以办好人民满意教育为目的，优

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略183字，正式会员可完整阅读）……　

识转岗，为开展教育工作做好知识储备。要把理论学习和工作实践结合起来，以理论指导实践，以实践提升理论，更好地为侨乡教育服务。

二、勤于工作，大力提升县域教育整体水平。坚持以勤于工作、敢于担当、善于协调，重于服务的治教策略和管理理念，带领全县教师把工作着力点聚集在一个目标上，即教育现代化建设总体目标；聚集在两个重点上，即优化资源和立德树人；聚集在三项建设上，即学校基本建设、师资队伍建设和管理体系建设，努力办好人民满意教育。

三、严于律己，着力树立教育系统良好形象。加强依法行政。认真执行人大决议，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表的意见和建议，确保青田教育工作依法依规高效运作。坚持群众路线。认真开展群众路线教育，坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众，坚持从局机关做起，从局班子做起，坚持从自身做起，从细节做起，为全县教育工作者树立良好榜样。保持清正廉洁。加强党性 ……（未完，全文共807字，当前仅显示513字，请阅读下面提示信息。收藏《教育局长任前表态发言》）

县人大常委会关于青山白化治理视察的意见

县人民政府：

近日，县人大常委会组织部分县人大代表就我县“青山白化”治理情况开展了集中视察。 月 日，县第 届人大常委会第 次会议听取和审议了县政府《关于 》情况的报

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略170字，正式会员可完整阅读）……　

多种宣传渠道，营造移风易俗的舆论氛围，提高全民自觉性。要加强对民间风水师、道士先生、丧葬理事会人员的教育引导，制止丧葬发放钱物等现象。要严肃党员干部职工殡改纪律，对违反相关规定的要严肃处理。

二、坚决严治严控，切实加大执法力度。要重视政策的严肃性，整合执法力量，开展专项行动，集中处理一批，特别是 “三沿五区”内新建坟墓要从严治理。要常抓不懈，保持对乱建滥建坟墓始终高压态势。要完善推行丧事简办政策措施，明确简办标准，坚决取缔电子花圈上路，加强对烟花爆竹燃放管理。

三、坚持疏堵结合，加快生态墓地建设。要优化规划，从实际出发，可以一村一墓地，也可以邻村联建，规格上既要符合上级规定，也要符合本地实际和群众需求。对生态公墓建设一时不能到位的地方可以“规定地点、规定标准”，让群众自建。要探索佛塔、骨灰屋、祠堂等骨灰集中存放形式。要加大对 ……（未完，全文共749字，当前仅显示476字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大常委会关于青山白化治理视察的意见》）

关于加强XX集镇交通秩序整治的通知

类似范文：规范街道环境、整治交通秩序创建文明和谐集镇决定的实施方案

各车主、驾驶员：

为进一步加强XX集镇道路交通安全管理，创建交通秩序示范公路，提升城镇文明形象，推进城镇化建设

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略121字，正式会员可完整阅读）……　

租车、摩的、拖拉机等营运车辆一律在指定地点（南灌所大院内）停靠，客运车辆一律停放至候车亭内，严禁占用路面或人行道板停放；

二、所有过境车辆必须按站台或专门停车位泊车，严禁随意上下旅客或装卸货物，对驾驶员在驾驶室可以立即驶离的，首先予以口头警告，如不服从管理，依法开具扣车凭证，直至消除违法行为；

三、所有机动动车必须按照“划线管理、规范存放”的原则，做到线内存放，朝向一致，规范有序，严禁越线停车、乱停乱放。对口头警告无效的违法车辆，将严格依法采取记分、罚款、锁定、拖移等处罚措施；

四、对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的 ……（未完，全文共536字，当前仅显示341字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强集镇交通秩序整治的通知》）

目录/提纲：……

（一）深入调研，摸清情况

（二）明确目标，统一思想认识

（三）科学规划，长远布局

四是建设24个主题小镇，安置4万户（每场1600户）

五是保留113个连队安置15000户，打造新垦区美丽乡村模式

（四）扎实做好年度计划安排

三、集中力量全面推进

（一）加强领导，明确责任

（二）深入宣传，营造氛围

（三）优化资源要素配置统筹实施

1、危旧房改造工程2015年农垦危旧房改造工程3444户

（四）当前的重点工作

（五）调动职工群众的积极性广泛参与

四、存在的问题

（一）人畜混居，职工的生活条件差

（二）农畜产品市场价格持续低迷

（三）工程项目施工期短

……

呼伦贝尔农垦“十个全覆盖”工程在垦区的落实情况

立足长远 统筹规划。“十个全覆盖”是自治区推出的一项重大惠民举措，按照自治区“十个全覆盖”工程建设总体要求和呼伦贝尔市有关工作部署以及垦区社会事业健康发展的需要，农垦集团本着立足长远的原则，站在统筹经济和社会协调发展的高度，着力强化投入，科学规划，加强公益性基础设施建设，夯实垦区社会事业发展基础，促进了垦区和谐社会建设。

（一）深入调研，摸清情况

“十个全覆盖”工程是一项利国利民的大事，同时也是一项复杂、建设周期长的工程，农垦集团高度重视此项工作，分别组织各农牧场相关部门和精干人员，进队入户，开展系统的调研工作，详细掌握第一手资料，为下一步开展工作奠定基础。同时，开展跟踪督查，确保工程质量和进度。集团公司和农场两级项目部门每半月调度一次、每月实地督查一次，对具体工程实施台账式动态管理，不定期督查进展情况、全程跟踪问责，确保工程按计划落实。

（二）明确目标，统一思想认识

为解决布局散乱、人口分散、建设重叠问题，促进人口、产业和要素向城镇集中，实现城镇资源集约配置，同时也为促进场地共建，推进场地基础设施共享。集团立足挖掘生产队和农牧场区位、资源、经济和文化优势，积极引导撤并生产队职

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略831字，正式会员可完整阅读）……　

城区规划建设农垦新区，分两期建设3000户，一期今年开工明年入住，二期明年开工，有效满足垦区职工向城镇集中的生活需求。

三是在大兴安岭垦区所在地及9个旗市城区安排1.5万户职工（其中大局1万户）解决周边农场职工进城问题。

四是建设24个主题小镇，安置4万户（每场1600户）。

五是保留113个连队安置15000户，打造新垦区美丽乡村模式。

六是垦区实施“十个全覆盖”的难点是牧业职工的人畜分离问题，目前有近万户职工由于牲畜饲养、放牧、挤奶等生产需求，人畜不能分离，环境脏乱差。垦区规划建设86个奶牛、肉牛养殖小区，按20万头奶牛、10万头肉牛设计，只有牛羊有了妥善安置，职工就可进入城镇或保留连队生活。牧业发展模式设计为农垦建养殖小区，职工将牲畜入托，引入内蒙奶联社饲养，引入牛奶、牛肉龙头企业进行联合加工，用经济手段达成产业链条。2014年，垦区投资1.2亿元，建成规模化养殖小区4个，有4000头奶牛入住，今年计划投资3.2亿元，建设养殖小区16个（其中新建7个），重点解决海拉尔至恩河旅游观光沿线2.4万头奶牛集中饲养问题，争取明年6月份全部奶牛入住。

（四）扎实做好年度计划安排

2014年，在24个农场和保留连队同步开工，完成投资4.26亿元，改造危旧房3755户，修路107.1公里、安全饮水工程14处，解决安全饮水人口7736人，64个连队实现了全覆盖。

今年计划投资3.73亿元，解决危旧房改造3444户、安全饮水工程23处、街巷硬化路面145公里，明年全部完成三年工作目标，垦区职工生产生活将焕然一新。

三、集中力量全面推进

（一）加强领导，明确责任

农垦集团制定了“十个全覆盖”实施方案，成立了工作推进领导小组，由集团公司主要领导任组长，海拉尔、大兴安岭两个垦区以及各农牧场也成立了相应的推进组织和专项领导小组，并明确了相应的责任人和责任主体，将此项工作完成情况列入了实绩考核目标。

（二）深入宣传，营造氛围

为广泛宣传，营造舆论氛围， 集团公司出台了《集团公司“十个全覆盖”工程的宣传工作方案》，制定了宣传标语、口号，利用个农牧场有线电视、广播、简报、传单、宣传橱窗、展示板、擎天柱、墙体等有效媒介，大力宣传“十个全覆盖”工程建设的意义、目的和进展情况，印制了8000册《呼伦贝尔农垦集团公司“十个全覆盖”工程宣传手册》，做到了每户一册，家喻户晓，深入人心，营造了浓厚的宣传氛围，提高了广大干部职工群众对这项工作的认知度。

（三）优化资源要素配置统筹实施

按照自治区三年工作时限，坚持“点上推动，面上启动，梯次推进，逐年升级”的思路，倒排工期，制定出每项工作的推进计划，优化人力、资金、土地等资源要素配置，统筹进行实施，狠抓实施工作中的关键环节，确保如期优质高效完成各项工作任务。

2015年是垦区“十个全覆盖”工程实施的第二年，也是工程任务攻坚年，抓好工程推进显得尤为重要。

1.危旧房改造工程

2015年农垦危旧房改造工程3444户。分解落实所属17个农牧场、1个局直地区、1个直属企业和2个地方农牧场。工程总投资2.78亿元，其中中央财政3099.6万元，自治区财政2066.4万元，企业自筹506.5万元，职工自筹22130.7万元。目前2015年危房改造工程投资计划未下达，前期准备工作就绪，待计划下达后全面开工建设。

2.饮水安全工程

2015年饮水安全工程23处，解决18715人饮水安全问题。工程总投资1554万元，其中中央财政822万元，自治区财政313万元，呼伦贝尔市配套419万元。目前饮水安全工程投资计划已下达，工程设计审查批复已完毕，部分农场已施工建设（未开工的需和楼房配套建设）。

3.街巷硬化工程

按照自治区交通局提出的三年计划两年完成的目标，2015年呼伦贝尔农垦街道硬化任务涉及65个连队，硬化总里程144.96公里。工程计划总投资7505万元，其中自治区财政3262.5万元，呼伦贝尔市配套1631.25万元，企业自筹2611.25万元。预计6月上旬可全面开工建设。

（四）当前的重点工作

根据市有关领导提出的有效整改海拉尔至额尔古纳，特别是黄金旅游线通道两侧脏乱差现象的严格要求，集团公司主要领导高度重视，迅速做出部署。4月17日，集团公司召开专题会议，针对上述问题进行了具体安排、落实责任，明确了整治 ……（未完，全文共3986字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《农垦“十个全覆盖”工程在垦区的落实情况》）

目录/提纲：……

一、在新形势下开展“三严三实”专题教育的丰富内涵和重大意义

（一）“三严三实”是对党的优良作风的忠实传承

（二）“三严三实”是新常态下推进作风建设的重要抓手

（三）“三严三实”是推动人大工作与时俱进的强大正能量

二、市人大常委会及机关领导干部队伍“不严不实”的若干表现

（一）信念动摇，党性不纯

（二）学习不够，学用脱节

（三）作风漂浮，做事不实

（四）精神懈怠，担当不够

三、市人大常委会及机关领导干部要做践行“三严三实”的表率

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，做到心中有党、尽忠于党

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，做到心中有民、执政为民

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，做到心中有责、履职尽责

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，做到心中有戒、廉洁自律

四、切实加强“三严三实”专题教育的组织领导

（一）要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻

（二）要扎实做好中央、自治区党委和市委规定的“关键动作”

（三）要认真落实从严从实责任

（四）要突出两手抓两促进

……

自觉践行“三严三实”

争当忠诚、干净、担当的好干部

——市人大常委会及机关“三严三实”专题党课讲稿1万字

类似范文：局党组“三严三实”专题教育党课辅导讲稿1.2万字

党委书记三严三实党课讲稿

县人大主任“三严三实”活动党课讲稿（共2篇）

专题链接：三严三实专题教育活动范文汇编

同志们：

根据市委统一部署，按照中央要求，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，本次专题教育以领导干部讲党课启动开局，要求各级党委（党组）书记要带头讲一次党课。5月11日，自治区党委常委，市委书记，市人大常委会党组书记、主任XXX同志带头作了《践行“三严三实”务求把事干成 为在新常态下不断谱写XX改革发展新篇章多作贡献》的专题党课，为全市领导干部树立了榜样和标杆，并对全市“三严三实”专题教育作了全面部署。今天我们人大常委会在家领导和机关全体党员干部在这里集中开会，以讲党课的方式启动市人大常委会及机关“三严三实”专题教育。受XX书记委托，并根据XX书记专题讲课精神，我结合市人大常委会及机关实际，就“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求，讲一些粗浅的认识体会，同大家一起交流。

一、在新形势下开展“三严三实”专题教育的丰富内涵和重大意义

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，深刻阐述党和国家事业发展中的一系列重大理论和现实问题，用与时俱进、系统完备的新思想新观点新论断，深化对中国特色社会主义和马克思主义执政党建设规律的认识，为不断夺取中国特色社会主义新胜利提供了强大思想武器。总书记系列重要讲话中，涉及作风建设的内容很多、份量很重，其中“三严三实”是涵盖面广、系统全面、富有创新性创造性的重要内容。总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进

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等各个方面，系统地进行阐发，既给为政用权设规，又为修身做人立矩。从“严”和“实”两个角度确立作风建设的新标准，突出领导干部的主体地位，界定慎用权力的关键环节，延展修身律己的根源基础，丰富从严务实的实践要求。既涉及思想建设上的世界观、又涉及作风建设上的方法论，既蕴涵严肃的政治原则、又提出严明的纪律要求，既注重内在自觉、又强调外在约束，既立下严格的标准、又突出实在的效果。“三严三实”是党的作风建设理论的新拓展、新升华，将作风建设引领到一个新的历史高度。

“三严三实”是相互联系、相辅相成的有机整体。“三严”蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同信念等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。“三实”蕴涵的则是实事求是、理论联系实际、注重实效的工作方法，是忠诚老实、淳厚朴实、认真踏实的人生态度。“三严”更多指向主观世界改造，“三实”更多指向客观世界改造，两者统一于全面从严管党治党新的伟大工程，统一于推进中国特色社会主义的伟大实践。

“三严三实”是对党的十八大以来作风建设实践经验的科学总结，又为今后加强作风建设指明了前进方向。从修身做人看，总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，在深刻把握中国优秀传统文化的基础上，赋予“修身”新的时代内涵，强调党员干部要以德为先，精神上不能“缺钙”，信仰上不能“失魂”。这就要求我们坚守共产党人最本真的品格，忠诚党的信仰、党的事业、党的组织，始终与党同心同德，为党的事业鞠躬尽瘁。从为官用权看，总书记提出“严以用权”“严以律己”，为党员干部廉洁从政划出底线、标明红线。这就要求我们树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记公仆身份，分清公私界限，恪守为民掌权用权要求，保持共产党人清正廉洁的本色。从干事创业看，总书记提出“谋事要实、创业要实、做人要实”，为党员干部克服浮夸作风、摒弃虚假政绩、脚踏实地尽责干事提供了遵循。这就要求我们牢记空谈误国、实干兴邦的告诫，强化功成不必在我的意识，少说空话、多干实事，勇于作为、敢做善成，创造出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。

（三）“三严三实”是推动人大工作与时俱进的强大正能量。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态下，人大工作面临新的考验，也面临新的机遇。党的十八届三中、四中全会对人大工作提出了新的要求，但如何进一步处理好依法监督和助推发展的关系，进一步依法履职、行使好重大事项决定权，进一步加强法制建设、推进依法治市，行使好即将拥有的地方立法权，进一步提升服务水平、加强和改进代表工作，进一步学习提升、不断加强自身建设等方面，我们在认识、能力、办法、措施上都还没有完全到位，还有很多不适应、没做好的地方，需要不断探索实践，需要不懈努力。这些都要求我们必须建设一支自觉践行“三严三实”、作风优良、能做善成的人大工作队伍。

近年来，市人大常委会及机关通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央八项规定，大力整治“四风”、“五化”、“六病”，集中开展专项整治，作风建设取得了阶段性成效。但是，不良作风具有顽固性、复杂性和变异性，治“四风”、转作风不可能毕其功于一役。中央、自治区党委和市委部署开展“三严三实”专题教育，为持续改进作风建设提供了重要契机。我们一定要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，紧跟中央、自治区党委和市委部署要求，自觉践行“三严三实”。

XX书记在专题党课中要求，全市各级各部门党委（党组）要把开展专题教育作为重大政治任务，始终围绕大局，把握教育主题，突出问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲求实效，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、开创XX改革发展新局面上见实效。我们一定要充分认识专题教育的重要意义，增强思想自觉和行动自觉，不自满、不松劲、不懈怠，始终保持抓紧抓常的韧劲、抓长抓细的耐心，不断加强作风建设，开展好高质量的专题教育，为推动人大工作与时俱进凝聚强大正能量。

二、市人大常委会及机关领导干部队伍“不严不实”的若干表现

开展专题教育，目的在于解决领导干部“三严三实”方面存在的突出问题。这就要求我们要坚持问题导向，把发现和解决问题作为出发点和落脚点，从找准问题抓起，扭住问题不放。

XX书记在专题党课中指出，当前我市干部队伍整体上是好的，特别是经过近年来持续开展集中教育活动，各级领导干部的思想政治素质和作风建设都有了明显改善，但严格对照“三严三实”要求，我们干部队伍中依然存在“不严不实”的问题，集中表现在一些同志“对党不忠诚、干事不用心、用权不规矩、做人不老实、个人不干净”等五个方面。XX书记指出的“五不”现象，在我们人大常委会及机关干部队伍中也一定程度存在。主要有以下几个方面：

（一）信念动摇，党性不纯。一些干部理想信念动摇、信仰迷茫，不信马列信鬼神，精神空虚，党性修养缺失，大局意识不强，不遵守党的政治纪律。有的对中央、自治区党委的一些大政方针和市委的决策部署没能做到从内心里自觉认同、在行动上坚决拥护，而是当面说一套、背后做一套，表面应付、得过且过，有的甚至道听途说、乱评妄议。有的在微信、QQ群里传播一些负面信息，甚至是境外敌对势力、国内一些别有用心的人有意策划、故意编造的谣言。有的对一些不当言论没有大胆批评、及时制止，甚至在一些不合适的场合说一些不该说的话，传播小道消息，唯恐天下不乱。

（二）学习不够，学用脱节。这个问题很有普遍性。有的心浮气躁，静不下心来学习，长年不看书，不读报，不动笔，不思考，知识老旧，严重不足。有的联系实际开展学习做的不够，联系实际、深入现场学少，深入探讨交流少，缺乏主动性、系统性，一定程度上造成视野不宽、思维局限，对事物往往是只知其一不知其二。有的开会、专题辅导、知识讲座，人到心不到，身在会场，心在天外，不听讲，不记录，不知所云。有的把学习当成任务，应付场面，做做样子，不做学习笔记、不写学习体会，学习效果不明显。即使是十八届四中全会精神学习，开展群众路线实践教育活动，这样的重大教育学习，也只做做表面文章，满足于走过场、完成任务，一知半解，点到为止，没有深入学习、系统学习，更没有触及自己的思想灵魂。有的学用脱节，学而不思、学而不用，用科学理论指导实践的能力不强。

（三）作风漂浮，做事不实。有的下基层调研不经常、不深入，听汇报、看典型、开座谈会比较多，蜻蜓点水、走马观花，真正与基层干部群众面对面深入的交流较少，对基层情况了解不深，对群众急需解决的问题重视不够。有的研究问题不深入，亲自动手撰写调研材 ……（未完，全文共10159字，当前仅显示3568字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会及机关“三严三实”专题党课讲稿1万字》）

目录/提纲：……

一、我市医保基金使用与管理基本情况

一是医保体系基本建成

二是医保基金规模持续扩大

三是医保待遇水平不断提高

二、我市医保基金管理和使用存在的问题

一是基金征缴难度大

二是医保定点医疗机构违规现象比较多

三是社保等部门对医保定点零售药店监管不够到位

四是医保政策宣传不够到位

三、几点意见建议

一是加强扩面征缴工作，进一步扩大医保覆盖面

二是加强对定点医疗机构的监管，提高医保资金使用绩效

三是加强对医保定点零售药店的监管，杜绝违规经营行为

四是加大医保政策宣传工作力度，认真落实告知制度

五是加大财政投入，进一步提高医疗机构服务能力

……

关于我市医保基金使用与管理情况的调研报告

市人大常委会：

根据常委会的工作安排，5月12日，XXX带领市人大常委会副主任XXX、XXX等调研组一行，通过实地调研、召开座谈会等方式，对市政府医保基金使用与管理情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、我市医保基金使用与管理基本情况

近年来，我市认真贯彻《社会保险法》、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法>的通知》等政策法规，积极落实保障和改善民生实施纲要，抓好医保扩面征缴和基金安全工作，全市医保基金规模持续扩大，待遇水平不断提高，基金运行总体安全规范。

一是医保体系基本建成。目前，我市已建立了

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医保和新农合范围的病种越来越多，报销和补偿金额大幅提升。如城镇职工大病统筹由2012年的最高报销限额10万元提高到2015年的50万元；参合农民重大疾病补偿由2012年的8万元提高到2014年的15万元。

二、我市医保基金管理和使用存在的问题

一是基金征缴难度大。企业普遍反映社保费率偏高，一些企业特别是小微企业、个体工商户缴费困难，停保断保现象时有发生。经济园区内的一些企业，参保意识不强、积极性不高，游离于医保保障范围之外。

二是医保定点医疗机构违规现象比较多。卫计等监管部门对医保定点医疗机构的日常监管重视不够、措施不力、工作不够到位，医保定点医疗机构过度检查、过度用药、小病大医、分解住院等现象比较多，增加了群众的负担，造成了医保资金的流失和医疗药物的浪费。调研中，群众反映比较强烈。

三是社保等部门对医保定点零售药店监管不够到位。一段时间以来，由于监管不到位，医保定点药店没有严格按照服务协议进行经营，存在以物换药、冒名购药、串换药品等行为，群众用医保卡可以在医保定点药店套购米、油、洗发水等生活用品，有的还可以套取现金。最近经过加强监督检查情况有所好转。

四是医保政策宣传不够到位。社保、卫计等主管部门和医保定点医疗机构对医保政策和新农合政策的宣传不够到位，告知制度没有很好落实，群众对医保政策、报销范围、转诊要求、办理程序等不够了解，在一定程度上影响到病人转诊医治及医保报销。

三、几点意见建议

一是加强扩面征缴工作，进一步扩大医保覆盖面。认真实施《社会保险法》，医保经办机构要加强医保政策宣传，加强依法征缴工作，努力实现应保尽保。加强执法检查，严格稽核和审计监督，打击参保单位瞒报、漏报缴费基数行为。

二是加强对定点医疗机构的监管，提高医保资金使用绩效。市政府要积极探索完善现行医保资金分配及付费方式，进一步提高医保资金使用效率。卫计等部门要切实加强对医保定点医疗机构的监管，防止过度检查、过度用药，减少群众看病负担和医疗药物浪费，提高医保资金使用绩效。同时，从加强防范确保安全出发，注意加强对医保基金的财政、审计监督，防止违纪违法行为发生。

三是加强对医保定点零售药店的监管，杜绝违规经营行为。社保等监管部门要采取有效措施，加强和改进医保定点药店审批及监管工作，加大对医保定点药店违规经营行为的打击、处罚力度，防止用医保卡套取现金和以物换药、串换药品等。

四是加大医保政策宣传工作力度，认真落实告知制度。社保、卫计等部门要认真履行职责，积极发挥主观能动性，切实加强医保政策 ……（未完，全文共2142字，当前仅显示1362字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市医保基金使用与管理情况的调研报告》）

目录/提纲：……

一、xx市水利基本情况

二、水利改革发展的主要做法及成效

（一）防洪减灾能力进一步增强

1、工程措施方面

一是推进海河堤标准化建设

二是加快推进水库水闸除险加固

（一）和小（二）型病险水库除险加固任务的地市

三是加大中小河流治理力度

2、非工程措施方面

一是突出风险防范和预警预报

二是实施河库联合调度

三是完善应急响应机制

（二）农村饮水不安全得到有效解决

（三）农田水利建设持续推进

一是扎实开展冬春水利建设

二是深入实施灌区续建配套与节水改造

三是推进小型农田水利建设

四是实施高效节水示范项目

五是同步实施水利其他项目

（四）水资源利用与保护力度进一步加大

一是加强水资源保护，确保用水安全

二是统筹水资源配置，促进水资源合理利用

三是强化节水管理，提高水资源利用效率

（五）水利工程管理不断强化

一是推行水库规范化管理

二是实施小型水利工程管理体制改革

三是加大水利联合执法力度

四是强化在建项目监管

（六）各项前期工作扎实开展

三、水利建设发展存在的主要问题

（一）项目建设制约因素多

一是前期经费不足

二是审批手续繁琐

三是征地拆迁推进难

（二）农田水利建设投入不足

（三）防洪减灾体系建设相对薄弱

（四）水生态环境污染问题依然存在

（五）水利工程管理有待加强

四、今后水利改革发展的主要设想

（一）突出防汛……

xx市水利事业发展现状及前瞻

xx市水利局

一、xx市水利基本情况

目前，全市建有水库39座，其中大型3座、中型4座、小型32座，总库容20.76亿立方米；山塘、陂坝等蓄引水工程1295处。建有水闸616座，其中大型7座、中型8座、小型601座。海河堤防总长614.47公里，形成万亩围13个、千亩围50个、百亩围135个，保护耕地面积28.3千公顷、人口41.5万人。大型灌区2个，即xx水库灌区和洪潮江水库灌区；中型灌区5个，小型灌区331个；渠道总长5800多公里，设计灌溉面积120万亩，有效灌溉面积74.5万亩。建成小水电站21座，装机44台、总容量9670kw，年发电量约2000万kw.h。市境内主要河流有南流江及其支流洪潮江、张黄江、武利江和白沙河、南康江等。全市多年平均水资源总量为32.27亿m3，人均水资源量2182m3，略低于全国人均水资源量2200 m3，与广西区人均水资源量3870m3相比少43.6％，是广西人均水资源量较少的地市之一。

二、水利改革发展的主要做法及成效

（一）防洪减灾能力进一步增强。1.工程措施方面。一是推进海河堤标准化建设。先后实施更螺围海堤、城区北部海堤、xx百曲围海堤等项目，累计争取投资4.46亿元，建成标准化海河堤128公里。二是加快推进水库水闸除险加固。全市39座水库中除旺盛江水库以外，其余水库已进行除险加固，2015年我市有望成为广西区率先完成小（一）和小（二）型病险水库除险加固任务的地市。三是加大中小河流治理力度。落实投资9736万元，实施

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）……　

橙等示范基地作为推广高效节水技术主战场，先后实施xx县乌家镇利添片、山口片和xxx松明片、宁海片等规模化高效节水灌溉示范项目，总投资6039万元，新增节水灌溉面积3.2万亩。五是同步实施水利其他项目。积极筹集建设资金，加大水毁修复工程、农村小水电扩容增效项目的实施力度，2013年以来共完成投资1.9亿元。

（四）水资源利用与保护力度进一步加大。一是加强水资源保护，确保用水安全。组织制定《xxx岛水资源管理办法》并经市政府印发实施；出台《xx市实行最严格水资源管理制度考核办法实施细则》，加强水资源管理“三条红线”落实情况考核。对市区禾塘和龙潭两个地下水源地进行限量开采，推进禾塘水厂水源井替代迁移，强化城区地下水保护。联合开展饮用水水源地污染隐患整治，加强水环境动态监测，组织实施水源地警示标志牌工程，推进水土流失综合治理。二是统筹水资源配置，促进水资源合理利用。围绕xx产业发展的重大部署，建成并完善铁山港工业区供水及管网工程建设，启动xxx岛地表水水厂建设项目的前期工作，积极推进三江明渠河库连通工程。三是强化节水管理，提高水资源利用效率。制定出台一系列用水、节水管理方面的规范性文件，促进水资源节约保护；通过灌区节水改造、高效节水示范辐射带动，大力推广农业节水新技术、新成果，积极发展设施农业，引导和强化农业节水；在市区范围内组织开展节水型单位、企业、小区创建活动，积极实施城市供水管网改造，推动城市节水。2013年，我市分别荣获“全国节水型社会建设示范区”和“国家节水型城市”荣誉称号。

（五）水利工程管理不断强化。一是推行水库规范化管理。2014年，全市有2个水管单位通过自治区级考核验收，水利部组织对我市水库工程运行管理情况督查后给予了肯定。二是实施小型水利工程管理体制改革。2014年，xx县作为全国小型水利工程管理体制改革广西区的两个试点县（区）之一，目前已完成小型水库、海河堤防、小型农田水利、农村人饮等小型水利工程确权发证任务220多宗。在总结xx县经验的基础上，计划在三区范围内分步实施，进一步理顺小型水利工程管理体制，强化水利工程管理。三是加大水利联合执法力度。建立健全县区水政执法工作机构，落实专职执法人员，确保县区水政执法工作正常开展。加强与各有关部门协调配合，进一步加大水利联合执法力度，依法打击违法水事行为。与钦州市水行政主管部门建立水行政执法工作协调机制，共同处理跨界涉水问题。四是强化在建项目监管。严格执行工程项目建设的有关规定、基本建设程序，严格执行项目“四制”，坚决杜绝截留、挤占、挪用建设资金等现象发生，确保项目安全、资金安全、人员安全。

（六）各项前期工作扎实开展。重点做好水库水闸除险加固、海河堤标准化、中小河流治理、大型灌区节水改造、小型农田水利、农村饮水安全等70多个项目前期工作，项目总投资15亿元。突出规划引领，完成《xx市新型城镇化供水安全保障》等课题研究，编制《xx市农村自来水村村通达工程规划》、《市城区地下水开发利用与保护规划》，抓紧开展《xxx岛水资源综合规划》、《xx市水土保护规划》、《牛尾岭水库生态修复研究》等编制工作。积极配合国家发改委、国家水利部开展《全国海堤建设总体规划方案》编制工作等。

三、水利建设发展存在的主要问题

（一）项目建设制约因素多。一是前期经费不足。2011年以来，市财政安排700多万元用于水利项目前期工作，远远无法满足前期工作需要。二是审批手续繁琐。项目从立项到实施，报批手续繁琐、前置条件多，耗时过长。三是征地拆迁推进难。部分项目由于征地拆迁工作推进缓慢，影响项目建设进度，无法按照上级规定的时间节点完成。

（二）农田水利建设投入不足。由于历史欠帐多，加上地方财政投入不足，我市农田水利建设尤其是小型农田水利建设离群众的需求、与农田水利建设现状需要尚有很大差距，解决农田灌溉“最后一公里”任务依然繁重。

（三）防洪减灾体系建设相对薄弱。目前我市建成标准化海河堤共128公里，仅占全市海河堤总长的20.8％，大部分海堤工程防潮标准低，抗御风暴潮的能力薄弱，每年用于海堤的建设资金明显不足，海堤续建及加固任务繁重。中小河流治理工程资金投入不足，治理进度与现状需要显得滞后。

（四）水生态环境污染问题依然存在。在饮用水水源保护区内，农业面源污染、养殖污染、生活污染、个别企业排污等问题依然存在，对饮用水水源造成了污染。水资源保护涉及面广、部门多，推进落实最严格水资源管理制度的工作协调难度大。

（五）水利工程管理有待加强。目前河道管理法规体系尚不健全，个别群众乱搭乱建、侵占河道、违法采砂的现象时有发生。水库工程由于管理保护范围边界不清，侵占库区现象屡禁不止，水事纠纷易发多发。三区的小型水利工程管理体制尚未理顺，部分乡镇水利服务机构不够健全，建后管理跟不上。水利工程维修管护经费和运行管理经费没有足额投入，小型水利工程维修养护工作无法正常开展。

四、今后水利改革发展的主要设想

（一）突出防汛安全，推进防洪减灾体系建设。一是解除水库水闸安全隐患，提高水库水闸滞洪削峰能力。争取总江桥闸、洪潮江控制闸除险加固及早列入国家规划，抓好旺盛江水库除险加固和已列入国家规划的15座大中型水闸除险加固项目的实施。二是进一步提高海堤防洪标准，筑牢抵御风暴潮屏障。继续推进市海湾新城乾江围海堤、百曲围海堤、南域围海堤等重点海堤标准化建设。按照轻重缓急，逐步开展已列入《广西北部湾经济区沿海重点海堤建设项目规划》及《全国海堤建设总体规 ……（未完，全文共5563字，当前仅显示2930字，请阅读下面提示信息。收藏《xx市水利事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、XX教育事业基本情况

二、XX近年来教育事业发展主要亮点成绩和做法

（一）教育优先发展的地位进一步确立

（二）结束了城区十年没有新建学校的历史

（三）缓解了老城区20年“大班额”问题

（四）实现了XX人民20多年办高校的梦想

（五）实现了建市30年人才引进的新突破

（六）引进了大批优质资源助力教育发展

三、XX教育事业发展前瞻

（一）总体目标

（二）2014年教育改革发展主要目标

3、实施八大工程，保障教育事业快速发展⑴多元化发展学前教育

……

XX教育事业发展现状及前瞻

XX市教育局

类似范文：教育事业科学发展观调研报告

一、XX教育事业基本情况

XX市现有各级各类教育学校724所，在校生36.81万人，教职工2.24万人。其中：高等院校5所，在校生24349人，教职工1847人；中职校7所，在校生25629人，教职工1452人；普通中学84所，在校生98899人；小学397所，在校生154214人，教职工7599人；特殊教育学校2所，在校生163人，教职工46人；工读学校1所，在校生15人，教职工8人；幼儿园228所，在园幼儿64841人，教职工3827人。

二、XX近年来教育事业发展主要亮点成绩和做法

（一）教育优先发展的地位进一步确立。市委、市政府高度重视教育工作，始终坚持优先发展教育，把教育作为重要的民生工程来抓，在教育建设项目立项、加大教育投入力度、提供教育用地、完善学校规划、引进教育人才等方面出台了系列有力举措。

（二）结束了城区十年没有新建学校的历史。2010—2013年全市教育投入65亿元，新增教育用地2600多亩，新建和扩建了一批中小学校：XX中学新

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略725字，正式会员可完整阅读）……　

度有所提高。但XX教育事业发展还面临一些不容忽视的困难和问题，主要是：教师队伍总量不足，质量不高，结构不尽合理；学前教育资源总量有待进一步扩大，优质学前教育资源还不够充足；义务教育教育资源配置还不够均衡，城乡之间存在差距，存在“城市热、农村冷”的局面，城镇“大班额”问题没能彻底解决；普通高中课改不够深入，债务压力比较大；社会对职业教育重视度不够、认可度不高；民办教育办学水平和质量不高等。

三、XX教育事业发展前瞻

（一）总体目标

全面实施广西教育振兴行动计划确定的各项工作任务，重点实施“八大工程”，多元化发展学前教育，均衡发展义务教育，突破发展普通高中教育，大力发展现代职业教育，继续扩大高等教育规模，落实教育惠民工程项目，加大开放合作办学和信息化建设力度，加强教师队伍建设，到2015年将我市打造成为广西教育强市，到2017年，力争在教育重点领域和关键环节改革取得突破性进展，初步建成科学的教育资源配置机制、管理运行机制和质量保障机制，基本解决“入园难”问题，基本消除“大班额”、“大通铺”，基本普及高中阶段教育，实现教师队伍水平明显提升，高等教育特色化扩规模明显提升，在2020年之前率先在广西实现教育现代化的目标。

（二）2014年教育改革发展主要目标

1.围绕三大目标，明确教育改革发展方向

⑴完成2014年全区教育发展大会确立的各项工作指标。一是落实地方政府教育投入责任，教育投入达到法定“三个增长”的要求；二是按核定编制配足教师；三是新建、迁建6所学校，其中幼儿园2所、小学2所、初中1所、高中1所；四是保证学前三年毛入园率（78%）、义务教育巩固率（85.7%）、高中阶段毛入学率（91%）达到自治区教育厅下达的相应标准。

⑵完成2014年市政府工作报告确立的教育改革工作任务。深化教育事业改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，建立公办学校县（区）域内校长、教师交流轮岗制度，试行学区制和九年一贯制对口招生，鼓励和支持社会力量扩大教育资源总量。实施教育发展协同创新项目，不断提高教育质量。

⑶确保重点领域和关键环节的工作有所突破。进一步明确深化重点领域和关键环节改革，加快教育项目建设，年内新增86个班、4000个学位。巩固解决义务教育“大班额”取得的成果。推进校长教师交流轮岗等人事制度改革和招生制度改革。提升校园文化和信息化建设水平。

2.开展三大活动，引领教育改革深入推进

⑴开展党的群众路线教育实践活动，落实为民服务宗旨。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，结合工作实际，解决人民群众反映强烈的教育问题。

⑵召开全市教育发展大会，精心谋划教育事业科学发展。深刻领会全区教育发展大会精神，明确推进教育发展的目标和任务，积极精心筹划，在4月上旬召开全市教育发展工作大会，制定我市教育发展规划和各项改革措施。

⑶实施协同创新项目，加快教育改革发展步伐。加快申报中国教育科学研究院组织的“区域教育发展协同创新项目”，并以此为契机，建立基础教育质量提升协同机制和区域基础教育质量评价体系，促进学生全面健康发展。

3.实施八大工程，保障教育事业快速发展

⑴多元化发展学前教育。巩固学前教育三年行动计划成果，新建、改扩建一批农村幼儿园。探索多元化投入机制，扶持民办幼儿园，构建公办民办幼儿园共同和谐发展的格局，探索幼儿教育集团化办学模式。实现学前三年毛入学率提高到78%的目标。

⑵均衡发展义务教育。巩固提高九年义务教育水平，确保我市2014年义务教育巩固率达到85.7%。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，合理配置农村学校教育资源。加快推进义务教育中小学校标准化建设。试行学区制和九年一贯制对口招生。落实全国特殊教育大会讲话精神，确保残 ……（未完，全文共3480字，当前仅显示2037字，请阅读下面提示信息。收藏《xx市教育事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、近年来XX市环境质量总体状况

二、生态建设与环境保护方面的主要措施及成效

（一）加强环境保护能力建设

（二）把好建设项目审批关

（三）淘汰产能落后、污染严重的企业

（四）主要污染物排放总量逐年下降

（五）对现有企业和重点区域加强环保监管

（六）加强环保基础设施建设

（七）强化生态资源的保护

（八）以创建环保模范城为中心工作，带动全市环保工作全面提升

三、当前环保工作中存在的主要困难

（一）发展与保护的关系难以准确把握

（二）整体与局部的关系难以处理

（三）政府绩效考核体制在环境保护方面管理手段落后

（四）环保工作历史欠账太多

（五）环境保护法律法规偏软偏弱

（六）基础能力不足，管理底子薄

（七）环保涉及面广，环保部门心有余而力不足

（八）有关部门权责不清

（九）简政放权的压力

（十）环境违法责任不清

四、XX市环境保护事业发展方向及主要措施

（一）彻底转变发展观念

（二）科学制定规划并严格实施

（三）招商引资政策要向着更理性更合理的方向推进

（四）严把审批关，控制“两高”行业过快增长

（五）转变经济发展方式，加快转型升级，构建现代产业体系

（六）加强自然生态资源保护

（七）继续加大公共基础设施投入

二是加快配套完善工业集中区废水、废气、废渣及危险废物等集中处理设施

三是加大公共交通体系建设力度，尽早形成快捷、顺畅、低污……

XX市环保事业发展现状及前瞻

XX市环保局

一、近年来XX市环境质量总体状况

近年来，我市环境质量总体保持良好。2010～2013年全市环境空气质量达到国际二级标准（良）以上的优良率均为98%以上；地表水南流江和武利江各个断面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，达标率100%；集中式生活饮用水（地表水、地下水）达标率100%；城市区域环境噪声、交通噪声和功能区噪声达到相应标准；固体废物均能得到妥善安全处置；全市规模以上工业增加值能耗持续下降（近三年累计下降8.16%），大气环境、水环境、主要污染物减排等主要“绿色”指标领先广西。至2013年，我市在全国重点城市环境质量考核中连续15年名列全国前十名，环境空气质量连续10年在广西区内城市排名第一。

二、生态建设与环境保护方面的主要措施及成效

（一）加强环境保护能力建设。2012年，增强了环境监察、监测、辐射与固体废物管理、环境应急机构，增加人员编制71名，增建监测实验室400平方米。2013年，市政府拨出专款购置了饮用水、重金属、辐射、环境应急等一批大型监测仪器设备和现场执法设备，环境监察、监测能力进一步增强，环境应急体系进一步完善。

（二）把好建设项目审批关。严格执行建设项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，加强对有关建设项目选址、用海、立项等前期工作的审查，限制高污染、高排放、资源消耗型（即“两高一资”）的项目进入XX，把污染物总量指标作为建设项目环评审

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略987字，正式会员可完整阅读）……　

托并协助上海交通大学编制的《XX市城市环境空气质量功能区划分修编方案》、《XX市城市地表水环境功能区划分修编方案》及《XX市城市声环境功能区划分修编方案》，已经市十四届人民政府第20次常务会议审议批复实施。2014年初，又委托环境保护部环境规划院启动编制《XX市环境总体规划（2014-2030年）》工作。

三、当前环保工作中存在的主要困难

（一）发展与保护的关系难以准确把握。钢铁、水泥、化工、石油等基础工业是一个国家和地区经济的基石，但也往往会带来一定的环境影响。工业化走到今天，是发展优先还是保护优先目前无定论。因此社会经济发展到哪个拐点就需要转向以环境治理为主很难把握。

（二）整体与局部的关系难以处理。我国发展的地域性差异太大，对某些基础工业项目国家是应该限制还是鼓励，国家限制了，广西限不限，XX限不限，很难处理。另外，目前国家尚未出台全国性的涵盖经济社会、产业发展、生态资源、环境保护的综合性规划，许多地区发展定位不清、生态底线不明，不利于地方发展。

（三）政府绩效考核体制在环境保护方面管理手段落后。相比GDP、固定资产投资、财政收入、第三产业等发展性的经济指标而言，环保与生态建设的指标缺乏考量标准，对各级政府及相关部门的考核力度明显不足，约束监管能力有限。

（四）环保工作历史欠账太多。改革开放以来，我国用30多年的时间走完了西方近200年的工业历程，由于过去不重视环境保护，曾一度简单以GDP增长率论英雄，导致污染与环境问题集中爆发，短时间内难以解决。如XX污水截留方面的历史欠账。

（五）环境保护法律法规偏软偏弱。环境执法的查办执行程序繁琐、处罚力度轻，行政强制力不够，企业守法成本高，违法成本低，环保部门责大于权的问题比较严重。

（六）基础能力不足，管理底子薄。环保部门的历史短，管理制度和技术标准体系不完善，某些污染物的定性及排放标准都没有，一些检测手段原始。

（七）环保涉及面广，环保部门心有余而力不足。环保部门的业务范围广，工业、农业、林业、水产、交通、建设等等行业凡涉及污染均与环保有关，需由环保部门管理审批的建设项目涉及各行各业23大类195项，每个行业都有各自的技术标准规范，环保部门难以全面掌握这些技术标准规范。

（八）有关部门权责不清。环境保护是由政府牵头负责的综合性工作，需要各部门通力协作、紧密配合才会有成效，但目前是以环保部门单打独斗为主。同时，部门间职能交叉多，如在水资源保护和畜禽养殖业管理方面，部门职责边界不清，容易产生推诿扯皮。

（九）简政放权的压力。当前正值环境问题突显时期，环保应是需要加强的部门，但目前在行政管理上要求建设服务性政府，压缩编制、简政放权，环保放权需要慎重。

（十）环境违法责任不清。各级地方政府的监管责任与企业的主体责任有时被混淆，使得作为统一协调监管的环保部门，往往在企业主体责任缺失、产生污染事件时，成为被盲目指责的对象。

（十一）环保工作群众基础差。群众普遍寻求环境权利，要求被保护的意识很强，但自觉保护环境、承担社会环境责任的意识又较弱。

（十二）项目建设中环评工作滞后。在编制各类园区和行业产业发展规划时不注重开展规划环境影响评价，建设项目落地缺乏相应的环保依据，环评单位及环保主管部门未能提前预测项目建设的环境影响，往往事后被动接受。

（十三）污染物总量控制指标制约。我市经济进入了新一轮的快速发展期，大批新建项目上马，主要污染物需求总量大幅上升。但我市主要污染物排放总量面临控制新增量、削减存量的双重压力，特别是二氧化硫、氮氧化物及重金属的减排空间非常有限，成为新上项目的瓶颈。

（十四）环保基础设施建设滞后。我市近岸海域排污区少，城市污水配套管网建设滞后，尤其是市区南岸及XX工业区的配套污水管网不完善，一些污水直接排海，市工业园区污水排入城市生活污水处理厂等，影响我市建设项目的环评审批。

（十五）部分长期影响我市城市形象的直观环保问题亟需加强综合整治。市区存在大量家庭作坊式的鱼虾加工点和晒鱼场，加工过程中无序排放废水、臭气，对环境产生较大影响，也影响了城市形象。近年来，市政府虽多次进行专项治理，但因涉及到民生和就业问题，一直没有很好地得到解决。

（十六）创建国家环保模范城市工作仍需努力。目前仍有集中式饮用水水源地规范化建设、生活污水处理厂污泥处置中心及XX区工业固体废物处置项目、机动车环保定期检测工作、环保能力建设等几项硬件未达到考核要求。

四、XX市环境保护事业发展方向及主要措施

自治区党委常委、市委书记、市人大常委会主任王XX在市委十届四次全会报告中指出，要大力倡导尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强生态文明建设，加快建设美丽XX；绝不以牺牲环境和浪费资源为代价换取经济的一时增长，绝不走先污染后治理或边污染边治理的弯路，绝不做违背客观规律最终得不偿失的事情。

要实现建设美丽XX的目标，我们要做好以下几个方面的工作：

（一）彻底转变发展观念。由片面追求发展向科学发展转变；由先发展后规范向依法行政科学决策转变；由以牺牲环境为代价促一时的发展向环境保护优先转变；由单一重视发展经济向以人为本、关注民生、建设和谐社会转变。 ……（未完，全文共5261字，当前仅显示2771字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市环保事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、现代城市管理概念和原则

（一）城市管理的概念

（二）城市管理的一般原则

（三）城市管理的目标和手段

二、XX市城市管理的现状

（一）理顺体制机制，完善管理体系

（二）开展城市管理专项规划编制工作，提升科学管理城市的水平

（三）开展专项整治，提升城市综合环境质量

（四）完善长效管理机制，实现城市管理制度化、常态化

三、存在的问题

（一）执法难，难执法

（二）养护难，难养护

（三）难题多，时间紧

四、下一步努力的方向

（一）完善城市管理协调配合机制

（二）科学制定规划并严格实施

（三）大力提高综合执法水平

（四）多渠道筹措城市管理经费

（五）大胆创新城市管理方式方法

（六）积极引导和促进公众参与城市管理

……

XX市城市管理工作现状及前瞻

XX市城市管理局

一、现代城市管理概念和原则

（一）城市管理的概念

现代城市作为区域政治、经济、文化等中心，是一个高度繁杂的开放的复杂巨系统，而城市管理就是以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。

城市管理有广义、狭义之分：

广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括城市规划管理、公共设施的建设管理、城市交通管理、城市生态环境管理、城市住房管理、城市经济管理和城市社会管理等七大方面。

狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。

（二）城市管理的一般原则

1.以人为本原则

城市管理最根本的就是最大限度满足城市居民的需要，方便人的活动和生活，这是城市建设管理的根本目的。

2.系统管理原则

城市是一个高度繁杂的开放的复杂巨系统，必须用系统的思想和方法，作为研究、分析和处理城市管理问题的准则。城市管理必须统一规划、统一投资、统一建设、统一管理。

3.法制原则

城市管理活动，都要有相应管理法规的授权，按相应的法规执行，并受法规的约束和监督。

4.保护生态平衡、合理利用资源原则

保护生态平衡，合理利用资源，对一个城市非常重要。各国现代化进程中都曾面临一个共同的问题，建设和管理城市没有从生态平衡角度来考虑协调发展，对水、地等自然资源的任意使用，对排放毒物、污染环境的问题没有高度重视，使得当前许多城市出现了能源紧张、水源不足、人口膨胀、环境污染等等社会问题。

5.可持续发展原则

即指经济效益、社会效益和环境效益三者统一、相互促进的原则。城市现代化应以可持续发展为目标，达到社会、经济、人口、资源和环境的协调发展。城市管理既要满足现在居民物质文化不断提高的需求，又要为城市未来的发展留有余地。坚持可持续发展原则就是要从城市总体战略目标出发，对经济活动、社会活动、环境条件作全面的综合的规划管

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1448字，正式会员可完整阅读）……　

发展，丰富城市园林生物种类，改善城市生态环境，美化市容市貌，提高人民生活水平。该规划已于2010年批准实施。

2.《XX市城市燃气专项规划（2008-2025）》结合XX市城市建设及经济发展方向，结合燃气发展新动态、新技术，实现燃气事业快速、有序地发展，提高城市居民的生活质量。该规划已于2009年批准实施。

3.《XX市户外广告专项规划（2010-2025）》进一步规范XX市户外广告的设置管理，提高城市管理水平，突出我市滨XX市的特色和文化内涵，进一步提升城市综合竞争力。该规划已于2012年批准实施。

4.《XX市环境卫生专项规划（2009-2025）》通过加强和完善城市环境卫生基础设施、加强城市生态建设和环境综合治理、以确保城市生态安全和稳定，提高城市生态环境质量，改善居住环境和投资环境，促进城市可持续发展。目前该规划已通过市规委会审核，待《城市总体规划》批准实施后实施。

5.《XX市城市排水专项规划（2014-2025）》将进一步加快规范城市排水设施城市公用事业，正确地指导和管理城市排水系统的设计和建设，逐步提高城市排水公用设施建设和管理水平，提升城市形象。目前正编制中。

6.《XX市主城区公共停车设施专项规划》的编制将进一步满足我市城市交通发展的需要，合理调节、控制、疏导城市交通，促进城市交通有序发展，提高城市管理科学化水平。目前正编制中。

7.《XX市城市照明专项规划（2014-2025）》将会引导今后我市照明行业发展方向，并对未来的照明建设有科学指引作用，通过引进先进的技术和理念，提高城市照明建设和管理体系运行水平,进一步改善城市照明现状有重要意义。目前正编制中。

通过制定科学系统的城市专项规划，将为今后科学指导城市管理工作提供强有力的保障，逐步改变与城市发展水平不相适应的状况，进一步提高城市管理水平，提升城市管理形象，为XX经济又好又快发展提供强有力的支持。

（三）开展专项整治，提升城市综合环境质量

1.创建国家园林城市，提升绿化水平。近三年来，我市以创建“国家园林城市”和第四届广西园博会为契机，进一步加大了市区园林绿化事业建设力度，新建云南路带状公园、江尾公园、XX市第一植物园等园林设施，新建南京路社区公园、江苏路社区公园等一大批街头绿地、小广场，对市区中山公园、长青公园等进行改造提升，积极做好市区和XX县城区道路绿化、公共绿地、公园和广场的建设、管护工作，三年多来共种补植乔木3.99万株，灌木14.48万丛，铺种草坪24.89万㎡，地花64.12万㎡；完成乔木育苗2.23万株，灌木育苗13.23万丛，袋苗育苗34.6万袋，有效减少黄土裸露现象，稳步提升城市绿化水平。其中2008-2013年市区绿化覆盖率从24.29%上升到38.84%；绿地面积从1418公顷上升为2385公顷，绿地率从20.61%上升到33.39%；人均公园绿地面积从2.89m2/人上升到10.84 m2/人，有效提升了城市绿化管理水准和管护水平。

为加快第四届广西园林园艺博览会工程项目建设进度，我市及时成立指挥部，市委市政府主要领导任指挥长、副指挥长，指挥部下设办公室，统筹协调推进园区建设，市城市管理局负责具体协调推进。为此，市城市管理局主要领导经常驻地办公，抽调XX市园林系统多名园林技术精英到指挥部脱产工作，实行分区专人负责制，坚持“5+2”、“白+黑”的上班制度，协调全区各施工单位全力推进项目建设；在各方努力下，出色完成了园博会开幕式活动及城市生态文明建设成就展、插花展等展览展示活动及园博会开幕期间等各项工作。5月10日至6月13日期间，园博园累计接待游客达100多万人次，各项组织工作得到各级领导和社会公众的高度认可。至此，XX市在参与历届广西园博会时多次荣获筹办工作先进集体、城市展园造园艺术奖特等奖、布展艺术奖金奖、插花艺术展团体金奖等多项荣誉。

2.开展环境整治，美化城乡环境。通过实施环境专项整治，逐步改善和美化城乡环境面貌，有效提升城乡环境质量。

⑴整合监督资源，优化城乡环境。通过“城乡清洁工程”和“美丽广西?清洁乡村”平台，制定城乡环境长效管理方案，建立执法信息互通机制，实现资源共享，保持及时、灵敏的信息沟通，掌控违法行为动态。自2010年以来，共发现“五乱”现象1.9万起，现场整改8513处，电话通知整改2707次；清理垃圾乱扔15.37万处、清理违章搭盖建（构）筑物43万㎡，清理不规范牌匾广告1.8万处，清理非法小广告、涂鸦318万条（处）、清理工地乱象4605处、整治车辆乱停13万起、纠正清理占道经营28万摊，发放《关于做好沿街经营场所环境卫生和秩序管理的通知》 6万份，有效遏制了各种“五乱”现象，营造了干净整洁的城乡环境。

⑵扎实推进铁路沿线环境综合整治工作。为加快推进铁路沿线环境整治工作，市委和市政府主要领导多次部署整治工作，深入一线检查，督促各单位全力做好整治工作。市铁路综合整治办（市城市管理局）多次组织相关单位召开现场协调会，全力推进整治工作，同时加大对沿线区域整治难点检查、督查，协调推进整治工作。县辖区政府积极开展综合整治工作，成效显著，得到自治区领导充分肯定。截止今年9月20日，全市累计开展整治行动次数521次，参加整治行动总人数35631人，投入资金2272万元，累计清理垃圾、杂物3.2万吨，拆除违建25万㎡，拆除户外违章大型广告牌数量20处，新增铁路沿线绿化面积1.4万㎡，新种植绿化树木3470棵，改造美化铁路沿线建筑物外立面5.9万㎡，已完成环境综合整治的村屯41个，完成整治公里程44.6公里，有效改善铁路沿线周边环境质量。

　　⑶应急工作果断有力。7月19日，为及时消除9号台风“威马逊”对我市的影响，及时启动抗台抢险Ⅰ级应急响应，市委、市政府主要领导坐镇市防汛抗旱指挥中心，及时部署抢险救灾工作。全市机关、事业单位、驻市武警部队及相关企业等积极参与灾后市容市貌恢复工作，取得了较好的社会效应。我市县（区）城管系统各级单位昼夜加班，出动人员43761人次，车辆5252车次，三轮车2689车次，扶正树木47542棵，修剪50228棵，清运断树枝叶10301车、各类垃圾杂物共25818吨；共清理大型户外广告牌26319平方米，其他广告牌19551平方米，拆除破损铁架铁棚2809平方米；处理损坏灯具5993套，更换损坏灯具2558套，校正主干道灯杆1503杆，更换灯杆上引线9116米，拆除灯杆106根、中国结339个和景观灯架空线18千米，树片灯、流星雨灯、射灯等16000套等，在灾后市（县）容市（县）貌恢复中发挥了主要作用。

3.完善基础设施，提升环卫能力。

一是投入巨资完善环卫基础设施。近年来，我市先后投资超1.5亿元进一步完善城乡市环卫基础设施。完成了市白水塘生活垃圾处理厂改扩建工程，一县三区新建改建生活垃圾收集站15座、中心垃圾转运站1座，新建改造垃圾转运站共14座、公厕44座，安装更换垃圾桶果皮箱4800多个，目前市工业园区和金海岸大道垃圾转运站已完工，进一步改善了我市（县）环卫设施。同时引进了180多辆电动清扫车、电动保洁车等环卫机械化设备，市区道路机械化清扫率从15%提升到43%，XX县从不足10%提高到30%，环卫作业实现由劳动密集型向机械作业型转变。二是主城区垃圾无害化处理率100%。严格按照垃圾卫生填埋技术规范规程处理垃圾及其产生的渗滤液，严格执行摊铺、消毒、压实、消杀和覆盖垃圾等流程，进出填埋场和垃圾严格实行定点倾倒，填埋场运行逐步走向规范化、标准化。2010年至今全市共清理生活垃圾83.68万吨到市 ……（未完，全文共15438字，当前仅显示4066字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市城市管理工作现状及前瞻》）

目录/提纲：……

效一、近年来的主要工作

（一）开展“五个民政建设年”活动，夯实民政为民基础

1、推进民政项目建设

2、完善民政基础建设

3、开展民政法制建设

4、提升民政信息化建设

5、规范民政管理水平

（二）立足改善民生，推进各项民政工作

1、完善社会救助体系，提高救助水平

2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力

3、加强基层政权建设，加快基层民主建设步伐

4、发展社会福利事业，增强社会保障能力

5、落实优抚安置政策，提升双拥水平

6、创新社会管理，增强服务社会功能

二、当前民政工作面临的挑战和存在的问题

三、下一步民政工作的努力方向

1、加强以综合防御能力为支撑的防灾减灾救灾体系建设

2、推进以加强城乡低保工作为重点的社会救助体系建设

3、加快发展以养老服务为主的适度普惠型社会福利体系建设

4、抓好以双拥共建和谐发展为目标的优抚安置工作体系建设

5、推进有利于健康发展和作用发挥的社会组织登记管理体制改革

6、推进以完善社区治理为着力点的城乡社区建设

7、全面提升以城镇化建设为重点的区划地名服务水平

8、提高专项社会事务管理服务质量

四、几点工作建议

……

XX市民政事业发展现状及前瞻

市民政局

今天非常高兴能有机会向市人大常委会的领导汇报我市的民政工作。民政工作部门就其工作性质而言，是社会服务与社会管理部门，也是代表党和政府联系和服务特定的社会群体的窗口部门。随着关注民生，构建社会主义和谐社会，创新社会管理等理念的提出，民政工作的内涵越来越丰富，外延也不断扩大。目前，我市民政工作对象约10万人。作为一个多年的民政工作者，我深深体会到民政工作关乎千家万户，做好民政工作使命光荣，责任重大。市民政局现有人员编制27名，公务员编制24名，工勤编制3名。另有5个下属单位，分别是：市社会福利院、市军队离退休干部休养所、市殡葬管理所、市救助管理站和市福利彩票有奖募捐办公室。局机关有优抚科（含双拥办）、福利事务科、民间组织管理科、安置办、救助科（对外称救助局）、法制科、救灾科、地名科、基层政权和社区建设科、规划财务科、监察室、办公室及老龄办等13个科室。民政工作主要分为社会救助、救灾救济、双拥优抚安置、社会福利和社会事务、民间组织管理、基层政权建设、区划地名管理等十多个工作领域。近年来，我市民政部门紧紧围绕党和政府的中心工作，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，认真履行“维护民利、解决民生、落实民权”的职责，充分发挥在社会建设和管理中的职能作用，实现了重点工作有推进，难点工作有突破，各项民政工作取得了较好成

效。

一、近年来的主要工作

（一）开展“五个民政建设年”活动，夯实民政为民基础

我们已连续四年开展“民政基础建设年”、“民政项目建设年”、“民政法制建设年”、“民政信息化建设年”和“民政规范管理年”活动，目的在于解决制约民政事业发展的重大问题，进一步夯实民政事业加快发展的基础。

1、推进民政项目建设。加强全市民政系统项目建设，是保障和改善民生的重要举措，是提供和增强公共服务的有利平台，是加强和创新社会管理的重要载体。为此，我们把民政项目建设作为一项重要工作来抓，积极争取，落实项目配套资金，扎实推进民政项目建设。2010—201

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庭经济状况核对中心”，县（区）也成立了“低收入家庭经济状况核对中心”，有效解决了家庭收入核算难，救助对象认定难，遏制了在救助对象认定过程中的不正之风，实现社会救助制度的公开、公平、公正。二是社会救助标准不断提高。城市低保标准从2006年的每人每月163元，提高到2013年的350元；农村低保标准从2006年的每人每年683元，提高到2013年的每人每年2000元。三是保障人群不断扩大，补助标准不断提高。2010年全市城市低保对象2.56万人，月人均补助152元，农村低保对象5.53万人，月人均补助50元。2012年，城市低保人数为3.3万人,月人均补助189.33元；农村低保人数6.6万人，月人均补助74.55元。四是城乡医疗救助稳步推进。2010年全市城乡医疗救助22520人次，发放医疗救助金435.99万元；2012年全市城乡医疗救助39218人次，发放医疗救助金1184.61万元。平均每人次的补助金从193.06元提高到302元。五是农村五保保障水平明显提高，目前全市1.2万农村低保对象得到依法供养，五保供养保障水平超过自治区规定的标准。

2、做好救灾工作，增强防灾减灾能力。一是完善自然灾害应急机制。组织编制《自然灾害救助应急预案》，健全抗灾救灾领导机构，加强灾情报告和核灾管理。二是救灾减灾工作有效开展，各级民政部门全面贯彻落实《自然灾害救助条例》，认真履行职责，积极主动配合地方政府抓好受灾群众的生活安排，紧急转移安置被困群众，解决受灾群众临时生活困难。2011年10月初台风“纳沙”“尼格”灾害期间，先后2次启动Ⅳ级响应，紧急转移安置灾民49371人次，调拨救灾棉被350床，帐篷325顶，折叠床150张，蚊帐180床，毛巾被885床，衣服5890件（套），大米118500公斤，饮用水3200件，以及干粮一批。及时下拨救灾资金30万元，救助受灾群众39841人。2012年8月第13号台风“启德”正面袭击XX，这是我市近十年来遭遇到的最大风力的台风。我市各级民政部门高度重视，干部职工24小时坚守在防灾抗灾第一线，紧急转移安置受灾人口33572人，救助人口3242人，确保灾民“五有”，实现了灾区社会稳定，赢得了灾区群众好评。三是冬春救助工作落实到位。在摸底、核实、公示的基础上，制定《救助方案》，完善发放程序，杜绝代领冒领现象。2011年-2012年度冬春落实生活救助资金1019.8万元，发放口粮784.9吨，发放衣被4.36万套，救助困难群众8.68万人。四是农村住房政策性保险工作扎实开展。2012年，全市组织25.14万农户参加农房政策性保险，落实农村住房保险费47.87万元。据统计，2012年全市倒损房屋报案1745户，协调保险公司立案受理1745户，理赔1745户，赔付受灾农户保险金814.14万元，有效解决了受灾户倒房重建的资金需求。减轻了自然灾害对农民倒房恢复重建的经济压力。五是灾后恢复重建工作成效明显。2012年，全市先后遭受一次特大暴雨和第8、13、23号台风袭击，致使全市农村491户924间房屋严重倒损，全市民政部门认真贯彻落实市委王书记指示精神，迅速研究部署，采取行动。制订《实施方案》和《工作方案》，实行“四定”制度，深入受灾农户家中，逐家逐户调查摸底，同时，争取重建资金507万元，协调保险理赔814.14万元，动员社会力量共同确保重建工作的顺利完成，截至2013年1月底，因灾倒损重建房屋已全部竣工，倒房重建工作全面完成。

3、加强基层政权建设，加快基层民主建设步伐。一是依法指导开展2011年村委会、社区居委会换届选举工作。全市342个行政村和85个社区按期完成了换届选举，一次性选举成功率达99.52%，选民参选率达到87.9%，群众对新一届换届选举满意率达98%以上，实现了“规范选举，和谐换届”的目标。二是“难点村”治理取得成效。9个“难点村”组织建设得到健全和完善，基础设施建设得到加强，得到了自治区村务公开民主管理“难点村”治理工作成果调研组高度评价。三是创建“村务公开民主管理示范单位”活动扎实有效。XX县廉州镇烟楼村委、沙田镇海战村委、公馆镇廖屋村委和XX区侨港镇亚平村委，XX区南康镇高田村委等5个村委的试点工作取得成效，通过以点带面，总结推广，全市村务公开民主管理示范工作的蓬勃开展。

4、发展社会福利事业，增强社会保障能力。一是制定了《XX市老龄事业发展“十二五”规划》，及时为百岁老人发放高龄津贴。二是整合养老资源，推进居家养老服务工作，全市建成居家养老服务点4个，覆盖老人近7000人。为424个入住养老机构的老年人购买了意外保险。三是孤儿救助工作进一步加强，全市登记在册的288名孤儿，全部实现了分散供养和集中供养，孤儿生活保障达到规定的标准。四是流浪乞讨人员救助工作，主动上街巡查，变被动救助为主动救助，2010——2012年累计救助人员3498人。五是加强殡葬管理工作的领导，严密组织，认真抓好清明期间的服务保障、交通疏导、消防安全和新闻宣传等工作，连续多年实现了平安清明、和谐清明和零投诉的目标。六是努力完成重大项目征地迁坟任务。据统计，2010——2012年完成了45个项目共5900多座坟墓的迁移工作，确保了我市重大项目的顺利推进。

5、落实优抚安置政策，提升双拥水平。一是积极开展拥军优属慰问活动。组织慰问南海舰队和XX舰是做好双拥工作的重点之一，每逢元旦春节期间都要组织慰问团走访慰问湛江南海舰队、XX舰及驻市部队官兵，送去XX人民对子弟兵的深情厚爱。据统计，2013年春节慰问活动全市共组织17个慰问团(组),走访慰问部队和优抚对象1921人次，赠送慰问金（品）折款180万元。二是优抚政策全面落实。我市有重点优抚对象及其他享受生活定补人员共6180人，按时足额发放优抚抚恤、定补金。2012年全市发放优抚对象抚恤、定补金1327.3 万元，发放义务兵优待金 869 户共281.6 万元，优抚面均为100％。此外，出资38万元为1979 名重点优抚对象缴纳城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，为35人次的优抚对象发放医疗救助金15.7 万元；为 165人次的优抚对象发放临时救济金5.34万元；把生活困难的432名参战人员纳入城乡低保保障范围。三是退役士兵安置工作扎实推进。2012年全市共接收退役士兵470人，其中退伍义务兵和复员士官458人，转业士官12人。经与区直有关单位沟通，推介安置7位退役士兵到区直机关（参公）单位就业。经公开招考，安置11名退役士兵到市直单位就业。

6、创新社会管理，增强服务社会功能。一是社会组织管理进一步加强。目前在我市民政部门登记备案社会组织共588家，其中社会团体303家，民办非企业284家，基金会1家，完成年检582家，占应年检任务的98.9%。同时，进一步规范行政审批行为，行政审批窗口服务效能明显提高。二是地名管理规范有序。2011年-2012年共审核命名地名56个，做到了用字读音规范，位置准确，符合法规。完成了《中华人民共和国政区大典》（广西分卷XX篇）的编纂和450千字的《XX地名词典》编写工作。三是婚姻登记优质高效，登记合格率达 ……（未完，全文共10877字，当前仅显示3820字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市民政事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、我市水产业发展现状及特点

（一）地理位置得天独厚，渔业资源蕴藏丰富

（二）海洋捕捞稳步提高，结构调整持续推进

（三）水产养殖蓬勃发展，助农增收效果显著

（四）结构布局更加优化，产业地位明显提升

（五）苗种建设不断加强，科技兴渔有效实施

（六）产品质量安全可靠，渔业产业健康发展

（七）资源保护卓有成效，依法管理日益强化

（八）基础设施不断完善，投入扶持激发活力

二、我市水产业发展存在的问题

（一）气候及水域环境的变化，影响水产业的发展

（二）发展方式的改变，挤压水产业的发展空间

（三）中越渔业协定实行，影响渔民的生产效益

（四）组织化程度较低，增大水产品的竞争压力

（五）基础设施较薄弱，影响水产业的发展后劲

三、我市水产业发展前瞻

（一）稳步推进新型海洋捕捞业发展

（二）大力发展水产健康养殖

（三）重视打造精品珍珠品牌

（四）着力加强水产品加工和流通

（五）突出抓好水产品质量安全监管

（六）积极发展休闲渔业

（七）有效加强渔业资源养护

（八）重点加强渔业基础设施建设

……

XX市水产业发展现状及前瞻

我市渔业资源丰富，发展水产业条件优越。渔业经济作为XX的传统产业，有着悠久的历史，也是全市农业经济的重要支柱产业之一。改革开放以来，我市渔业快速发展，结构不断优化，水产品产量大幅增长，渔民收入显著增加，有力地促进了我市经济社会发展。进一步加快水产业发展方式转变，推进现代渔业建设，是加快海洋经济强市和北部湾经济区建设的迫切要求；是增加水产品供给，保障食物安全的重要手段；是突破环境约束，调整产业结构，促进经济社会发展，增加农民收入的有效途径；是维护国家海洋权益，拓展发展空间的战略举措；是保护生态资源环境，实现可持续健康发展，建设“美丽XX”的客观要求。我们一定要立足我市经济社会发展大局，充分认识加快推进现代渔业尤其是现代水产业建设的重要意义。

一、我市水产业发展现状及特点

（一）地理位置得天独厚，渔业资源蕴藏丰富

北部湾海域属热带海洋，适于各种鱼类繁殖生产，加之陆上河流携带大量的有机物及营养盐类到海洋中去，使北部湾成为中国高生物量的海区之一。北部湾海域面积14万平方公里，是我国四大优良渔场之一，湾内主要经济鱼类有500多种，持续资源量70万吨，最佳可捕量33～35万吨/年，产量较大的有：鱿鱼、墨鱼、石斑、虾类等，其中虾蟹类200多种，经济价格较高的鱼类50多种。我市濒临北部湾，三面环海，渔业资源丰富，生态环境优良，是全国重要的渔业生产基地。全市拥有海岸线500.13公里，10米等深线以内的浅海滩涂面积298万亩，其中浅海面积225万亩，滩涂面积73万亩，目前已开发利用浅海滩涂40万亩，开发潜力巨大。

2012年，我市水产品总量达到98.23万吨、比增3.5%，水产品总产值116.76亿、比增13.4%。2012年，我市水产品总量占全区的32.3%，水产品总产值占全区的48.5%，占全市农林牧渔业总产值202.2亿元的57.7％。

今年上半年，我市水产品总量达到46.32万吨、比增3.9%，水产

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积极调整和优化水产养殖结构，大力发展优势水产品产业，新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。全市人口163万人，从事渔业生产的人员约20万人，全市约有50～60万人依靠渔业或相关产业获取主要生活来源，近10万人依靠耕海牧渔走上了小康之路。2012年全市渔民人均纯收入9750元，比全市农民人均纯收入高30%。

目前，我市水产养殖已形成了以对虾、罗非鱼优势品种规模养殖为主，弹涂鱼、金鲳鱼、大蚝、文蛤、青蟹、象鼻螺、龟鳖、珍珠等名特优品种稳步发展的新格局。一是对虾、罗非鱼等优势品种已成为全市水产养殖和水产品加工出口的主导品种。2012年，对虾养殖面积16万亩、比增5％，产量11.5万吨、比增6％，销售收入26亿元、比增7.5％。罗非鱼养殖面积6.3万亩、比增5.5％，产量4.6万吨、比增6.8％，销售收入3.7亿元、比增7.3％。二是海水网箱基地化发展势头良好，农民投资热情和信心持续提高。2012年，XX区石头埠网箱养殖面积增加到15万平方米、比增4％，以金鲳鱼为主的年产量8745吨、比增5.7％，产值1.9亿元、比增7.5％。三是方格星虫、弹涂鱼、文蛤、大蚝、象鼻螺等高值特色品种生态养殖持发展，经济效益可观。2012年，方格星虫养殖3万亩、比增2.8％，产量2135吨、比增3.6％，产值9062万元、比增4.8％，其养殖地主要分布在XX沙田、山口，XX区竹林，XX区营盘等滩涂。弹涂鱼养殖8320亩、比增3％，产量265吨、比增4％，产值1590万元、比增5.3％。文蛤养殖5.8万亩、比增3.5％，产量14.32万吨、比增4％，产值9.14亿元、比增4.2％，同时，象鼻螺、青蟹、栉江瑶等名特优品种持续发展，已成为农民持续增收的重要途径。四是龟鳖等庭院养殖稳步增长，特色养殖效果显著。目前，全市龟鳖养殖户由上年的160户增加到302家，养殖面积770亩、比增6.4％，产量100多吨、比增6.9％，产值3600多万元、比增8％。五是珍珠养殖大力推进，发展前景普遍看好。特别是我局编制获批的《XX市南珠产业发展规划（2012-2020）》为南珠产业的快速发展带来了契机，增强了南珠产业界重振南珠的信心。今年9月7日至9日，第五届XX国际珍珠节的成功举办，不仅提升了南珠品牌的知名度，也向国内外展示了XX的资源优势和发展前景。2012年，我市珍珠产量约980公斤，产量和质量比往年都有大幅度的提升。同时，我市引进彩唇XX珠母贝等新品种进行养殖示范，起到了积极的引领带动作用。市珍源海洋生物有限公司培育的海水彩色珍珠技术获得国家专利和广西科技进步一等奖。市黑白金珍珠公司在XX岛开展白蝶贝、黑蝶贝育苗及育珠试验取得了成功，反响较大。XX东园生态农业科技有限公司在乌坭古珍珠池建设了2000亩珍珠养殖基地，使“精品珍珠”养殖有了新的突破。乌坭珍珠场获得了省级马氏珠母贝良种场资格。2012年，全市从事珍珠首饰、珍珠药品、护肤品、美容品、保健品加工生产的企业超过300家，从业人员超万人，以南珠为原料的深加工产品达580多种，年加工产值达6.5亿元以上，已成为我市海洋产业的新亮点。

2012年，全市水产品养殖总产量53.65万吨、产值62.26亿元，产量比增4.2％，产值比增5.3％。今年上半年，水产养殖产量25.1万吨，比增4.1%，产值27.8亿元，比增10%。

2012年，全区水产品养殖总量130.85万吨，其中：XX53.65万吨、占全区总量41％，钦州14.39万吨、占全区总量11％，防城13.08万吨、占全区总量10％，其他地级市共占全区的38％。2012年，我市水产品养殖总量在全区地级市中排名第一。

（四）结构布局更加优化，产业地位明显提升

我市从扶持和培植龙头企业入手，调整和优化品种结构，发展以出口为主的外向型水产加工企业，带动水产养殖业和水产品加工出口业的发展，有效地提高了优势品种产业化经营程度。全市对虾、罗非鱼、金鲳鱼等优势养殖品种已成为水产养殖和加工出口的主导产品，促进了渔业经济的持续健康发展。目前，全市共有水产品加工企业91家，水产品加工能力达到65万吨以上。有12家企业获美国FDA的HACCP认证，10家企业获韩国注册，8家企业获欧盟注册，7家水产品加工企业出口值均超过2000万美元。形成了洪恩、保通、正五、万景、北联、西河、恒兴、钦国、国发等一批水产加工龙头企业。同时，水产品标准化建设也得到加强。进一步推进无公害产品认证、地理标准产品认证。以公司+基地+农户管理模式，建立出口水产品养殖备案基地79 个，面积5万多亩。建设地理标志产品2个（XX南珠、XX文蛤）。目前，我市水产品加工已形成了六大系列产品：一是以对虾、罗非鱼为主的优势出口产品系列。二是珍珠综合开发产品系列。三是水产保健食品和调味产品系列。四是海洋生物制品系列。五是传统冷冻水产食品及小包装产品系列。六是鱼糜系列产品。目前，我市鱼糜年生产能力超过1万吨，成为全国最大鱼糜生产基地之一。

2012年，我市实现水产品加工量约49万吨，加工产值达到35亿元，分别比2011年增加13.9 %和19.4%。XX是广西最大的水产品加工和出口基地，现已成为华南地区重要的水产品加工和出口基地。2012年，我市以罗非鱼为主的水产品出口量达9.3万吨，出口值约为3.88亿美元，同比均增加30％左右，占广西水产品出口总量的85%，居全区第一。2012年，我市优势水产品对虾产量排在全国地级市的第2位，屈居广东湛江市；罗非鱼产量排在全国地级市的第3位，仅次于山东威海市和广东茂名市。

（五）苗种建设不断加强，科技兴渔有效实施

水产苗种是水产养殖的物质基础。我市多方面争取项目建设资金，充分挖掘内部潜力，在完善基础设施、增加繁育品种、扩大苗种批量、提高苗种质量等方面取得了显著成效。首先，制定了水产苗种产业发展规划和发展目标，依托XX国家农业科技园区建设，在XX区白龙建设市水产苗种产业园区，形成水产苗种产业群。认真抓好骨干苗种基地建设,重点建设好国家级马氏珠母贝原种场、XX海水养殖综合实验场广西罗非鱼良种场、XX罗非鱼良种场等基地。加强对虾和罗非鱼苗种生产质量管理和抓好扩大鲍鱼、文蛤、青蟹、东风螺、象鼻螺、海水名贵鱼类等品种育苗规模建设。积极开展弹涂鱼、石斑鱼、海参等品种人工育苗技术攻关。大力加强技术指导与服务，抓好苗种生产的规范化管理，确保苗种生产质量。

目前，共有水产苗种场120家。其中：海水育苗场80家（国有场2家），育苗水体5万立方米。淡水苗种场40家（国有场1家），繁育水面2000亩。2012年全市水产苗种产量96.5亿(尾、只、粒)。其中：海水苗种93.4亿(尾、只、粒)。淡水鱼苗3.1亿尾。鱼种 ……（未完，全文共10463字，当前仅显示3674字，请阅读下面提示信息。收藏《XX市水产业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、XX市交通运输概况

二、近年来我市交通建设发展情况

（一）公路通道建设快速推进

（二）港口设施建设取得重大突破

（三）铁路民航建设掀起高潮

（四）农村公路建设实现跨越

（五）道路水路运输生产连创新高

（六）交通运输各项工作取得新的成绩

三、存在的主要问题和困难

（一）规划引领和综合协调工作有待加强

（二）加快建设发展与资金、征地拆迁、资源紧缺的矛盾更加凸显

（三）公共交通发展严重滞后

（四）运输市场秩序不够规范，有待综合整治

四、今年交通运输工作完成情况

（一）强力推进项目建设，不断完善交通基础设施网络

（二）持续优化运输服务，不断提升交通运输保障能力

（三）注重规范五项管理，不断提升运输行业管理水平

（四）着力五项改革创新，不断增强交通运输发展活力

（五）重点开展五项活动，不断提升交通运输行业形象

（六）认真办理建议提案，主动接受人大和社会监督

五、今后一段时期交通运输工作安排

（一）公路建设方面

（二）港口水运建设方面

（三）道路水路运输站场建设方面

（四）道路水路运输服务发展方面

（五）公共交通运输发展方面

（六）交通运输市场整治方面

……

XX交通运输事业发展现状及前瞻

XX市交通运输局

根据市人大常委会的安排，我代表XX市交通运输局，将我市交通运输发展和工作情况做专题汇报。

一、XX市交通运输概况

经过多年的发展积累，特别是近年来的加快建设发展，XX已经基本形成海、陆、空立体交通格局。目前是西部地区唯一同时拥有机场、铁路、深水码头和高速公路的城市。

公路设施方面。初步形成以国道、省道等高等级干线公路为主骨架，以重要县乡公路为支骨架的便捷的公路网络。目前全市公路里程2628公里，平均每百平方公里国土面积有公路78.8公里，远高于全国的44公里、全区的45公里，在全区排位前茅，实现100%乡镇和100%行政村通硬底化公路。通过XX辖区内的国省道公路主要有兰州至海口高速公路（XX至山口段）、三江至XX高速公路（石湾至XX段）、玉林至XX高速公路、苏尼特左旗至XX、广州至南宁、桂平至XX，XX岛环岛公路。此外，还有已规划但路线走向待自治区审批的丹东至东兴、呼和浩特至XX、融水至XX、资源至XX等公路。

港口水运设施方面。XX港岸线总长500.13公里。XX港是广西沿海重要港口和综合运输体系的重要枢纽，以服务临港产业能源、原材料物资运输为主，大力发展商贸、邮轮和旅游客运服务功能，逐步发展为现代化综合性港口。全港共划分为石步岭港区、XX西港区、XX东港区3个枢纽港区和海角、侨港、沙田、XX等小港点、小港区以及远景预留的大风江港区。有生产性泊位55个，其中万吨级以上泊位11个，集装箱专用泊位1个，设计吞吐能力5万标箱。全港年货物吞吐能力2932万吨，年旅客吞吐能力436万人次，滚装汽车35万辆。

铁路设施和铁路运输方面。XX铁路与全国铁路并网营运，现有钦北铁路于1995年7月建成通车，规划设有6个营运站，钦北铁路目前通行能力为600万吨。XX火车站隶属广西沿海铁路股份有限公司防城港运输段管辖，为国家二级客货运站，每日开行至南宁和桂林的旅客特快列车2对，因客流需求遇节假日有时加开临客列车和加开延至桂林的旅客列车。每日开行货物列车6对，铁路货运直达深水码头。

机场设施及民航运输方面。XX福成机场于1986年建

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）……　

。五是建成XX南珠汽车客运站，基本实现每个乡镇建设1个客运站场，建成便民侯车亭50多个。

（二）港口设施建设取得重大突破

2010年以来，根据XX市区组团和XX区（龙潭）组团发展方向，加快港口航道基础设施建设，实现了XX的开港，扭转了XX港口建设多年停滞的局面，优化了投资环境。随着XX经济跨越发展和重大产业项目的落地建设，配套的业主码头建设也得到了快速发展。先后建成XX区10万吨级1-4号泊位、XX5万吨级、XX10万吨级航道、石步岭港区进港航道、XX电厂煤码头、石化码头等项目；开工建设石步岭港区三期码头工程、邮轮码头工程、沙田港航道建设一期工程、石化园区引堤工程、XXLNG 接收站陆域形成工程；XX区5-10号泊位、神华国华广投项目XX区石头埠作业区10万吨级2个通用泊位、沙田港区码头建设一期、XX公共客运码头、救助基地二期工程等项目加紧前期工作。 2010～2012年，全市水运基础设施建设完成固定资产投资47.92亿元，同比前三年翻了一番。港口总吞吐能力达到2932万吨，比2009年增加1110万吨，比增61%。港口建设实现了跨越发展，亿吨大港的雏形已经显现。

（三）铁路民航建设掀起高潮

近年来，XX铁路建设全面推进，XX境内在建铁路总长108.4公里，总投资60.6亿元。广西沿海铁路钦州北至XX段扩能改造工程、玉林至XX铁路、XX铁路支线相继开工建设；中石化铁路专用线正准备开工建设；XX至湛江铁路、石头埠铁路支线和XX公用码头1-4号泊位铁路专用线正在有序开展前期工作。广西沿海铁路钦州北至XX段扩能改造工程、玉林至XX铁路、XX铁路支线计划于年内建成。

XX福成机场硬件设施不断完善，航空运输生产快速发展，航线不断增加，航班密度加大，主要通航城市逐年增加，在市区筹建设立了城市候机楼。旅客吞吐量、货邮吞吐量实现大幅增长。

（四）农村公路建设实现跨越

大力实施交通民生建设。为让广大农民群众共享跨越发展成果，启动实施了XX市千里乡村公路畅通工程。2010-2012年，累计建设完成农村公路项目332个，硬化公路780公里，渡改桥21座，总投资4.2亿元。其中：建设通行政村硬化路420公里，投资23962万元；通自然村硬化路320公里，投资 11939万元；联网路40公里，投资3598万元；危桥改造21座619延米，投资2383万元。尤其是2011年起农村公路建设实现跨越式发展，建设了一大批群众期盼、领导重视、社会关注的通行政村和自然村水泥路项目。

2010～2012年XX市农村公路建设情况

2010年 2011年 2012年 2013年计划

建设项目（个） 12 151 169 164

建设里程（公里） 37 375 368 274

危桥改造（座） 4 1 16 18

完成投资（万元） 1956 19479 20447 16063

惠及农村人口（万人） 5 26 37 30

在继“十一五”在全区率先实现100%乡镇通硬化路、100%建制村通公路后，又率先在全区实现了100%建制村通硬化路，比自治区下达的通达计划提前了三年。至此，我市乡镇和建制村两级农村公路网得到很大完善和提升，以干线公路为骨架，以各乡镇为中心，向乡村辐射的农村公路把养殖基地、农业基地、旅游景点、农场、林场、学校等联系起来，形成层次较分明、功能较为齐全、纵横交错、四通八达的农村通畅公路网，公路运输效能得到明显提高，农民群众生产、出行交通条件发生了可喜的变化。

（五）道路水路运输生产连创新高

目前全市营业性运输汽车拥有量比2009年增加了7148辆，增长37.25%；客运车辆增加1.38万客位，增长36.22%；营业性货运船舶总量基本持平，客运船舶增加2076客位，增长55.96%。去年从香港引进两艘国际先进的豪华高速客船，使XX航线每天疏运能力达到1.2万人。纳入XX三年跨越发展工程主要预期目标的公路、水路客货运输周转量两项指标，连年位列全区前矛，连续三年比增超过20%，2011年更是双双突破40%，2012年比2009年分别增长102%和119%。2010年至2012年累计完成港口货物吞吐量4600万吨，集装箱吞吐量21.3万标箱，2012年比2009年分别增长73%和81%，年发展速度分别为20%和22%。

（六）交通运输各项工作取得新的成绩

注重统筹兼顾，同步抓好行业管理、行政执法、安全生产、政务建设、文明创建、党风廉政等各项工作。推进交通管理体制改革，调整了管理职能，组建了综合行政执法机构。道路水路运力总量稳步增长，结构明显改善，运输保障能力明显提高，重点交通企业做大做强，节能减排目标连年达标，农村客运网络更加完善，城市客运覆盖面逐步扩大。加强源头监管和隐患排查整治，深化各类专项整治活动，保持了行业的安全稳定态势，应急保障体系持续完善，连续三年被评为全市安全生产先进单位。抓好行业管理和日常监管工作，加强运输市场执法监管工作，着力提高交通运输服务水平。加强交通队伍自身建设，切实提高行政执行力，政风行风建设成效明显，推动了行业社会满意度的不断提升。

经过近几年的加快建设发展，我市海陆空综合交通运输体系和功能进一步完善，出海出省出边区域性大通道体系建设取得突破性进展，交通先行和保障作用进一步凸显，群众交通出行条件有了较大改善，交通运输行业形象得到了较大提升。

三、存在的主要问题和困难

XX交通运输事业在近年来得到了快速发展，但还存在许多的困难和问题，仍然不能满足人民群众的新需求、新期待。突出表现在：

（一）规划引领和综合协调工作有待加强

面对北部湾经济区加快开放发展的形势，XX综合交通发展规划明显滞后，缺乏统一的战略安排，制约了发展。同时，管理体制上的不顺，影响了强有力的行业指导和协调。交通体制从横向看，有交通运输、民航、铁路、公路、港务、海事、邮政、公安交警等；从纵向看，有众多管理主体，有的属于国家、自治区垂直管理，有的属于市级管理；按照职能划分，公路、港口又涉及不同的职能部门，甚至交叉、重叠管理。在条块之间、行政层级之间就容易产生职能交叉、管理不顺等问题，不利于形成合力，不易整合资源，完善综合运输体系难度很大。

（二）加快建设发展与资金、征地拆迁、资源紧缺的矛盾更加凸显

交通项目的市场化融资难度大，随着交通投资增长、建设规模增大，资金不足的问题越加突出，制约了交通建设的快速发展。交通基础设施仍然滞后，公路网络整体结构等级偏低，农村公路建设和养护不协调，综合枢纽和货运站场建设不足。政策的刚性约束，加大了项目前期工作难度。前期工作滞后和加快推进项目之间的矛盾，加上征地拆迁等实际困难，导致交通基础设施建设的阻力大、困难多。目前公路建设、养护在市和县区财政配套上比较困难，加上物价快速上涨增大资金缺口等因素，保持快速发展势头难度很大。

（三）公共交通发展严重滞后

目前公交出行分担率仅达5%左右，出行换乘不够便捷，信息化建设还比较落后。优先发展公交政策落实不够，缺乏完善、系统的地方配套政策和制度，在管理上也缺乏强有力的组织保证，各部门还未形成有效的合力。政府扶持和企业投入均不足，普遍存在公交车辆陈旧、站场设施简陋、站牌残旧等现象，公交线路覆盖率低，服务质量不佳，发班密度不够，公交形象有待改善。

目前市区555辆出租汽车已多年没有增加，企业规模小，全部为挂靠经营。现有出租汽车的质量、档次和配置不高，车辆普遍残旧，颜色单一，形象不佳。随着近年来城市规模、城 ……（未完，全文共11428字，当前仅显示4013字，请阅读下面提示信息。收藏《XX交通运输事业发展现状及前瞻》）

目录/提纲：……

一、涠洲岛旅游发展及管理情况

（一）旅游发展规划编制工作顺利推进

（二）景区景点及旅游基础设施建设有所成效

（三）游客接待能力不断提升

（四）旅游对经济的拉动作用日趋明显

二、存在的主要问题

（一）乱搭乱建处于失控状态

四是乱搭乱建现象一旦曝光，政府将面临严重危机

（二）开发规划编制不配套，落实不到位

（三）旅游产品结构单一

（四）旅游配套设施建设滞后

三、加强涠洲岛旅游发展与管理的建议

（一）高度重视规划编制和落实工作

（二）严厉打击岛上违法违章建设行为

（三）着力打造特色旅游产品

（四）加快旅游基础设施建设步伐

（五）尽快启动斜阳岛居民搬迁工作

……

关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告

按照市人大常委会的工作部署，11月6日—7日，在市人大常委会副主任XXX的带领下，市人大部分常委会组成人员、市人大代表和外侨民宗委委员，通过实地考察、汇报座谈等方式，对涠洲岛（含斜阳岛）旅游景区景点开发建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、涠洲岛旅游发展及管理情况

（一）旅游发展规划编制工作顺利推进。按照打造“国内一流、国际知名的休闲度假海岛”的定位和目标要求，编制实施了《XX涠洲岛旅游区发展规划》、《广西XX涠洲岛旅游区（镇）总体规划2011-2025》、《XX市涠洲国际休闲度假岛（涠洲镇）重点片区控制性详细规划（含基础设施）》、《广西XX涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区创建国家5A级旅游景区规划》、《涠洲岛火山国家地质公园鳄鱼山景区门景区（一期）/五彩滩景区修建性详细规划》等5个建设规划，另有9个专项规划正在修改完善中。

（二）景区景点及旅游基础设施建设有所成效。目前，涠洲岛已开发的景区景点主要有鳄鱼山景区、天主教堂。其中鳄鱼山景区是涠洲岛火山国家地质公园开发比较成熟的核心景区，面积4000亩，是国家4A级旅游

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究办理，市政府办10月中旬反馈了办理情况。但从这次视察情况来看，存在的问题依然严峻，特别是“威马逊”台风过后，乱搭乱建现象愈发严重：一是量大面广，岛上违法违章建设遍地开花，不管是沿海地带还是岛内中心区域，随处可见新建的楼房，岛上堆积和在运建材之多，让人触目惊心，已经到了难以收拾的地步；二是没有规划统筹，杂乱无章，岛上新建的楼房绝大多数没有审批手续，没有统一的规划，外观、楼型各异，想怎么建就怎么建，想在哪建就在哪建；三是景区景点和海滩乱搭乱建、占道经营现象十分突出，尤其是石螺口、五彩滩、滴水丹屏和公路两边，圈地建房现象随处可见，经营杂乱，污染严重；四是受利益驱使，有不少外来人员携资参与违法违章建房和农（渔）家乐建设，引起更多的村民跟风建房。

我们认为，乱搭乱建严重失控危害极大。一是对自然生态、旅游资源造成严重威胁，甚至是不可逆转的破坏；二是对政府权威的公然挑衅，严重影响到政府的权威和公信力；三是由于利益驱动，必然造成连琐反应，还有无限蔓延趋势，并影响到市区和其他地方；四是乱搭乱建现象一旦曝光，政府将面临严重危机。特别是在经过党的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，仍出现如此情况，令人心痛，也无法交待。所以，必须痛下决心，依法依规依情依理果断处置。否则，后患无穷。

（二）开发规划编制不配套，落实不到位。目前，只出台实施了5项规划，仍有多项关系涠洲岛开发建设的专项规划未出台；已出台规划也有某些与实际脱节的问题，难以执行；特别是村镇规划已严重滞后，涉及到农村、农民利益，影响到开发建设的顺利、整体推进。另外，也明显存在规划实施不力问题，效果不明显。这也是乱搭乱建现象丛生的主要原因之一。

（三）旅游产品结构单一。涠洲岛旅游资源得天独厚，经过大力宣传和推介，涠洲岛的旅游形象和知名度不断提升，慕名而来的游客越来越多。但涠洲岛目前仍处于初期开发状态，旅游产品结构单一、档次低，以观光为主，参与性、体验性旅游产品欠缺，致使游客停留时间短，过夜游客较少，以“一日游”项目为主。同时，具有涠洲特色风情的旅游纪念品开发不足，缺少独特性。

（四）旅游配套设施建设滞后。配套设施不够完善，公共环境不理想。岛上垃圾和污水处理系统及管网尚未完善，污水处理厂尚未运行，生活垃圾和污水处理不到位。通往景区景点道路两旁的垃圾杂物较多，与海岛生态环境不太协调，与建设生态美丽海岛仍有很大差距。没有专门的货运码头，影响货物上岛，制约项目建设进度。岛上度假酒店较少，大部分住宿设施档次较低。大部分农（渔）家乐处于无证经营状态，管理困难，存在很大安全隐患。交通网络建设滞后，通往景点的道路窄狭，路况较差；没有交通信号设施，道路交通标志牌残缺；客运车辆杂乱、残旧、脏差；两轮摩托车、电动三轮车非法营运现象普遍存在，交通执法不到位。电压不够稳定，停水停电情况时有发生。公共服务设施不健全，供游客餐饮、住宿、购物的地方少、规模小，不能充分满足游客的需要。

另外，绝大多数餐饮店均是无证经营。

三、加强涠洲岛旅游发展与管理的建议

（一）高度重视规划编制和落实工作。良好的规划是科学发展的前提，落实好规划是建设取得成效的关键。有关部门要重视规划编制和落实工作，对于已有的规划，要严格执行，进一步增强规划的严肃性；对于随着时势发展，不切实际、不能落地的规划，要按照法定程序，尽快修编，将不完善的地方尽快完善；对于正在编制的规划，要想好、想新、想深、想透，坚持涠洲岛的功能定位，认真谋划，突出特色，形成亮点。

（二）严厉打击岛上违法违章建设行为。有关部门要切实履行职责，敢于担当、勇于负责，狠抓违法违章建设整治工作。要加强调查摸底工作，弄清岛上违法违章建设的实际情况，分析查摆深层次原因，积极研究应对办法。能解决的尽快解决，不等不靠，不推不诿，主动作为；不能解决、解决不了的，要及时向上级请示汇报。要充分发挥基层组织的作用，推动村庄制定村规民约，通过基层组织引导村民遵纪守法，爱岛爱家，有序建房、依法建房、合理建房。要整合执法力量，拆除一批违法违章建筑，特别是要严厉查处岛外人员投资或合资抢建、违建农（渔）家乐行为 ……（未完，全文共3769字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《关于涠洲岛旅游景区景点开发建设情况的视察报告》）

目录/提纲：……

一是总体情况，二是存在问题，三是下步建议

一、总体评价：安全生产形势保持持续稳定，但安全生产形势依然非常严峻

（二）近年来值得肯定的工作

1、重视安全生产的氛围日趋浓厚

2、安全生产的责任机制日趋完善

一是实现了安全生产工作的格局转变

二是建立健全考核和奖惩制度

三是落实第一责任人制度

3、日常监管力度日趋加强

一是多形式的多检查

二是重点领域的重点监管

三是强化重大隐患挂牌督办制度和事故防范创新体系建设

4、安全生产的基础有所夯实

一是加强了政府财力保障

二是建立了基层安全监管网络

三是应急保障机制得到加强

二、存在问题：总概括为：安全生产工作基础设施比较脆弱，安全生产情况愈显复杂

2、安全生产持续保持稳定，但安全生产深层次矛盾和问题没有根本解决

三是安全隐患还大量存在

3、安全生产机制逐步形成，但监管体系还没有真正建立

一是安全生产监管的“倒金字塔”结构没有彻底改变

二是我县安全机构人员配备不足

三是基层安监机构编制配备不到位

四是部门之间的合力统筹协调也有待进一步加强

三、几点建议：我想当前我们的工作目标应该是：围绕降低事故总量、防范重特大事故

1、着力营造良好的安全生产氛围

2、着力加强安全生产基础建设

一是要加大安全生产基础的投入

二是要加强安全生产的源头管理

三是要提高应急体系建设

3、着力安全生产隐患的排查和……

全县安全生产情况调研报告

类似范文：关于我区安全生产工作情况的视察报告

关于全县安全生产工作情况的调查报告

4月底，民侨委和城建环资委在 副主任的带领下，会同安监、工商、消防、经信、城建、旅游、公安等有关部门，深入到 等企业，并召集相关部门召开座谈会，对全县安全生产情况作了较深入的走访和调研，现把总体情况汇报如下：分三部分一是总体情况，二是存在问题，三是下步建议。

一、总体评价：安全生产形势保持持续稳定，但安全生产形势依然非常严峻。

（一）基本情况：近几年来，我县安全生产工作以“安全第一、预防为主、综合治理”为总方针，认真落实省市安全生产有关工作部署，强化责任，狠抓落实，已连续十年实现安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长，安全生产已连续六年被市政府综合考核为优秀，2008年以来，全县没有发生一次死亡3人以上的生产安全事故，所以说成绩是斐然的，安全生产形势是持续稳定的。

（二）近年来值得肯定的工作。概括为三句话：“我要安全”意识逐步增强，“我抓安全”主动性逐步增强，“我会安全”能力逐步增强，“我

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深入推进12个行业领域的专项整治，尤其对可燃爆粉尘作业场所、矿山、危化等重点领域进行重点监管，我县对粉尘企业的治理经验还得到全省推广。三是强化重大隐患挂牌督办制度和事故防范创新体系建设。

4.安全生产的基础有所夯实。这几年在加强力量、加强队伍建设和完善机构的基础上，安全生产的基础得到一定加强。一是加强了政府财力保障。安全专项经费从人均3元增加到5元，比2008年翻了1.5倍。二是建立了基层安全监管网络。全县32个乡镇已完成安监站规范化建设。三是应急保障机制得到加强。

二、存在问题： 总概括为：安全生产工作基础设施比较脆弱，安全生产情况愈显复杂。

1.安全生产工作重要性深入人心，但实际工作中安全生产还没有真正走上健康发展的轨道。安全生产责任重于泰山的意识有，但真正在工作中还是存在侥幸心理，重口头轻落实，重表面轻实质，安全生产的氛围有待进一步加强。各级领导部门往往还是停留在常规性的例行检查，走过场，真正查找原因必须整改到位的力度和措施手段还是心慈手软，放任自流现象严重。企业主体责任人重生产轻安全、重发展轻安全不同程度存在，在安全设施投入、人员培训教育上给力不足。

2.安全生产持续保持稳定，但安全生产深层次矛盾和问题没有根本解决。一是我县“量大、面广、线长、种类多”的安全生产现状，基础又脆弱，凸显安全生产的任务重压力大。二是安全生产新领域、新情况不断涌现，比如一些边缘行业液氨、燃气管道等，山东的输油管道泄漏爆炸等特重大事故的发生就是个特例，这些到目前为止都还是我们监管的盲区。三是安全隐患还大量存在。交通黑点、高楼消防、 等老工业园区的人企混居 企业，以及来料加工个体企业都存在较严重的安全问题，亟待政府引起充分的重视。

3.安全生产机制逐步形成，但监管体系还没有真正建立。一是安全生产监管的“倒金字塔”结构没有彻底改变。其实安全生产的任务在基层，安全生产责任在主体。二是我县安全机构人员配备不足。如工作量和压力与 人员机构53人，而我县只有20名编制，且按考核要求还差3人。三是基层安监机构编制配备不到位。按规定中心镇和年工业产值在5亿元以上的乡镇、辖区内有矿山或危化品等乡镇和工业园区都得建立专门的安全生产监管机构，配备专职人员，其他乡镇要明确机构，配备专职安管人员。2012年增加了21个乡镇专职安监员，但至今未完全到位。四是部门之间的合力统筹协调也有待进一步加强。

三、几点建议：我想当前我们的工作目标应该是：围绕降低事故总量、防范重特大事故。工作原则是坚持预测、预防。工作重点是抓基础、重整改。最有效的工作方法是落实主体责任和监管责任。具体是“四个着力”：

1.着力营造良好的安全生产氛围。思想意识不解决好，做什么事都是一句空话。要进一步通过各种形式加强宣传，认识到安全生产没有终点，只有起点，社会重视，人人参与，达到人人抓安全生产，事事优先考虑安全生产，时时警醒安全生产，处处注意安全生产。要进一步形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，“党政同责、一岗双责”的安全生产监督责任体制要真正落到实处。

2.着力加强安全生产基础建设。一是要加大安全生产基础的投入。政府要加大公共安全的投入，加大安全生产专项经费的投入。企业要在改造提升安全装备设施和员工培训上舍得下本，“要安全的效益，不要带血的利润”。二是要加强安全生产的源头管理。对可燃粉尘、危化等企业要严把准入关，严格执行安全生产许可和建设项目的安全设施“三同时”制度。三是要提高应急体系建设。要 ……（未完，全文共2973字，当前仅显示1890字，请阅读下面提示信息。收藏《全县安全生产情况调研报告》）

目录/提纲：……

一、调研工作的开展情况

二、农村饮水安全工作的主要成效

三、存在的主要问题

4、群众节约用水及水质安全意识有待提高

5、农村饮用水工程建后管理经费仍然不足

四、今后工作的建议

一是继续抓好农村饮用水工程建设，同时着力加强农村老旧饮用水工程改造提升工作

二是扩大农村饮用水源地保护区建设，确保农村饮用水源的安全

三是进一步加强我县农村饮用水工程的建后长效运行管理工作

五是等水厂主体工程已建好的要加快推进管网配套工程建设，使投资尽早的惠及民生

……

农村饮水安全工作调研报告

类似范文：××区农村饮水安全现状调查评估工作情况汇报

林州市、汤阴县农村饮水工程管理体制改革和××年项目区饮水安全调研

水利局对农村饮水安全工作科学发展观调研分析

区农村饮水安全工程建设和运行管理调研报告

今年上半年，农业农村工委组织相关职能部门对我县的农村饮水安全进行了一次调研，现将调研情况简要汇报如下：

一、调研工作的开展情况

3月10日召集县城建、环保、水利、农业、卫生等职能部门及农业农村工委部分委员召开座谈会，各相关单位根据本单位的工作职能，针对农村饮水安全工作情况进行汇报，明确实地调研的具体线路与方案。3月11日至18日， 带领城建、环保、水利、农业等部门人员，先后到 等，以召开座谈会听取汇报和实地察看相结合的方式，对农村饮用水安全工作现状、存在问题、及今后进一步健全与完善农村饮水安全的相关机制建设进行专题

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略438字，正式会员可完整阅读）……　

水、出厂水每季度一次，农村自来水一年化验700余批次。

这些工程的建设取得了非常显著的经济和社会效益，初步解决了农村群众饮水安全问题，对保护广大农村群众身体健康，提高生活品质，改善投资环境，促进经济社会发展，建设和谐社会都具有十分重要的意义。

三、存在的主要问题

经过多年不懈的努力，我县农村饮水安全工作取得了显著的成效，但目前也还存在不少的困难和问题。

1、2003年前建设起来的一批农村饮用水工程，由于受当时各方面客观条件的制约，工程建设标准低，制水工艺落后，加上已运行有十几近二十年，已达到工程运行时限，当时采用的镀锌管或白色塑料管已腐蚀老化漏水严重。

2、2003—2006年度建设的一批较为简易并且还未进行过标准化改造的饮用水工程，由于当时上级补助资金较少，加上县财政也比较困难，所以造成当时工程建设较为简易，没有按标准化建设，没有配备标准的净化消毒制水工艺设备，从而影响了饮用水水质。

3、随着近些年社会经济的快速增长和城镇化的发展，人口不断地向县城及乡镇区或中心村聚集，原饮用水工程供水能力已无法满足群众的需求。水源纠纷时有发生，解决难度极大。

4、群众节约用水及水质安全意识有待提高。长期养成的免费用水习惯，使不少农村群众缺乏节约用水意识，水资源浪费现象在很大程度上客观存在。同时，农村群众的饮用水水质保护意识淡薄，采砂、种养殖业等生产生活对水源地的污染也时有发生，人为关闭二氧化氯缓释消毒器不用、消毒药剂没按时投放等，致使已配套的消毒设备无法充分发挥效益的现象。

5、农村饮用水工程建后管理经费仍然不足。我县农村饮用水工程量大、点多、面广、分散，运行管理的经费总需求量较大。同时，现有农村饮用水工程的管理人员待遇不高，很多年龄轻一点的村民都不愿意担任，很多工程管理人员都由村干部兼任，管理人员变动频繁，难以建立稳定的管理队伍。

6、农村饮用水日常水质监测难，监测人员持证率低，监测项目少，106项理化指标现在我县能做的只有30项，难以满足要求。

四、今后工作的建议

一是继续抓好农村饮用水工程建设，同时着力加强农村老旧饮用水工程改造提升工作。一方面要扩大农村饮用水工程的覆盖面，另一主面也要分期推进一批年久失修或不规范、不达标、不适应的农村饮用水工程改造提升工作。 ……（未完，全文共1935字，当前仅显示1230字，请阅读下面提示信息。收藏《农村饮水安全工作调研报告》）

**市质量技术监督局节能减排工作汇报

类似范文：县地税局节能减排工作汇报

安监局对房屋（土地）征收、节能减排和环境保护等政策措施落实情况汇报

衡阳市农业局节能减排工作情况汇报

市节能减排工作领导小组：

20**年，我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院节能减排工作会议和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十二五”节能减排目标的通知》精神，提高思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，今年公共机构用电、用水、用气、用煤

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略232字，正式会员可完整阅读）……　

行节能知识教育，提高对节能工作的认识，形成人人关心节能、人人自觉节能的浓厚氛围。

（三）严格用能日常管理制度。在用电上，禁止使用高耗能电器，照明使用节能灯，严禁非重大节日和庆典活动期间办公区装饰性景观照明，空调温度夏季不低于26度、冬季不高于20度、非工作时间不开启空调；在用水上，推广使用节水型器具，杜绝跑冒滴漏和长流水现象，合理实施绿地和景观浇灌，严禁采用漫灌方式；在用油上，控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，推广使用环保型汽车和国产能源型汽车。

（四）结合工作职能，做好工业锅炉节能工作。制定了《**市工业锅炉节能工作实施方案》，明确目标，落实责任。为了增强节能工作的针对性、有效性，用3个月时间，对辖区内锅炉房进行了摸底登记，建立了工业节能锅炉档案。坚持日常管理与节能工作相结合，严把锅炉安装告知审查和使用登记关，对不符合节能管理要求的新装锅炉不予登记、不发使用证、不予审批。坚持服务与监察相结合，今年共检查锅炉使用单位350家，检查锅炉600台，对96个参加节能达标活动的锅炉房重点进行了技术服务。帮助凌海市安装了4台46MW锅炉，取代分散供暖热水锅炉120余台，满足供暖面积300 ……（未完，全文共1025字，当前仅显示652字，请阅读下面提示信息。收藏《市质监局节能减排工作汇报》）

目录/提纲：……

一、对我县工业企业发展的基本评价

1、工业发展环境进一步优化

一是“全员抓招商、重点抓项目、加快建园区、努力优环境”的工作氛围进一步形成

二是“无工不富”、“企业家就是老大”成为大家共识

四是严格规范各种执法检查行为

2、工业支柱产业集聚化程度进一步提高

3、工业园区建设进一步推进

一是建设规划逐步完善

二是园区规模进一步拓展

1、工业企业产销有所下滑

2、企业扩大投资欲望有所下降

3、工业产值增速有所回落

二、主要困难与问题

（一）政策扶持力度不够

一是政策宣传不够到位

二是部分财税政策难以惠及规下企业

三是部分政策设置不合理

四是服务工作不够到位

（二）生产经营压力大

一是生产成本高

二是招工难

三是用地制约

四是市场疲软

（三）融资难问题突出

（四）产业转型升级艰难

一是产业结构层次较低

二是自主创新能力弱

三是组织化程度低

四是创新意识不强

三、措施建议

1、强化金融服务，缓解企业资金困难

一要强化银企对接服务，牵头组织银企对接会

二要扩大中小企业贷款贴息规模

三要引导金融部门转变服务理念，进一步调整融资门槛、简化审贷手续，降低贷款利率

四要继续支持小额贷款公司、担保公司等民间金融机构发展，拓展企业融资选择的空间

2、加大助推企业转型升级的力度

二要逐步推进企业兼并重组

三要加大财政转移支付的支持力度……

全县工业企业发展情况调研报告

类似范文：关于县工业企业发展情况的调查报告

县工业企业当前发展形势的调查报告

做大做强龙头企业推进新型工业化发展调研报告(县十二五规划重点课题调研材料8)

从8月初开始到10月底，历时3个月时间， 带领财经工委，深入县经信局、招商局、开发区管委会和23家企业对我县工业企业发展情况进行专题调研，广泛听取部门和企业对现有工业企业发展的意见和建议。同时，财经工委随机在 工业区发放工业企业问卷调查表100份，收回100份，并收集到建议意见26条。总的，这次调研面广、深入、重点突出，受到了企业主的好评。企业主认为，常委会从改善企业发展环境出发，通过开展专题调研，促进我县工业企业又好又快发展，这是全县企业的共同期盼。

参与问卷调查的100家企业中，阀门行业15家，不锈钢行业2家，电镀行业2家，包装印刷业1家，鞋服行业80家。调查的大部分企业对我县综合外部环境评价较好，占69%的企业认为综合外部环境好或较好，占28%的企业认为一般，仅3%的企业认为较差或差。从问卷调查情况看：有30%的企业产品生产量较去年有所下降，仅21%的企业增长；有32 %的企业产品销量较去年有所下降，仅有17%的企业增长；有39%的企业反映企业盈利下降；有92%的企业认为制约企业经营和发展的最大问题是融资难问题。通过问卷调查和调

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略777字，正式会员可完整阅读）……　

一）政策扶持力度不够。政府对企业其实有不少扶持政策和服务举措，很多信息对企业也很实用，但一些企业反映，他们没有享受到有关促进中小企业发展政策的好处。这主要表现在四个方面：一是政策宣传不够到位。一些企业主不知道各级政府和部门出台了哪些优惠政策；即使知道有相关扶持政策，有时也不知道要找哪个部门、如何操作。二是部分财税政策难以惠及规下企业。上级部门的扶持政策门槛偏高，规模较小的企业得不到扶持。财政扶持政策在制定过程中一般以年销售收入、年投入金额作为企业是否能享受政策的前置条件，这直接导致扶持资金主要集中在少数大中企业，多数规下企业享受不到财政扶持资金。增值税和营业税起征点提高，主要受益者是个体工商户，符合优惠条件的规下企业极为有限。三是部分政策设置不合理。在政府的专项补助、融资、人才、供地等政策享受上，大部分规下企业都难以达到申请条件，与大中型企业相比，缺失了许多公平的待遇，许多规下企业因此屡屡失去发展机遇。四是服务工作不够到位。政府及有关部门对重点企业关注多，对规下企业关注少，对规下企业发展面临的困难和问题掌握还不足、研究还不够。政府和部门领导重视服务工作，但普通办事员服务还不到位，不考虑实际情况，死板地套用相关规定，为企业发展设置障碍。

（二）生产经营压力大。受宏观经济影响和企业自身素质制约，许多企业面临多种压力，发展形势严峻。一是生产成本高。各种原、辅材料大幅涨价，原材料购进与产品出厂价格“高进低出”明显。用工成本大幅提高。加上融资成本高，各项税费负担重，使大部分企业处于微利或亏损经营，企业利润空间变小。二是招工难。尽管工人工资提高，但企业用工难、招工难还是十分明显。主要因为是新一代农民工进入劳动力市场，不仅对劳动报酬提出高要求，更对居住环境、生产条件、劳动保护、生活娱乐设施等方面有更多要求，要经“货比三家”后才会选择落脚地，导致环境较差、条件简陋的企业招工艰难，尤其是招引技术、管理人才更难。三是用地制约。目前我县存量工业用地已基本用完，企业反映土地供给不足，有小部分企业还是租用在临时租用的厂房进行生产。一些企业即使发展形势良好，但生产用地也得不到落实，只能放弃订单和发展机会。如 的的原纸项目，市场销路好、需求量大，去年准备引进2000万资金计划上马，但由于没有场地，项目难以落地。四是市场疲软。上半年，全县工业经济持续回落、消费需求低位增长、财政收入明显放缓，广大企业订单不足、销售不畅，外贸企业还受到出口形势严峻和人民币汇率波动的影响。

（三）融资难问题突出。调查显示，有13%的企业认当前资金紧张，16%的企业认为较为紧张。从融资情况看，虽然我县商业银行引进比较多，但中小企业贷款难问题并没有得到根本改观，与去年相比，企业向银行、信用社借款更难的企业占21%，而且“规模歧视”在企业贷款问题上显得较为突出，规模越小，申请贷款难度越大。从贷款利率看，企业从银行获取贷款的实际利率比基准利率上浮30%以上的占45%，最高上浮50%，而且商业银行贷款利率比国有银行高。抵押物不足的企业还需另付约3%的担保金及评估费、中介费等，银行要求担保公司缴纳的20%保证金，往往最后又是转嫁在企业身上。有企业反映，部分银行依然存在存贷挂钩、搭售理财产品等现象，甚至违规收取费用，变相地提高融资成本。此外，调查显示37%的企业存在互保现象，担保链风险需要进一步高度关注。企业融资难的主要原因：一方面是金融部门与企业信息不对称。有的企业对财务遮遮掩掩，账务管理不够规范；有的企业规模小，处于创业阶段，难以提供有效抵押担保；有的企业借贷还款不及时，金融部门对其信用度认可下降。另一方面是金融部门设置门槛较高，抵押物要求高。再一方面是政府对工业企业提供的融资平台非常有限，组建的中小企业贷款担保同样对新兴企业惜贷、惧贷，影响着企业规模扩张和技术改造，制约了我县工业企业发展。

（四）产业转型升级艰难。我县78.1%的企业属于规下企业，存在“低、小、散”特点，创新能力不足，转型升级难。一是产业结构层次较低。我县企业以传统产业为主，从事高科技产业和现代服务业的明显 ……（未完，全文共3729字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《全县工业企业发展情况调研报告》）

目录/提纲：……

一、城市街道区域化团建工作

（一）组织共建，创新街道团组织格局

（二）人员下沉，充分发挥团干作用

（三）资源共享，拓展青年活动阵地

（四）活动联办，打造区域活动品牌

（五）工作联动，提升服务青年水平

二、青年创业园区工作情况

1、加强领导，明确工作思路

2、整合资源，强化园区服务功能

3、加强引导，开展创业培训教育

三、下一步工作打算

（一）进一步推行“双报到”制度

（二）进一步延伸团组织手臂

（三）进一步发挥新媒体作用

（四）进一步打造青年就业创业服务品牌

……

城市街道区域化团建及青年创业园区工作情况汇报

去年以来，我市各级团组织以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕团省委和市委中心工作，突出“一个根本”，强化“两项服务”，建设“三型组织”，深化“四项行动”，主动融入大局，竭诚服务青年，团的各项工作取得了新进展。现就我市城市街道区域化团建及青年创业园区相关情况汇报如下：

一、城市街道区域化团建工作

突出全市各街道中心社区的枢纽功能，以组织区域共建为基础，以青年阵地和青年工作项目为依托，以青年社会组织为纽带，在城市街道社区全面推开区域化团建工作，推动区域内组织共建、资源共享、活动联办、工作联动，形成了以街道团工委为核心、社区团组织为基础、辖区全体青年团员为主体、辖区单位团组织共同参与的“四位一体”区域化团建新格局。

（一）组织共建，创新街道团组织格局

以3、4月街道区域化团建共建月为切入点，立足增强街道社区团工委整合辖区资源、领导青年工作的能力，拓展团组织的横向覆盖和纵向延伸，积极争取街道、社区党工委的支持，探索建立“街道（中心社区）团工委—社区团工委—辖区单位团组织—基层团支部”的区域团组织共建委员会。坚持以街道（中心社区）为核心，按照区域化和属地化原则，打破行业、层级、所有制界限，打破条块分割、独立封闭、各自为政的局面，由各街道中心社区团工委牵头，将街道辖区内的社区、机关事业单位、学校、“两新”团组织吸收

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建成了全天候对外开放的青少年团史法制展厅、青少年艺术长廊、青年书画室、青年读书室、青少年绿色网吧、健身房等，实现了青年活动阵地全覆盖。其次，不断创新团的资源整合和配置方式，挖掘和盘活各类社会资源，采取主动上门沟通协调的方式，协调共建单位对外开放本单位的活动中心、体育场馆、图书室等资源设施。目前，通过共建、挂牌等方式有效整合共建单位活动阵地19个，打造了“青年驿站”、“健康加油站”“青少年绿色空间”、“青年俱乐部”等青年活动阵地，实现了资源共享、优势互补。同时，积极对各街道辖区内的“青年文明号”、“文明单位”、“青少年维权岗”、“诚信单位”等先进单位和各类先进人物进行摸排调查，促成其与其它一般或落后单位进行结对帮扶，实现了互融共促、共同进步。

（四）活动联办，打造区域活动品牌

围绕青少年学习成才、创业就业、婚恋交友、城市融入等青年普遍关注的问题，各共建委员会立足区域特色和优势资源，积极探索，因地制宜地开展贴近青少年、形式多样、内容丰富的活动，以特色激发活力，以载体丰富活动，以活动凝聚人心，努力打造“一街一品”的工作品牌。目前，各街道共建委员会都结合各自优势，均形成了自己的“品牌工作”。围绕提高青少年综合素质，开展爱国主义教育。宝林里社区经过精心筹备，创建了“党史团情在我心”—团史及爱国主义教育基地，在节假日、寒暑假对青少年开放，并配有工作人员讲解党史、团史及爱国主义知识，帮助他们从小树立正确的世界观、人生观。围绕扶残助残，开展志愿服务。金芝里社区是金川区扶残助残的示范点，为了帮助残疾人用自己的双手增创经济收益，金芝里社区将擅长手工制作的残疾人汇集起来，成立了残疾人“手工爱心坊”，他们用自己的双手制作出例如抱枕、十字绣、摆件等各种各样的精美手工艺品，金芝里社区团工委通过大力宣传，积极为手工艺品寻找销路，在解决残疾人就业问题的同时也为他们提供了展示才艺的平台。围绕青少年健康成长，开展心理辅导。为了帮助心理有障碍的孩子逐步康复，金水里社区与众多心理辅导老师共同努力，打造了“向日葵心理咨询室”，心理辅导老师通过与孩子做游戏、聊天等方式发现孩子的心理问题，并根据实际情况，用不同的方式引导孩子向着阳光心理迈进。围绕青年群体不同需求，分类开展活动。对单身青年群体，开展“金芝百合”--交友活动；对青少年群体，利用寒暑假在辖区内开展“保护绿芽”的青少年法律宣传活动；对残疾人群体，开展 “拥抱阳光--我运动我快乐”的趣味户外活动，帮助残疾人走出身体残疾的阴霾，在活动中树立自信心。

（五）工作联动，提升服务青年水平

为进一步促进区域内各级团组织积极发挥作用，引导辖区内各团组织由内部“小循环”走向区域“大融合”，各街道共建委员会十分注重调动成员单位的积极性，积极整合共建单位在创业帮扶、技能培训、文化学习、知识讲座、志愿服务、休闲娱乐等服务项目上的优势，引导辖区内机关事业单位、企业、学校等将各自的工作项目、阵地、智力资源等进一步向街道延伸，实现“强强联合”，使区域内资源上下流动、横向联动、分布合理，对辖区青少年全方位、立体式、无缝隙的联络、吸引和凝聚。今年以来，各共建委员会积极整合工作项目， SIYB（创办和改善你的企业）培训3次、“洁城行动”志愿服务4次。各共建委员会还努力将团组织的引导性和青年自组织的自发性有机结合起来，以团组织引导协调、青年自愿参加的方式，加大对青年自组织的培育和引导，现已扶持成立和联系青年读书社6家、爱心手工坊1家、自行车协会2家、羽毛球俱乐部1家、篮球协会1家、车友会1家、驴友俱乐部2家，使青年自组织真正成为了团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。为方便工作的开展和共建单位之间的联系，各共建委员会还积极运用新媒体搭建辖区内信息服务平台，各共建委员会都建立了专属QQ群、微信公众平台等新媒体联系方式，强化了青年学习交流、信息共享的有效阵地，延伸团的工作触手，提高团的工作效率。同时，市、区团委和街道共建委员会都十分重视团干部队伍建设，定期组织召开专题培训会议，经常性的组织辖区团干部学习各级团委的最新文件精神、工作要求以及基础团务知识，努力建设区域化团建未定的核心骨干队伍，提升服务青年水平。

二、青年创业园区工作情况

近年来，我市按照全团服务青年创业就业工作的部署和要求，持续推进青年创业园区建设工作，创新建设运营模式，提升服务能力，取得明显成效。培育了新华村就业创业基地和具创电子商务孵化基地等较高水平的创业园区。

1、加强领导，明确工作思路。一是分层次、分领域召开座谈会、动员会，将团组织的思想统一到促进青年就业创业工作上来，把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重。二是本着形成部门合力和有利于园区工作和长远发展的原则，成立由团市委、农牧局、水务局、人事局等部门一把手和村党支部书记组成的园区管理委员会，主任由团市委书记担任，办公室设在团市委。三是明确职能，确定办公室的职责，为创业培训、信息咨询、专家指导、创业见习、项目论证、创业援助、跟踪指导、权益维护等八 ……（未完，全文共4564字，当前仅显示2671字，请阅读下面提示信息。收藏《城市街道区域化团建及青年创业园区工作情况汇报》）

目录/提纲：……

一、问题提出

二、粮食补贴政策及其效果的描述

三、粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响分析

（一）理论模型及假设

（二）研究方法

2、变量定义（1）农户是否扩大粮食种植规模（Zi）

（三）检验结果与分析

四、结论与政策启示

……

论文：粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响研究

——以江西省为例

摘要：本文以江西省涉粮产区农户调查为例，实证分析了当前国家粮食补贴政策下农户粮食种植行为，得出结论认为，农户粮食生产预期收入是决定农户粮食种植行为的中介变量，政府实行的粮食直接补贴、最低保护价政策,调节了以粮食生产为主要预期收入的农户粮食生产行为，提高了其粮食生产积极性，促进了粮食生产规模的扩大，一定程度上调整了粮食生产结构。而农业生产资料价格负向地调节了农户粮食种植行为。最后，本文提出了相关的政策启示。

关键词：粮食补贴 农户粮食种植行为 江西

Research of the influence on Peasants’ behavior of planting grain exerted by Grain subsidy policy ——A case study in Jiangxi province

Abstract: Based on the survey of farmers involving planting grain in JiangXi province, the article draw some conclusions by empirically analyzing the influence on farmer’s behavior of planting grain exerted by government carrying out Grain subsidy policy. The conclusions regard that farmers’ Anticipated income of grain production is a mediated variable which deciding Peasants’ behavior of planting grain, the policies of government carrying out Grain subsidy and lowest support price adjusted Peasants’ behavior of planting grain, which Peasants’ income Originates in grain production, Enhanced its food production enthusi

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1632字，正式会员可完整阅读）……　

Peasants’ income Originates in grain production, Enhanced its food production enthusiasm, Promoted the food production scale expansion, In the certain extent has adjusted the food production structure. But the agricultural means of production price has negatively adjusted the Peasants’ behavior of planting grain. Finally, the article points out some revelations.

Keywords: grain direct allowance; Peasants’ behavior of planting grain；Jiangxi

一、问题提出

党的十七大提出了到2020年中国农村改革发展基本目标任务之一是，现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障，农民人均纯收入比2008年翻一番。为实现上述目标，党的十七届三中全会提出了“完善农业支持保护制度------健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与粮食生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度------”等重要原则，这意味着我国将从农业投入、农业补贴和农产品价格等多个方面进一步完善农业支持相关政策，通过不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护，来推动我国农业持续、快速、稳定地发展。由此可见，进一步完善农业支持保护制度是新时期推进我国农村改革面临的重大课题，特别是在近年来世界粮食安全形势严峻、全球正遭遇大范围粮食危机的背景下，研究中国农业支持保护制度问题更具有重大的理论和现实意义。

迄今为止，国内许多学者从不同角度对中国农业支持问题进行了深入研究，取得了许多重要的研究成果。当前关于我国农业政策支持的研究主要集中在关于农产品补贴政策效果与补贴方式等方面。一些研究认为农业补贴和当前实施粮食直接补贴存在很多问题，例如，补贴过于分散、补贴标准低、补贴方式和补贴环节不完善、缺乏激励、补贴缺乏稳定的增长机制，需要进一步完善（马文杰等，2007；张照新、陈金强，2007）。也有学者实证分析了中国粮食等农业补贴对土地生产率、农民增收、粮食生产、农民种粮积极性、农业投资等产生的效果。一种观点认为，粮食直接补贴政策的实施提高了农民收入和粮食产量（钱克明，2005；曹芳，2005），优化了种植品种结构（陈波等人，2006），提高了农民粮食生产积极性和满意度；另一种观点认为，粮食直接补贴效果甚微（王姣、肖海峰，2006) ，农民对直补政策的持续性及支持力度持怀疑态度,同时发现该政策对农民收入的贡献甚微( 肖海峰等,2005 ;张照新等,2003；陈薇,2006 ;朱红根等,2007) 。上述研究表明，学术界并没有就农业补贴政策对农户耕地经营行为等产生的效果达成一致观点。其原因不仅在于众多学者研究粮食补贴政策的效标及其效标效度存在差异，而且更重要的是现有文献缺乏研究粮食补贴政策效果的作用机理，以至于我们很难真正了解粮食补贴特别是粮食直接政策是如何产生效果的。本文将选择一个能够反映粮食补贴政策绩效的效标，以深入研究粮食直接补贴等粮补政策绩效及其作用机理，为进一步完善粮食直接补贴政策提供参考。

作为研究粮食补贴政策绩效的效标，应该能够直接充分地反映粮食补贴政策的两大主要目标：确保粮食安全和增加农民收入。国家实行粮食补贴政策，其主要目的是为了提高农民种粮积极性，增加粮食供给，确保粮食安全，提高农民收入。确保粮食安全的关键在于维持一定规模的粮食种植面积，而保持一定的粮食种植面积是粮食生产增长和农民增收的前提。因此，农户粮食经营规模的变动不仅对粮食供给产生直接效应，影响到国家粮食安全，而且直接影响农民增收。因此，本文将农户的粮食种植行为（即农户用于粮食种植的耕地经营规模的变动）作为粮食补贴政策绩效研究的效标，能够较好地反映粮食补贴政策绩效。本文还将深入研究粮食补贴政策是如何作用于农户的粮食生产耕地经营行为这一变量，即深入研究粮食补贴政策的作用机理，这将有利于我们深入了解粮食补贴的政策绩效状况，并为进一步完善政策提供参考。

二、粮食补贴政策及其效果的描述

进入2002年，安徽、河南、湖南、湖北、浙江等省的部分地区，开始对种粮农户实行直接补贴。2004年，中央决定全面推行对农民的粮食直接补贴政策，并向13个粮食主产区（以省为单位）重点倾斜，投入100亿元的中央粮食风险基金用于对主产区农民的粮食直接补贴。从2004-2006年，中央财政共计投入290亿元资金对种粮农民进行粮食直接补贴，全国粮食生产省（自治区、直辖市）都已经公布了直接补贴政策方案。例如，2004年，江西省委、省政府于3月31日通过媒体向全省农民发出了一份公开信，制订了促进粮食生产、减轻农民负担和增加农民收入的一系列政策措施，内容包括：①降低农业税3个百分点；②对种粮农民实行直接补贴。凡是在计税土地上种植早、中、晚的稻谷，按实际播种面积每亩各补10元；③实行粮食最低保护价。早稻市场价格低于每50公斤70元，由政府指定国营粮食企业按每50公斤70元价格敞开收购；市场价格高于每50公斤70元价格，按照市场价格收购。近几年来，政府相继免除了农业税，提高了粮食直接补贴标准，增加了农业补贴种类。2008年以来，中央和江西地方政府进一步加大了对“三农”的支持力度，进一步扩大粮食直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、绿肥补贴等补贴规模；改进完善补贴方式，将早稻良种补贴、粮食直补和农资综合补贴由原先的按计税面积改为按实际种植面积补贴。2008年，江西省调整了粮食补贴政策：每亩农资综合直补提高22元，即每亩农资补贴标准由过去的19.2元调高到41.2元。而种粮直补标准保持每亩11.8元不变。这样全省粮食综合直补金额总计达27.9亿元，比上年增74%。另外，江西省还首次增加了对种粮大户的补贴，即凡是个人或法人承包耕地或租种耕地规模合计在50亩以上（含50亩），且签有书面租种合同，没有发包耕地的国有农场、科研院所、村集体等单位不得以种粮大户名义计入补贴范围。至少一季粮食种植面积达到50亩以上（含50亩），可以获得粮食直接补贴。2008年，江西首次对种粮大户实施直接补贴的金额达3887万元。2004年以来,我国出台的一系列的粮食补贴政策,包括粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴以及最低收购价等,初步形成了综合性收入补贴和生产性专项补贴相结合的粮食补贴政策体系。

伴随国家粮食补贴政策的实施，我国粮食播种面积和粮食产量都有了增长。2004年，全国粮食播种面积为101606千公顷，其中，水稻播种面积达28379千公顷；粮食生产总量为46946.9万吨，其中，稻谷生产总量为17908.8万吨。2007年，全国粮食播种面积为105638千公顷，其中，水稻播种面积达28919千公顷；粮食生产总量为50160.3万吨，其中，稻谷生产总量为18603.4万吨。但是，一些地区特别是沿海发达地区的粮食播种面积和产量也有所下降。例如，2004年，浙江和广东水稻播种面积分别为1028.1千公顷和2139千公顷，但是，2007年两省水稻播种面积分别下降到954.3千公顷和1939千公顷，播种面积分别下降了7.2%和10.3%，与此同时，两省粮食总产量也相应地分别下降了7.8%和7.4%。2007年，江西水稻播种面积为3224.9千公顷，比2004年的3029.7千公顷增加了6.4%，但比2006年的播种面积略有减少；稻谷产量为1806.4万吨，比2004年的1579.4万吨增长了14.4%。

总体而言，近年来，伴随国家实行粮食直接补贴等粮补政策，我国粮食播种面积有进一步扩大的趋势，粮食产量不断增长，但是，一些地区特别是沿海发达地区的粮食播种面积和粮食产量有进一步下降的趋势。由此可见，国家粮食补贴政策对粮食生产是否产生明显的推动作用，有待于进一步验证。

本文以江西省为例，运用调查数据，实证研究2004年以来江西实行的粮食直接补贴等农业支持政策对农户粮食种植行为产生的影响。

三、粮食补贴政策对农户 ……（未完，全文共17399字，当前仅显示4582字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：粮食补贴政策对农户粮食种植行为产生的影响研究》）

论文：对政府注资银行政策的经济学分析

内容提要

2007年至2008年由美国次债危机引起的全球金融动荡令各国政府纷纷运用注资政策救助身陷危机的银行。这引发了学术界对政府注资银行政策带来的影响的广泛讨论。本文试图通过构建政府注资银行的三期模型，将政府、银行和企业三大部门纳入博弈框架，并结合Monti-Klein模型、古诺模型和斯塔克尔伯格模型来探究银行和政府部门的最优决策解。本文探究的重点为：政府注资银行对银行寡头之间的存贷款分配影响，对银行部门的总福利影响，以及政府注资额度的选择函数。这些结论不仅对解释政府注资银行的可行性和必要性有重要意义，也为政府在注资过程中如何将效用最优化提供了启示。

关键词：注资银行 Monti-Klein模型 政府效用函数 寡头垄断模型

Abstract

The financial turmoil triggered by subprime crisis in the U.S. from late 2007 to 2008 has forced governments from all over the world to contemplate on and carry out recapitalization policies implemented on the banking sectors. This has stirred wide discussion among academic field. By establishing an oligopoly model of recapitalization, our model will examine three participants including the government, banks, and firms with the guidance of the game theory. Moreover, by combining the models of Monti-Klein, Cournot and Stackelberg together, our model has provided a method to abtain the optimum solution under such framework. The fundamental purpose of this article is to examine the influence exerted by bank recapitalization on the distribution of deposits and loans between the bank oligopolies, the welfare of the banking sector and the optimum solution of the utility function of the government. These results will not only verify the availability and necessity of the bank recapitalization policy, but also enlighten the utility maximization process of the government.

Key Words: bank recapitalization; Monti-Klein M

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府注资银行政策的理论发展

自二十世纪三十年代美国在大萧条中建立复兴金融公司以来，学者们对各国政府注资银行的影响进行了系统的理论研究。从不同的层面分析的理论模型将政府对银行注资的影响归结为正负两方面。注资的积极影响是维持金融系统以及社会的稳定，避免银行资产的低效配置，防止信用崩溃以及优质项目的过早终止，从而有助于社会福利最大化；同时，注资也可以为政策出台以及银行业复苏赢取宝贵的缓冲时间；持续注资的消极影响是引发道德风险以及预算软约束问题，进而引发项目的逆向选择问题。究其根本，政府注资银行的积极或消极影响很大程度上取决于政府、银行以及企业的三方博弈。

(一) 对政府注资银行的消极影响的理论研究

对政府注资银行的消极影响的理论研究可以追溯到Bagehot(1873),他认为对资本不足的银行注资只会阻碍优秀银行的建立。许多学者认为注资会引发道德风险，即激励银行接受更大的贷款项目风险。在对政府注资银行消极影响的研究中，最为庞大的理论体系是对预算软约束问题的研究。银行注资理论在Kornai（1980）的企业预算软约束理论基础上，将银行作为博弈主体之一与企业区分开来，并逐渐发展成为D-M模型、债权人默从模型以及银行羊群效应模型三大分支。

D-M模型（Dewateripon and Maskin, 1990）首次将软约束的成因纳入内生变量范畴，并将软约束的成因归结为银行贷款的沉没成本。由于考虑到贷款沉没成本，规模大的银行倾向于为企业的不良项目再融资，从而引发企业的道德风险，并使预算软约束问题恶化。D-M模型通过对银行以及企业博弈行为的研究，提出解决软约束的方法是信贷分权。然而由于经典D-M模型的博弈主体未包括政府，从而忽略了政府对银行的直接影响，以及对企业项目质量的间接影响。

在此之后涌现出的建立在沉没成本假设上的一系列研究，使D-M模型日趋完善。通对中国、匈牙利、捷克共和国以及保加利亚等经济转型国家银行体制改革的实证研究，以及对以日本为代表的经济长期停滞国家的银行注资最优决策的理论研究，学者们在D-M模型的基础上建立了预算软约束的宏观经济模型（Qian and Roland, 1994; Berglof and Roland, 1998;Kenta Toyofuku, 2005）。出于对中国、东欧以及前苏联在经济转型期间企业私有化进程研究，Qian和Roland(1994)将D-M模型扩展成为宏观经济模型（Q-R宏观经济模型）。与原始D-M模型所不同的是，Q-R宏观经济模型突破了再融资成本一定的假设，认为再融资机会成本会随机构设置以及经济状况改变。这为Berglof和Roland(1998)对注资银行的预算软约束研究提供了平台。在Q-R宏观经济模型的基础上，Berglof和Roland(1998)着重强调了贷款质量对于预算软约束的影响。在贷款质量普遍较高的情况下，银行对企业的预算软约束问题会得到解决；相反，在贷款质量普遍较差的情况下，项目的逆向选择问题会加剧，而银行整体的贷款收益也会随之减少。实证表明经济转型国家的预算软约束问题较发达国家更为广泛存在，而Berglof和Roland(1998)的贷款质量理论有效地解释了该现象。

然而，B-R模型假设项目再融资比例为外生变量，这并不符合银行实际操作过程。Kenta Toyofuku（2005）在B-R模型的基础上将项目的再融资比例内生化，从而使预算软约束宏观模型更贴近实际。该模型分析银行和企业的博弈过程，认为提高银行贷款质量的有效方法不是采取扩张性的货币政策，而是政府规定资本充足率。当银行资本不足时，政府通过注资可以改善贷款质量并缓解预算软约束问题，但仍不能根除银行存在的问题。

与D-M模型不同，债权人默从模型吸纳了行为经济学的思考方式，从银行事后的掩盖坏账行为角度对注资银行的预算软约束成因进行理论研究。由于政府与银行坏账信息不对称，银行注重眼前利益，或出于声誉或持续经营的考虑（Corbett and Mitchell，2000），在出现坏账后更倾向于通过发行新债偿还旧债或为低效项目再融资来掩盖其坏账损失。而由此引发的银行业系统性危机为所有银行提供了申请注资的契机。银行由于笃信“多而不倒”以及政府注资政策的时间不一致性，因此尽量拖延坏账暴露的时间，等待系统性银行危机爆发时的政府救助。从银行掩盖坏账行为的动因出发，F-R模型（Faure-Grimaud and Rochet, 1998）认为提高准备金率可以增大银行的融资成本，从而遏制银行为不良项目再融资的意愿。同时，F-R模型认为由于现任银行经理人对不良贷款的收缴能力强，因此更倾向于为不良项目再融资以获取收益，导致项目的逆向选择。有效的解决方法是更换银行经理人，这与Mitchell(2000)提出的不更换经理人将缓解资产浪费问题的结论相悖。Mitchell(2000)通过债权人默从模型探究转型经济的政府最优注资政策问题，在延续探究政府注资对银行行为的直接影响的同时，创新性地提出了政府注资政策对企业的间接影响，即企业经理对资产浪费程度的选择所受政府注资政策的影响，并认为各国注资银行没有统一范式，要视具体情况而定。

Acharya和Yorulmazer(2006)从Mitchell(1998) 提出的“多而不倒”现象出发，对政府注资所引发的银行羊群效应进行了研究，并提出了银行羊群效应模型。银行羊群效应模型开创性地提出了政府注资对于银行危机形成的事前影响。由于政府在银行危机中对银行注资的政策确定性，银行将金融危机视为申请政府救助的最佳时机。为了在金融危机中搭便车，银行事前在选择贷款项目时往往趋同，小银行尤甚。这导致银行业“一荣俱荣，一损俱损”， 并增大了银行业系统性危机发生的风险。因此，政府的最优政策应具有时间不一致性，发生金融危机前的最优政策是不救助破产银行，而金融危机中的最优政策则相反。银行羊群效应模型从关注个别银行行为所受政府注资政策的影响的框架上升至考虑整个银行系统行为所受注资政策的影响，从而为政府在金融危机中的政策选择提供了更为有利的思考模式。

（二）对注资银行的积极影响的理论研究

一些理论在一定层面上对政府注资银行政策所具有的积极效应加以肯定。虽然政府注资政策的时间不一致性会引发银行及企业的道德风险，但政府在系统性金融危机发生之前及早向坏账率高的银行注资，有助于抑制银行为不良项目再融资，从而缓解项目逆向选择及预算软约束问题。从这一层面出发，通过对政府和银行之间相关性的研究，Berglof和Roland(1995)发现当银行与政府相关性低，并自由选择贷款项目的数量时，政府在金融危机发生前对银行注资可以抑制不良项目再融资。这是因为在项目质量普遍较差时，银行会因终止对不良项目的再融资而付出较大成本，因此政府注资可以充实银行的储备资金，弥补银行终止对不良贷款再融资的损失。

从金融市场流动性层面出发，政府及时的注资措施能够促成私人企业购买倒闭银行的资产。由于银行倒闭将使市场的流动性匮乏，致使私人企业缺少购买银行资产所需要的资金。Gary和Huang（2004）通过一般均衡模型，分析了银行和私人企业的资产买卖行为，认为当银行系统无法持续经营时，私人企业由于缺少流动性而无法购买银行资产，此时政府可以通过为市场注入流动性来提高社会福利。

总之，目前的大部分注资银行文献都遵循着以实体企业和金融机构的博弈为主导的分析框架，因而更侧重于研究注资银行政策对融资项目质量以及道德风险的影响。然而，根据Shleifer和Vishny（1999）对政府作为“掠夺之手”的模型分析，政府作为注资银行博弈过程的重要参与者，在注资过程中同样涉及自身的利益最大化问题；Kane（2000）试图通过建立政府的福利函数来探究亚洲金融危机中政府的最优监管水平，这也为本文模型的政府效用函数提供了有益启示。因此，政府在注资政策的决策过程中占据不可忽视的地位，也是目前政府注资银行文献尚未深入探究的领域。此外，鉴于政府注资决策相对于企业的行为具有领先性，并且在政策修正的滞后期作用下，企业部门对注资银行政策的反馈作用被弱化。而银行作为注资的直接对象，其博弈行为对政府决策的反馈更为及时准确，因此，以政府与银行的博弈过程作为研究注资问题的另一种思路具有现实和直观的价值。

三、延拓的政府注资银行三期模型

在2007至2008年这次金融危机中，尽管各国政府以前所未有的力度对本国金融机构进行无上限的注资，各国的银行仍然频频告急。各国政府在这次金融危机中面临着两难困境：政府注资银行政策收效甚微；但若实行放任自流政策，市场流动性稀缺所引致的经济衰退将令政府付出更大的成本。显然，金融和银行危机中政府注资银行的决策一定程度上是基于政府对收益和成本的权衡而确定的。据此，本文模型将政府部门的决策变量内生化，这也是本模型的核心内容之一。

1.模型变量定义和目标函数

在本文模型中考虑这样一个离散时间序列的经济体，只存在一代，在该代中经济共运行三期：时期0，时期1和时期2。在这一代中存在三类参与者：企业、银行和政府。

[1]企业部门的变量定义

假设该经济体中，企业项目可分为优质项目和劣质项目，其中拥有优质项目的企业能够在时期1全额偿还贷款利息，在时期2偿还本金；而拥有劣质项目的企业只能够在时期1偿还比例为的贷款利息，在时期2无法偿还任何贷款本金。企业项目质量整体分布为外生变量，即优质项目的比例为，劣质项目的比例为。每个银行在时期0无法准确判断企业项目的质量，只能根据企业项目质量的整体分布进行贷款决策。直到时期1企业部门偿还贷款利息时，银行才能确定贷款项目的质量。换言之，在时期0企业项目信息在企业和银行间具有信息不对称性，但这种信息不对称在时期1将会自动消除。

[2]银行部门的变量定义及目标函数

本模型沿袭Monti-Klein模型中寡头垄断银行市场的基本假定，假设银行部门由健康银行和问题银行两个商业银行寡头垄断。根据Freixas和Rochet(1997)的《微观银行学》（Microeconomics of Banking）中Monti-Klein模型的等价模型，银行面临向下倾斜的贷款需求曲线，及向上倾斜的存款供给曲线。银行的法定准备金比例为，为外生变量。银行同业拆借利率为中央银行控制的政策变量。

（i）无政府注资银行时

在期初（时期0），商业银行的贷款量和贷款利率都有所不同：健康银行的贷款额度为，贷款利率为；问题银行的贷款额度为，贷款利率为，其中根据Monti-Klein模型中贷款利率与贷款额度之间的负相关关系，本模型将贷款利率简化为贷款额度的线性函数，即：

， （1）

其中为贷款的边际利率，。

由于银行在时期0根据企业项目质量的整体分布进行贷款，因此时期1企业应支付给健康银行和问题银行的贷款利息分别为，，本金和在时期2支付。

同时，在期初（时期0），商业银行的存款量和存款利率都有所不同：健康银行拥有的存款额度为，存款利率为；问题银行的存款额度为，存款利率为，其中根据Monti-Klein模型中存款利率与存款额度之间的正相关关系，本模型将存款利率简化为存款额度的线性函数，即：

， (2)

其中为存款的边际利率，。

健康银行和问题银行应支付给存款人的存款本利和分别为，。利息和在时期1支付，而本金和在时期2支付。

银行的管理成本与其发放的贷款/吸纳的存款以及银行的经营能力相关，假设经营能力可根据银行的破产概率判断，参照Freixas和Rochet（1997）的《微观银行学》（Microeconomics of Banking）中对银行成本函数呈线性的描述，银行破产的概率越大，它发放一单位额外贷款的成本越低。[引自Freixas和Rochet（1997）《微观银行学》（Microeconomics of Banking）3.3节。]这是由于破产概率大的银行会情愿冒更大的风险发放贷款，其花费在监控贷款质量上的成本相对于可持续经营银行来说较小。相反，银行的破产概率越大，它吸收一单位额外存款的成本越高。这是由于问题银行在提振 ……（未完，全文共24894字，当前仅显示6556字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：对政府注资银行政策的经济学分析》）

论文：外贸依存度、发展弹性与区域差异性分析

【摘要】本文在引入“发展弹性”概念的基础上，通过对外贸依存度与发展弹性之间关系的理论解释，揭示了外贸依存度、发展弹性的变化对经济增长的影响。在此基础上，采用2001-2007年的面板数据，通过拓展后的经济增长模型构造并计量出31个省市的发展弹性值，实证了我国外贸依存度和发展弹性的区域差异性特征，提出了经济政策、技术效应对经济增长的影响机制，强调了外贸依存度、发展弹性在区域间的合理利用对经济增长的重要性。

关键词：发展弹性 外贸依存度 区域差异性

Analysis on foreign trade dependence 、development flexibility and regional differences

Abstract: Based on introducing the concept of development flexibility, this paper gets some conclusions about foreign trade dependence and development flexibility’s effect on economic growth by theoretic analysis. Then it calculates the value of 31 provinces’ development flexibility by building an economic growth model, using the panel data of the year between 2001and 2007.The empirical result proves the theory’s correctness and finds out regional differences of the relation between development flexibility and foreign trade dependence. This paper points out how the policy and technology effect the economic growth, and emphasizes the importance of rational use of foreign trade dependence and development flexibility among regions.

Key words：development

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1748字，正式会员可完整阅读）……　

，兰宜生（2002）、谢守红(2003)通过对我国各省市区1990和2000年对外开放度测定和比较发现不但二大地区间开放度差异显著，且三大地区内及各省市区间外贸依存度也相差悬殊；魏后凯（2002）运用改进的Kmenta模型对中国1985一1999年间的相关数据进行实证分析认为东部发达地区和西部落后地区间GDP增长率的差异大约90%是由FDI的差异引起的；张焕明(2003)采用panel data模型通过主成分分析和相关分析研究了地区差异条件下开放度对经济增长的影响作用表现出对区域经济增长的贡献具有不确定性。包群、许和连、赖明勇（2003）指出用5种不同的贸易开放度度量方法、相关分析、回归分析、向量自回归模型（VAR）得出结论基于不同的贸易开放度度量方法或者指标会导致不同的结论，但他们又指出只有贸易依存度可以较好地反映中国经济增长和贸易开放度的关系。并进一步分析发现，经济增长主要依赖于要素投入的增加，相对而言贸易开放对经济增长的作用还不明显。

我国学者在研究内部因素对经济增长的影响时，很少用一个内生的指标去衡量经济体“弹性伸缩”。周晓艳、高春亮、李钧鹏（2009）对1990～2006年长三角地区的生产效率进行估算并分解其全要素生产率增长率，结果表明城市化率、地区GDP中第二产业的比重、基础设施水平、人力资源水平和对外经济依存度都会增加生产效率，而固定资产投资中国有经济投资比重以及政府对经济的干预程度,对生产效率有负面影响。徐冬林，郭云南（2007）分析并确定了R&D投入促进经济增长的传导机制和作用途径。他们认为在理论分析上,R&D投入主要通过资本形成、贸易创造、产业联系、技术进步、产业结构和制度变迁六大效应向GDP传导。

国内外相关文献主要讨论了外贸依存度、国际贸易对经济增长的影响以及区域自身一些因素对经济增长的作用机制，在弹性增长方面的研究有所涉及，其研究涵义与本文并不相同，并且多是以实证计量的形式进行刻画。将外贸依存度与区域自身的发展弹性结合起来进行专门研究的文献十分欠缺。本文在前人研究的基础上，拓展了发展弹性的经济内涵，从理论上把握外贸依存度与发展弹性的关系，并结合实证分析，揭示二者对经济增长的贡献及在不同区域的表现，对平衡区域差异有一定的现实参考价值。

二、外贸依存度与发展弹性的理论解释

外贸依存度是进出口总额与GDP的比值，本文用字母M表示。影响外贸依存度变化的因素包括政府的外向型政策倾向程度以及技术水平。发展弹性指经济体由于自身的属性而使投入要素发生产出变化的程度，用字母A表示，影响一个经济体发展弹性的因素包括经济基础、内向型经济政策和技术水平，假定外向型政策倾向程度用字母P表示，内向型经济政策倾斜程度为[ 假定政策的使用程度为1。]，那么则有：。 (1)

一个经济体的技术水平用字母T表示，由于技术水平的“溢出效应”，所以技术水平的提高一方面来源于贸易的“外溢效应”，一方面来源于自身的“内生机制”。外贸依存度和发展弹性的提高均会促进技术水平的提高，同理技术水平对外贸依存度和发展弹性也均有正向的促进作用，对此，外贸依存度可以看成是P和T的函数。函数形式可表示为：

M=F[P,T] (2)

为了便于分析，不妨设为线性形式[这里只是为了更方便地说明问题，假定他们之间的关系为线性关系，其实即使是非线性关系也可以通过代数转换化为线性，所以作出这样的假定并不会影响理论分析的结论。另外影响系数肯定在区域间存在差异，但笔者也做了简化，认为影响系数是一个不存在区域差异性的值，这样可以便于说明问题，但并不影响推论结果。

]，则有：

(3)

假设P和T均是正向影响，所以有>0，>0。

影响一个经济体发展弹性的因素除了包括内向的政策倾向、技术水平外，还包括该区域的经济基础，经济基础用字母B表示，函数形式可以表示为：

A=F[B, ,T] (4)

线性函数关系为:

(5)

其中表示经济基础水平对发展弹性的影响程度，一般认为经济基础水平越高，对发展弹性的影响越大，所以则有>0。在该模型里，某一段时期可以认为每个经济体的是个不变的量。显然>0， >0。

由于经济增长受制于外部因素与内部因素的共同影响，设经济增长率为G。则有：

(6)

其中，均大于0。由此可以得到

(7)

(8)

由于经济政策总值满足(1)式，外向型经济政策增加的程度在数值上等于内向型经济政策减小的程度。

所以当(7)式成立时(8)式可变为

(9)

此时，经济增长率的变化为

(10)

假定一个经济体外向型政策倾向程度变大，在不同的外贸依存度的情况下，那么、A、、G的变化如表1：

表1：时各个变量值的变化

不同M的情况 A G

M很低时 ，+ +

M较低时 当，0 不变 +

M适当时 当，— 当，+

M较高时 当，0 不变

M很高时 当，—

由以上理论分析可以得到以下4个推论：

推论1. 当外贸依存度较低时，随着对外贸易的加强，贸易依存度的增大，发展弹性也会增大，从而带动经济增长率较快增长。

>0，当时，由于，所以。由此得到证明。

因为当外贸依存度相对处于较低水平时，随着外贸依存度的增加，外部的政策倾向没有显著扩大，而技术溢出效应却显著增强，使得>0，此时外向型政策倾向程度的提高能显著的促进一个地区的发展。

推论2. 当外贸依存度达到一定水平时，发展弹性会降低。但经济增长率仍会增长。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出>0，进而推出==，由此得到证明。

当外贸依存度达到一定的水平时，随着外贸依存度的增加，政策外部倾向程度变大，产生政策扭曲，从而使得发展弹性降低。但由于政策偏好带来的技术溢出效应大于政策倾斜造成的不利影响，经济仍能保持高速增长。

推论3. 如果存在一个合理的外向性政策倾向程度P，将会产生最优的经济增长水平。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出=0,进而推出==。

随着外贸依存度的继续增大，使得：=0，当技术的溢出效应刚好等于政策偏好带来的扭曲影响，此时有最优的经济增长率水平。

推论4、当外贸依存度持续增大，使得外向性政策倾向程度较大时，经济增长率会下降。

>0,当，A值减小，然而当时, ，从而推出<0,进而推出==。

此时<0, 说明技术溢出效应的变化已经小于政策扭曲的负面影响，表现为经济增长率的下降。

以上结论在理论上分析了外贸依存度、发展弹性与经济增长的关系，说明外贸依存度与发展弹性的不同水平对经济增长有较大影响，而确定合理的外贸依存度与相适应的发展弹性对经济增长的拉动有重大意义，通过我国的现实状况可以为本研究结论提供实证支持。

三、数据证据

1.发展弹性值的确立

影响一个区域发展弹性的因素很多，比如该区域的经济基础、经济政策[ 在本文笔者对经济政策进行了外向型经济政策和内向型经济政策的区分。一个经济体中，外向型政策程度和内向型政策程度之和应为1.]、技术水平等。这些因素对一个区域经济的影响很难用具体的指标量化，基于此，笔者通过模型构建以反映区域间的弹性差异。为了衡量区域间发展弹性的差异性，本文通过一个扩展的生产函数模型，并利用面板数据，得到发展弹性的A值并进行分析。

一个经济体的产出需要投入一定的要素，并受内外经济因素的影响。需要投入的要素包括资本、劳动。进出口贸易额表现为外部的影响因素。经济发展弹性表现为产出的伸缩，在一段时间里可以认为近似不变。进出口贸易额、资本、劳动、发展弹性分别用R、K、L、A表示。基于此，本文给出如下的函数关系：

(11)

泰勒(1981)在研究了出口、劳动和资本对总产出的作用的同时研究了制造业出口的作用。并在建立出口扩展型总量生产函 ……（未完，全文共13979字，当前仅显示4909字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：外贸依存度、发展弹性与区域差异性分析》）

目录/提纲：……

一、引言

二、模型设定

（一）城市居民行为

（二）农民行为

（三）工业企业行为

（四）服务企业行为

（五）地方政府行为

（六）市场均衡（第一种情况：）

（一）企业最优选址的影响分析

（二）（二）环境税政策的影响分析

（三）补助金政策的影响分析

……

研究领域：区域经济学

论文：分区规制环境政策的建模和仿真研究

摘要：本研究从中国现实出发，在构建城市空间模型的基础上，对分区规制环境政策的经济效果进行分析。其中，污染影响随空间变化的差异性考虑在模型中。通过比较静学分析得出，分区规制政策在一定条件下将使居民的效用水平上升；当环境改善带来的效用水平增加值与企业移动产生的通勤费用、通信费用的增加部分相等时决定企业最优选址；只有当分区规制、课税（环境税）以及为服务业提供补助金等政策同时作用下，才能实现社会福利最大化。

关键词：分区规制、环境政策、社会福利

ABSTRACT：

A multi-sector urban economic model is developed to examine whether the policy of relocating heavy industrial enterprises outside urban areas can improve environmental conditions and thereby increase the residents’ welfare. Regarding relocation of industry, a tradeoff exists between increased residents’ utility and increased commuting and communication costs: the optimal enterprise relocation area is that place for which the marginal benefit is equal to the value of the marginal loss. Comparative static analysis shows that the social optimum can be also achieved by undertaking such a relocation policy, levying a

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1446字，正式会员可完整阅读）……　

效用水平越高。

本文主要研究分区规制环境政策对居民效用水平的影响、社会福利最大化的条件以及企业的最优选址等问题。模型中考虑了产业间的空间集聚效果；污染影响随污染源距离的空间差异性，污染对居民的效用水平以及农业生产的影响也考虑在模型中。

本文的构成：第二部分为基本模型设定；第三部分为分区规制政策模型的解释；第四部分为社会福利最大化问题研究；第五部分为比较静学分析（仿真模拟分析）；第六部分为结论。

二、模型设定

假定：模型设定为由城市和农村构成的宽度为1的线形城市。其中工业企业和非工业企业（服务业等）同时在点CBD选址，即不考虑工业企业和非工业企业生产用地。为简化模型，假定所有城市居民的居住面积（lot size）为1，则线性城市的长度也表示居民数量。工业污染影响居民效用和农业生产水平。模型中考虑城市居民到CBD的通勤费用，忽略工业品的输送费用。考虑到二氧化硫污染的物理性衰减，污染影响随污染源的空间距离增加而减少；二氧化硫形成酸雨影响农业生产；城市居民和农民在空间自由移动；土地归国家所有，地方政府将土地出让给最高价格的提供者（bid-rent）；区域内工业企业生产用的能源全部从外部购买；地方政府将土地收入所得平均分配给居民，土地的机会费用为零。

本研究分为工业企业和非工业企业同时在CBD内选址和工业企业从CBD迁移到新的选址B点两种情况分别研究。假定CBD右侧土地为住宅地和农地，CBD左侧为未开发地。非工业企业（office企业，主要指银行、证券交易所等）主要为公司提供服务。

（一）城市居民行为

假定：所有城市居民到CBD通勤，在服务企业和工业企业内工作。每个家庭按1单位劳动力计算，污染影响随工业企业的空间距离变化。因此，地点t（从CBD测量的距离）的居民受到的污染影响水平为

　　　　　 （1）

为CBD处污染排放量。其中　

地点t处农民受到的污染影响

　 （2）

其中为城市边界到CBD的距离,存在。

城市居民的效用水平由下式决定，

, 　　（3）

其中、分别代表城市居民工业品和农业品的消费量。为污染对居民的影响系数。由于污染影响随空间距离物理减少，因此城市居民的效用水平随CBD距离增加而减少。

,,　 （4）

制约条件：

（5）

代表单位距离的通勤费用。、分别代表工业品和农业品价格。为地点t的地价，为土地收入的再分配额，这里考虑地方政府将土地的租金收入平均分配给居民（城市居民和农民），这就使城市居民到位于CBD的工业企业和服务企业工作在收入方面没有差别，因此没有必要区分在城市内工作的居民。

如果均衡形成时居民的效用水平为，那么市场条件下的地价与均衡时的最高地价相等（bid-rent）

＝

　

s.t

因此，得出

（7）

　　　 (8)

　　 　　　　 (9)

(10)

从以上关系式得出，居民消费工业品和农业品的边际效用与价格成正比。都市圈内居民自由选择居住地点，所有居民在均衡状态下效用水平相等。污染影响与居民到CBD的距离有关，居民消费工业品和农业品的数量随与CBD的距离发生变化。

（二）农民行为

工业生产排放的二氧化硫以酸雨的形式影响农业生产，造成农业生产水平下降。农民与城市居民具有相同的消费偏好；所有土地归国有，农民也同样从政府租用土地；农民除了自家消费外将剩余的农产品运送到城市购买生活所需的工业品和支付土地费用。模型中考虑了农产品的输送费用。

农产品的生产函数定义为：

　　　　　　 (11)

其中为污染物对农产品的影响系数；为单位农民生产用地面积。由于酸雨在一定范围内对农作物的影响差别不大，在城市面积足够大的情况下，假定污染对农民的影响近似等于城市边界处的影响。

因此，农民的效用函数为

　　　　　　　　　　　　　　　(12)

农民可支配收入表示为：

农民的均衡地价同样与农民愿意支付的最高地价相等（bid-rent）。

　　　　　　(13)

s.t.　 (,,,)=

同样可以得到以下关系式。

　　 　　 (14)

　 　　　 (15)

　 (16)

（三）工业企业行为

污染物质作为副产品伴随工业品的生产被排放出来。由于能源的使用造成环境污染，因此污染排放随能源使用量的增加而增加。模型中工业生产使用劳动力和能源两种生产要素，工业企业的生产函数为

, , (17)

其中、分别代表单个企业劳动力和能源的使用量；表示城市化经济效果。由于每个城市居民的居住面积设定为1，城市边界也表示城市总人口。当工业和服务业两种产业同时在城市内选址时，产业间的沟通变得更加容易，获得信息的费用更低，因此城市化经济效果更明显。CBD处污染物质的排放量为能源使用量的增函数。其表达式为：

, 　　　　　　　　 　　　　　　　 (18)

其中为污染物质的排放系数，为所有工业企业的能源使用量。单个企业的利润函数表示为：

　　　　　　　　　　　　　　　 (19)

其中、分别代表单个企业的能源使用量和劳动力雇佣。因此，企业利润最大化的一阶条件为：

　　　　　　　　　　　　　 (20)

　　　　　　　 　 (21)

（四）服务企业行为

服务（office）企业只对公司提供服务，其生产要素仅考虑劳动力，提供服务的价格外生给定。单个服务企业的生产函数为

　　　　　　　　　　　　　　　 (22)

其中表示单个企业的劳动力雇佣量，与（17）式相似，代表城市集聚经济效果。企业利润最大化的一阶条件，

, 　　　 (23)

为服务企业提供服务（service）的价格。

（五）地方政府行为

模型中土地国有，考虑地方政府将土地收入平均分配给城市居民和农民，土地的机会费用和土地整理费用为零，则每个人获得的土地收入分配为，

　　　　　　　 (24)　　　　

其中代表都市圈总人口。

（六）市场均衡（第一种情况：）

均衡式由（18）、（20）、（21）、（23）、（24）和（25）-（32）构成。

　　　　 (25)

　　　　 (26)

　　　　 (27)[ 由于地域内不存在交通部门，假定交通服务的供给由地域外的交通部门提供。另外，本研究中所有的交通服务费用由等值的服务业产品输出来弥补。]

　　　 (28)

　　　 (29)

　　　　 (30)

　　　　 (31)

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论文：地理加权空间误差模型的GMM估计

【摘要】本文建立了地理加权空间误差模型的GMM估计框架，对模型进行了估计研究。在GMM估计框架下估计地理加权空间误差模型能够有效减少计算量，解决了地理加权空间误差模型估计中误差分布未知的限制，拓展了地理加权空间误差模型的估计方法及 应用范围。

关键词：空间相关性;空间异质性;地理加权空间误差模型;GMM估计

GMM Estimation for the GWR-SEA Model

Abstract：This paper set up a GMM framework to estimate and infer GWR-SEA model (Geographically Weighted Regression with Spatial Error Autocorrelation Model). GMM estimates can effectively reduce the computational complexity, and solved the unknown error distribution restrictions, expanding the GWR-SEA model’s estimation method.

Keyword: Spatial dependence; Spatial heteroscedasticity;GWR-SEA model;GMM estimate

一、引言

空间相关性与空间异质性是空间经济研究的两大主题。由于处理空间异质性问题的复杂性，相比较而言，解决空间异质性经济计量研究落后于空间相关性分析技术进展。目前，空间异质性经济计量分析中，Brunsdon (1998a) 提出

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1186字，正式会员可完整阅读）……　

(1)假设误差项独立同分布，且。根据上述假设及式（1），有，所以，记，有

（2）

式(1)存在两个零矩条件（Kelejian & Pruch,1999，2009）：

， 。（其中。）（3）

记。考虑式模型（1）的样本矩，将与的一致估计量与代入式（3），有，空间误差项的GMM估计值如下：

（4）

权重矩阵为。

将代入式(1)，可得的一致估计量。

由于空间异质性的存在， Paze等（2002）提出模型(1)的局部模型，即地理加权空间误差模型(GWR-SEA模型)。假设在任意观测点o(o=1,2,…,n)的回归曲面可近似为如下线性形式：

， (5)

其中Y、X是因变量矩阵和解释变量矩阵，W是对角线元素为0的空间权重矩阵（取法见Anselin,1988），为观测点o的地理位置坐标，记是空间误差系数，是系数向量，是误差向量。令，随着观测点o(o=1,2,…,n)的变化，GWR-SEA模型的系数为，可见是一个型的矩阵，有别于空间误差模型(1)的系数向量。

模型(5)假设误差向量各元素相互独立，且，，地理权重矩阵(是的逆矩阵)有多种取法(Brunsdon,1998a)，本文取应用最广的Gauss地理权重矩阵：

表示观测点o与观测点i的欧氏距离，是窗宽。

三、GWR-SEA模型的GMM估计

将矩阵左乘式(5)的两端，有

(6)

记,，[ Wo的对角线元素为0，Wo随着观测点o的变动而变化，结合了地理权重与空间权重的特征，本文将它命名为“地理空间权重矩阵”，与通常的空间权重矩阵区别。]，,，式(6)可以写成如下形式：

　　　　　　　　　　　　 (7)

其中，。又，有，记，

（8）

依据Kelejian等(1999,2009)，式(7)存在如下两个零条件矩：

， (其中) (9)

注意到，，代入式（9）化简，可展开为如下方程组形式：

（10）

令，，有

，，

用的一致无偏估计量代入式（10），得到式（7）的样本矩方程：

（11）

可看成残差向量。对式（11）采用非线性最小二乘估计，得到的GMM估计量：

（12）

权重矩阵(Kelejian等,2009)。

根据Kelejian等(2009)，按上述方法求出的的GMM估计量，。

对采用GLS估计，可得的一致无偏估计量：

（13）

将式（5）变形为：

， （14）

将参数估计值代入式（14），有

记，有

（15）

取式（15）的o点，令表示真值的第o(o=1,2,…,n)个元素的拟合值，表示矩阵的第o行，有，得到式(5)被解释变量在各个观测点的拟合值：

，

投影矩阵。全局误差拟合值为，全局误差平方和为。

最优窗宽的确定法则有很多，如交错鉴定法（Cross-Validation Method，简称CV法）、拇指法（Rule-of-thumb）,插入法（Plug-In）,广义交错鉴定法（General Cross-Validation Method ），AIC信息法则，BIC信息法则等。本文与多数研究者相一致，采用CV法则。

CV法则的具体表达式为：， 表示除掉o点后，在窗宽h下的拟合值。

从式(12)、(13)可知，在GMM框架下对GWR-SEA模型进行估计与推断，相比ML估计，计算量将大为减少，而且放松了误差分布已知的限制，使GWR-SEA模型应用面更加广泛。

四、实例分析

本文以Anselin(1988)对美国俄亥俄州(Ohio)哥伦比亚(Columbus) 的城市犯罪问题的研究为例子[ LeSage(1999)用该例对GWR模型进行了验证，结果说明该例存在显著的空间异质性，但是没有对该例存在的空间相关性进行进一步的研究。]，对GWR-SEA模型的GMM估计进行验证。实例中所有计算均采用GAUSS 7.0。

Anselin（1988）认为，城市犯罪与地区收入水平和该地区房地产价格相关。由于一个地区的犯罪情况往往会受到相邻地区犯罪情况的影响，应该引入空间相关性。其采用的空间模型与模型估计结果如下：

犯罪次数=+家庭收入+房地产价格+ (16)

=59.893，-0.941，-0.302，

模型(16)本质上而言是全局模型，并不能够说明变量“家庭收入”、“房地产价格”以及空间影响对各个地区的分别作用。为此，本文采用GWR-SEA模型从局部角度加以研究,对任意观测点，具体模型如下：

犯罪次数=+家庭收入+房地产价格+ (17)

计算中，地理权重矩阵采用Gauss权重矩阵，窗宽的选择采用CV法则。

图1是各解释变量的系数估计值图，横轴表示地区，纵坐标为系数估计值。图1显示各项变量估计系数的符号都符合经济意义。解释变量的估计系数 ……（未完，全文共6322字，当前仅显示3330字，请阅读下面提示信息。收藏《论文：地理加权空间误差模型的GMM估计》）

演讲稿：我为食品药品监管事业添光彩

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大家好！今天我演讲的题目是《我为食品药品监管事业添光彩》。 首先，我想请在座的各位环顾一下自己的四周。

我们能看见什么呢？坐在我们四周的，都是我们朝夕相处、共同工作的亲密战友，我们一起默契配合，在工作中取得了种种成绩、种种进步，熟悉亲切的就像一家人一样。我们能看见他们中，有的人脸上还稚气未脱，带着刚刚走出校园的书卷气；有的人已经是白发点点，浑身散发着知识和阅历积淀的成熟魅力；还有更多的人，正是药监事业的中坚力量，不乏青春朝气，兼具理性沉稳。也正是他们构成了我们今天这个团结、奋进、求实、向上的集体。

我们这个集体虽然成立只有七载，人员不足百人，但在规范和整顿我市医药经济市场，

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略493字，正式会员可完整阅读）……　

态度微笑着面对人生的种种情景----顺境也好，逆境也罢，在他们的眼里都是不可割舍的珍贵经历。

我们总会在不经意的时候被这样情景所感动――局内一些年长的同志，年纪大了，眼睛不免就花了，为了完成文件、报告的审阅与签发，看点什么文字？总要把老花境戴上再摘下，摘下又戴上。而且开始学习用电脑打字，上网查阅资料------，面对前辈对事业的热忱，对生活的挚爱，尤其是对下一代年轻人的倾情关怀，我们还有什么理由不奋进，不追求？

是的，在我们的身边也总可以看到有这样一群忙碌的身影，为了打击那些不法的游医药贩，清晨3、4点钟我局的执法人员就来到了集贸市场蹲坑守候，还有些时候为了完成某些特殊检查任务及群众举报，深夜才能回到家里；为了更好地完成处内工作，同志们利用节假日加班加点的工作那更是家常小事；尤其是当面对500家药店GSP认证的时候，领导们不知忙碌了多少个夜晚，想办法、制方案，精心编制认证辅导教材。同志们也不知多少次举办专项培训，深入到企业现场进行督导，帮助企业解决GSP改造中遇到的难题，提高企业的管理水平，也不知多少次回绝了药店的吃请，从而深受企业药店的好评。

崔玉栋处长在对新宾县神农居药房认证时，年近60岁的该药房经理翟恩德在认证结束后，深深地向认证员鞠了一躬，老泪纵横，深有感触地说：“我开了这么多年的药房，曾当过县局领导，接待过无数的检查团、检查员，没有见过像你们这么好地认证员，只服务不索取连顿饭都不吃。通过你们，我感到了党的温暖和政府的关怀，我一定要让农民吃上放心药品，把药店管理好。”；

又当我们面对农村药品“两网”建设这一涉及农村医药事业体制变革，社会系统工程来临的时候，我们不免有了新的困惑：如何本着因地制宜，因乡制宜，政府指导，市场运作的原则，创造性开展工作，将我市药品“两网”建设落到实处？面对压力与挑战，药监人本着强烈的事业心和责任感，没被困难所压倒。通过多次深入农村调查研究，召开40多次座谈会、拉练会、现场会，了解我市农村药品市场状况，摸清供求底数，通过缜密思考和探究，终于筹划出抚顺市农村药品供应网络建设的五种基本运作模式，为我市农村药品“两网”建设的全面展开打下了坚实的基础。经过两年来的努力工作，我们欣喜地看到我市药品供应网络已覆盖全市100%的乡镇卫生院，95%以上的村卫生室，品种覆盖率也达到了95%以上，农村药品价格平均下降30%，得到实惠的农民高兴地说：“药监局不仅是规范药品市场的保护神，更是咱农民群众的贴心人。”

从这些一句句情深意切的话语中，我们深感到我们工作的责任与意义，更加坚定对工作的 ……（未完，全文共2180字，当前仅显示1386字，请阅读下面提示信息。收藏《演讲稿：我为食品药品监管事业添光彩》）

目录/提纲：……

（一）开展“三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”战略布局的的坚强保证

（三）开展“三严三实”专题教育是解决部分党员干部“不严不实”问题的有效举措

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，时刻做到心中有党

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，时刻做到心中有民

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，时刻做到心中有责

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，时刻做到心中有戒

（一）从严从实强化领导责任

（二）从严从实深化学习教育

（三）从严从实查找整改问题

（四）从严从实规范党内政治生活

（五）贯彻落实“五个结合”要求，做到两不误、两促进

……

县委书记党课讲稿：忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”

强化忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”

——在全县“三严三实”专题教育工作座谈会暨党课报告会上的讲话

（2015年5月29日）

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区委书记“三严三实”专题党课讲稿（近2万字）

区委书记在全区“三严三实”专题教育工作会议上的讲话（党课辅导报告）

专题链接：三严三实专题教育活动范文汇编

同志们：

今天会议的主要任务，就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委、市委统一部署，对我县“三严三实”专题教育进行安排。

下面，根据中央和省委、市委讲党课的统一部署，由我为大家作一次党课报告。我着重谈三个方面的问题。

第一，要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断，为我们党在新的历史时期进行中国特色社会主义建设提供了强大思想武器。特别是去年全国“两会”期间，习近平总书记提出的严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”重要论述，深刻指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下我们党的建设新的伟大工程建设的新标准。大家要站在战略和全局的高度，深刻认识开展 “三严三实”专题教育的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以饱满的热情、务实的态度、有力的举措抓好专题教育各项工作。

（一）开展“三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”战略布局的的坚强保证。“三严三实”的重大要求，贯穿着“治国必先治党、治党务必从严”的鲜明逻辑，蕴含着壮大党的人格力量、汇聚发展不竭动力的重大考量，充分彰显了我们党

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1039字，正式会员可完整阅读）……　

确把握“三严三实”的科学内涵

“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，精辟深刻，内涵丰富，是我们做人做事、为官用权的基本遵循。那么，如何理解“三严三实”呢？通过学习，我的领会是：

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。我们作为党员干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按法律、规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，应当把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。内因决定事物发展的性质和方向。党员干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。我们作为党员干部，必须要慎独慎微，不以善小而不为、不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，谋划工作要符合实际情况、符合客观规律，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气；第三，落实工作时不照搬照抄，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这需要我们舍得付出、舍得吃苦、舍得自我牺牲，敢于担当，敢做敢为、善作善成。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。我们作为党员干部为人处世应当诚实守信，坦坦荡荡，在思想和行动上与党和组织同心同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一。

总的看，“三严”是内在要求，讲的是主观世界的改造，“三实”是行为取向，讲的是客观世界的改造，“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

第三，要以忠诚干净担当的精神坚定践行“三严三实”

这次专题教育，中央强调聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，实际上明确了“三严三实”的内核要求，也划出了检验专题教育成效的基本标准。全县党员干部特别是领导干部，要带头践行“三严三实”要求，把忠诚、干净、担当作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的心中秤、手中尺，作为干事创业的行为准则，深学细照、躬身实践，争做新时期党的“四有”干部。

（一）始终把“三严三实”作为修身之本，时刻做到心中有党。修身做人首要的是立德，作为党员领导干部，不仅要立个人的德，还要立信念的德，始终对党忠诚。一个党员干部过得硬，首先理想信念过得硬，缺失精神之“钙”的干部迟早会出问题。检验一个干部理想信念是否坚定，主要看他是否在重大政治考验面前有政治定力。这样的检验不是一下子、经历一两件事、听几句口号就能解决的，要看关键事件，要看长期表现，甚至看一辈子。这就需要党员干部始终牢记入党时立下的誓言，始终把对党忠诚作为思想根基，把“三严三实”作为修身之本，自觉加强党性修养、增强政治定力，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心，时刻做到心中有党。

（二）始终把“三严三实”作为为政之道，时刻做到心中有民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。作为一名党员领导干部，能否正确为官用权是最经常、最现实的考验，有权不能任性就是这个道理。必须要始终把“三严三实”作为为政之道，牢固树立群众观点，坚持走党的群众路线，切实做好联系和服务群众的各项工作，始终把群众利益放在心中最高的位置，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，时刻做到心中有民。

（三）始终把“三严三实”作为成事之要，时刻做到心中有责。大家都肩负着重要职务，有职就有责，有责就要担当。习近平总书记强调：“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”。现在，随着各种约束的加强，有些人发出“为官不易”的感叹，甚至出现了“为官不为”，这都是缺乏担当的表现。当前，某某正处在发展的关键阶段，既面临难得的发展机遇，也面临更多难题和困难，这就要求全县领导干部始终把“三严三实”作为成事之要，不做太平官、不做庸懒官、不做圆滑官，自觉肩负起领导发展的责任担当，时刻做到心中有责。

（四）始终把“三严三实”作为立世之基，时刻做到心中有戒。干净是共产党人的政治操守，清正廉洁是党员干部做人做事、立世处世的底线，一旦底线被突破、廉洁上出了问题，那就一切都无从谈起、一切都等于零。必须始终牢记党和人民重托，把“三严三实”作为立世之基，对权力常怀敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、 ……（未完，全文共5539字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记党课讲稿：忠诚干净担当 坚定践行“三严三实”》）

目录/提纲：……

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

（一）中央反腐败态度坚决

（二）反腐败措施有力

（三）反腐败斗争成效明显

（四）反腐败斗争形势依然严峻

1、涉案金额越来越大

2、涉案人员职务越来越高

3、集团腐败案件呈上升趋势

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延

5、商业贿赂问题日趋严重

6、腐败潜伏期变长

7、作案方式诡秘、手段智能化

8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃，转移赃款赃物

9、家人涉入腐败现象增多

10、相当一部分腐败官员有生活作风问题

二、我县反腐败斗争现状及存在的问题

三、2015年全县党风廉政建设和反腐败工作思路

（一）加强党的纪律建设，全面推进依规从严治党

（二）深入落实“两个责任”，强化责任追究

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态

（四）持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头

（五）深入推进源头治腐，积极建设廉洁大邑

……

在党建大课堂上的讲话（县纪委书记讲廉政党课）

类似范文：乡镇党委书记廉政党课讲稿2014年

党风廉政教育党课讲稿：认清当前反腐倡廉形势落实两个责任守住三条底线

廉政专题党课教案6000字

2015年廉政党课讲稿

同志们：

按照党建大课堂活动安排，今天，我就当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，以及深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作与大家作一交流。

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势

党的十八大科学分析和总结了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势，概括起来就是“三个并存”、“两个依然”、“四大考验”、“四大危险”。三个并存：党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存；两个依然：反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨；四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；四大危险：精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对这种形势，中央高度重视，并采取积极有力措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（一）中央反腐败态度坚决

中央纪委十八届五次全会召开前夕，习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》出版了。本书摘录了习近平同志围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述40多篇，共216段，这些论述不仅发出了党风廉政建设和反腐败斗争的清晰信息，也表明了中央反腐败的坚决立场。我摘取几个比较精辟的内容给大家作介绍：

1、在中共十八届一中全会上（2012年11月15日），习总书记要求：“要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，绝不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之处”。

2、在十八届中央纪委二次全会上（2013年1月22日），习总书记强调：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康”。“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

3、在十八届中央纪委三次全会上（2014年1月14日），习总书记指出：“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。会上还指出:“国际追逃工作要好好抓一抓，不能让外国成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，五年、十年、二十年都要追，要切断腐败分子的后路”。

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1677字，正式会员可完整阅读）……　

推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效，党风政风为之一振。经过不懈努力，我们党进入重构政治生态的历史新时期，中国社会迎来清扬上扬、浊气下降的发展新境界。

一是猛药去疴、除恶务尽，反腐败斗争力度进一步加强。党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子。十八大以来，中央决定立案查处中管干部84人、处分63人、移送司法机关38人。2014年，全国纪检监察机关共接受信访举报272万件，立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究，特别是坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件。2014年，全省纪检监察机关共接受群众举报77840件，初核问题线索16736件，立案12893件，党纪政纪处分13445人，其中市厅级干部39人、县处级干部467人。2014年，成都市共受理信访举报10719件，初核1906件，立案1739件1963人，给予党纪政纪处分1819人，移送司法机关处理90人，严肃查处地厅级干部5人，副局级干部14人，县处级干部96人，重点查办了刘俊林、周鸿德、舒刚、杜浒、吴忠耘、伍勇等一批严重违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的违纪违法案件899件；高效办结中央巡视组和省委巡视组交办线索739件，转立案85件，已办结市管干部存量线索188件。从中央到地方惩治腐败的坚决态度，向世人证明了中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪的伟大的党，这是对我们党践行根本宗旨、维护人民利益、巩固执政地位、夯实执政基础释放的重要信号。

二是加强党的纪律建设，纪律真正成为“带电的高压线”。去年，党中央对全国6万多名领导干部个人有关事项报告情况进行抽查核实，其中一些人因发现问题被取消提拔资格，有的还受到处理。对群众反映强烈的“裸官”问题，明确规定“裸官”不得在党和国家机关重要岗位任职，基本完成了对全国副处级以上“裸官”的清理工作。通过加强纪律建设、严格执纪，纪律的刚性约束明显强化。

三是聚焦“四风”强化执纪监督，推动作风建设常态化。以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题，紧盯重要时节、抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜。群众路线教育实践活动聚焦“四风”，向实处用力，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，党员、干部的公私观、是非观、义利观进一步端正，党风政风为之一新。

四是发挥“利剑”作用，巡视形成持续震慑。党中央进一步明确了巡视工作方针，坚持常规巡视和专项巡视相结合，增加巡视组数量和巡视频率，在一到两年时间里，中央巡视组完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团的巡视全覆盖。通过巡视，在纪律、作风、腐败、用人方面发现不少问题，中纪委查处的中管干部问题，很多是通过巡视发现的线索。事实证明巡视制度是党内监督有效管用的制度，是一把反腐“利剑”。

五是加大治本力度，推动行成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。比如：2010年2月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；2010年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》；2010年12月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、2011年7月，国务院印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》。党的十八大后，党中央首先制定了八项规定，随后陆续出台了一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度。比如：《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职 （任职）问题的意见》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，以及《严禁干部用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费》等，一系列有关廉洁从政的党内法规，有效地约束了权力行为。制度的笼子越扎越紧，针对干部工作生活的监督制度已基本建立健全，下一步就是要严格执行。

总之，党中央加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子，取得了明显的成效，广大干部群众拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予较高评价。2014年，国家统计局在22个省区市开展入户调查结果显示，88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社会科学院一个问卷调查显示，91.5%的领导干部、87.8%的普通干部、84.8%的企业人员、75.8%的城乡居民对反腐败表示有信心或比较有信心。这是全面从严治党形势下的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

（四）反腐败斗争形势依然严峻

党的十八大之后的反腐败，可以说特点是鲜明的，成果是显著的，人民是高兴的、腐败分子是害怕的。但是冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

从严峻性看，近年来，腐败现象趋于严重化，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，这比“独狼式”腐败危害要大得多。有的地方和系统案件频发，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有的以腐败官员为轴心，夫妻联手，父子上阵，兄弟串通共同敛财。“雅贿”问题也十分严重，有人家里查出来违纪违法获得的字画、古玩、玉器、瓷器等，不是以十、以百计的，而是以千、以几千计的，达到了天文数字。一些腐败分子贪婪之极，涉案数额之巨、时间之长、情节之恶劣都是罕见的，令人震惊、令人发指。

从复杂性讲，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。更为严重的是，腐败问题和政治问题相互渗透，有些人搞官商勾结、上下勾连，利用权力设租寻租，又利用权力保租护租，结果导致在政治上搞阴谋诡计，严重危害党的领导和党的团结统一。具体有如下一些表现：

1、涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。国家能源局煤炭司副司长魏鹏远被有关部门带走调查时，在其家中发现上亿元现金，16台点钞机点算赃款，当场烧坏4台。有网友算了一笔账，1亿元现金假如都是百元大钞，连起来总长度约合155千米，是北京五环路全长的1.5倍。东莞市人大副主任欧林高被带走时，家中赃款清点花了整整12小时，又有3台验钞机“牺牲”。北京海淀区北旺镇皇后店村会计陈万寿挪用资金达1.19亿元。河北科级干部北戴河区供水总公司总经理马超群家中竟然搜出现金1.2亿元，还有房产68套。这样的案件不在少数！

2、涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件就是例证。

3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。比如：2014年已经落马的山西高官金道铭（原山西省委副书记，省人大副主任）、令政策（原山西省政协副主席）、陈川平（原山西省委常委，太原市委书记）、白云（原山西省委常委，统战部长）等人，他们之间相互交接，最后当然在反腐中连环落马。

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，也呈现出腐败多发态势。如：新疆自治区人防办党组书记、主任朱信义在人防工程建设项目审批，检查验收等工作中，利用职务之便，与私营业主相互勾结，多次收受贿赂；伙同他人私分人防工程款，谋取不正当利益，涉案金额1100余万元。在人防办这个社会关注度不高、影响力不大的“清水衙门”，发生如此数额之大让人震惊、发人深思。

5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，在腐败分子之间成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一 ……（未完，全文共13414字，当前仅显示4711字，请阅读下面提示信息。收藏《在党建大课堂上的讲话（县纪委书记讲廉政党课）》）

在提拔交流干部任前集体谈话会上的讲话(县纪委书记）

类似范文：在新组建市直国有企业领导干部任前集体谈话会上的讲话

2010年市管领导干部任前集体谈话会上的讲话

同志们：

按照有关规定和县委要求，今天对提拔交流干部进行廉政谈话，充分体现了县委对大家的关心和爱护。其目的就是通过谈话，告诫和警醒各位干部增强勤廉意识，把握好自己新的人生航程，鼓足新的干劲，为全县实施“四大战略”和推进“一地一区”建设作出更大的贡献。在此，我提出三点希望要求。

一要服从安排，增强纪律意识

摆正位置，服从安排，严格执行党的政治纪律和政策法规，是一名党员领导

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略344字，正式会员可完整阅读）……　

旗帜，其言行具有很强的导向作用。领导干部的廉洁自律搞好了，就会带好一大片；反之，如果领导干部带头违纪违规，以权谋私，其他干部就可能“上行下效”，影响一大片。领导干部有了一定的权力后，求你办事的人就会增多，遇到的诱惑和考验也增多。大家要正确看待和使用手中的权力，充分认识到权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的。无论什么情况下都要保持清醒头脑，始终把握住自己，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做官，清清白白做人。要按照“三严三实”要求，牢固树立宗旨意识，坚持“立党为公、执政为民”，守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约；坚持联系群众、改进作风，自觉抵制“四风”问题。要加强自身修养，培养健康向上的个人兴趣爱好，不该做的事不做，不该去的地方不去。要认真落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定，自觉执行领导干部“一岗双责”制度、重大事项报告制度等一系列规章制度。

三要警钟长鸣，自觉接受监督

权力不受监督，必然导致腐败。作为领导干部，要正确看待监督，自觉接受监督，确保经得起监督。监督既是对领导干部的约束，更是对大家的关爱和保护。领导干部必须严格要求自己，以身作则，做自觉接受监督的表率。对于领导干部来说，经常有来自各方面的监督，经常给你提个醒，敲个警钟，是好事，拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。目前，党外监督、群众监督力量都很大，特别是网络监督的影响非常大，大家一定要时时处处注意自己的言行，无论在八小时以内单位内部，还是在八小时以外生活中，都要注意自己的言行，不要把自己等同于一般的群众。作为领导干部，要认真履行“一岗双责”，不仅对职责规定的各项工作全面负责，还要对工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作全面负责，把党风廉政建 ……（未完，全文共1519字，当前仅显示965字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委书记在提拔交流干部任前集体谈话会上的讲话》）

目录/提纲：……

一、2014年主要工作回顾

一是党风廉政建设群众满意度大幅提升

二是党风廉政建设主体责任考核创先争优

三是基层党风廉政建设机制创新取得重大进展

四是科技反腐有序推进

五是正风肃纪卓有成效

六是腐败蔓延势头得到遏制

七是党风廉政建设巡视工作受到肯定

四是我县普遍存在的干部履职不到位、不敢担当问题没有得到根治

二、2015年主要工作

（一）严明党的纪律，全面推进从严治党

一是严明党规党纪

二是健全制度规定

三是刚性执行制度

（二）深化纪检体制改革，强化落实“两个责任”

一是全面压实“两个责任”

二是坚决落实“两个为主”工作要求

三是严肃责任追究

四是深化派驻（出）机构改革

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态

一是推进正风肃纪常态化

二是健全正风肃纪长效机制

三是以零容忍的态度查处“四风”问题

（四）坚定不移惩治腐败，着力形成强大震慑

一是坚决遏制“小官巨腐”蔓延势头

二是依纪依规查办案件

三是发挥查办案件治本功能

（五）深入推进源头治腐，积极建设廉洁大邑

一是加强反腐倡廉宣传教育

二是扎实推进积极预防、系统治理

三是强化权力运行监督制约

（六）切实加强自身建设，打造过硬纪检队伍

一是提升能力素质

二是深入推进“三转”

三是强化内部管理监督

……

在中国共产党大邑县第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的讲话

县委常委、纪委书记

类似范文：市纪委书记在2013年纪委全体会议上的讲话

高新区纪委全体（扩大）会议暨机关作风建设大会上的讲话（书面稿）

县委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话

同志们：

中央纪委五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会相继召开，全县及时组织安排了学习，今天会上就不再一一传达。下面，我就贯彻中央、省市纪委全会精神，深入推进2015年全县党风廉政建设和反腐败斗争讲两点意见。

一、2014年主要工作回顾

2014年，县委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，坚持从严管党治党，旗帜鲜明反对腐败，持之以恒改进作风，创新机制关权入笼，努力营造风清气正的政治生态。全县各乡镇（街道）、各部门党委（党组）和纪（工）委（纪检组）切实强化责任意识，聚焦中心任务，主体责任和监督责任同步落实，形成工作合力，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是党风廉政建设群众满意度大幅提升。全省组织的党风廉政建设满意度测评中，我县排名全省第40位，全市第5位。二是党风廉政建设主体责任考核创先争优。县委县政府被评为全市落实党风廉政建设主体责任先进单位，受到市委、市政府表彰（全市只表彰7个区县：郫县、金堂县、新津县、大邑县、崇州市、蒲江县、青羊区）。三是基层党风廉政建设机制创新取得重大进展。全县20个乡镇（街道）均建成公共资源交易服务站，并按交易目录全部进站规范交易，推动基层权力运行规范透明，此项工作走在了全市前列，《四川农村日报》、《成都日报》等媒体予以报道。四是科技反腐有序推进。全县各乡镇（街道）、部门全部建成党风廉政责任监管平台，

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1011字，正式会员可完整阅读）……　

面。

（一）严明党的纪律，全面推进从严治党。进一步增强纪律规矩意识，强化法治思维，健全法规制度，强化监督执纪，做到有纪必执，有违必查，确保党规党纪成为刚性约束，让党员干部习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权。一是严明党规党纪。严明党的政治纪律和政治规矩，决不允许团团伙伙、拉帮结派，决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许乱评乱议、口无遮拦，推动守纪律、讲规矩成为自觉和习惯，确保统一意志，统一行动，形成一个声音。加强对纪律执行情况的检查，督促落实中央、省市县委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，确保令行禁止、政令畅通。严明党的组织纪律，严格执行党的组织原则和党内政治生活准则，加强对党员干部遵守民主集中制、请示报告制度、选人用人制度等情况的监督检查，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织和制造谣言、匿名诬告等行为，坚决纠正个人主义、自由主义，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏。严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律。二是健全制度规定。注重党风廉政建设制度的探索、固化和提升，及时将纪律检查体制改革、作风建设、“三转”等方面的实践成果转化为制度，逐步构建起内容科学、运行有效、系统完备的党风廉政建设配套制度体系。三是刚性执行制度。增强法规制度的知晓度和认同度，引导党员干部依规依法行权办事。加强对制度执行情况的监督检查，专项检查党纪政纪处分决定执行情况，对违反法规制度的行为坚决逗硬处理，公开通报曝光，确保制度刚性执行，使纪律真正成为带电的“高压线”。

（二）深化纪检体制改革，强化落实“两个责任”。认真贯彻上级精神，积极稳妥推进改革。一是全面压实“两个责任”。进一步健全完善签字背书、约谈、述责述廉、责任报告、责任考核等有效机制，继续完善述责述廉方式和程序，严肃认真开展询问质询和民主评议，及时反馈并督促整改存在的问题。全面推广应用党风廉政责任监管平台，压实各级党委（党组）和纪委（纪检组）责任。健全反腐败协调工作机制，充分发挥反腐败工作协调小组的作用，切实强化对查办腐败案件的领导，形成反腐败工作合力。二是坚决落实“两个为主”工作要求。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，强化上级纪委对下级纪委的领导和工作考核。三是严肃责任追究。健全党风廉政建设责任追究制度，坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度。对违反党的政治纪律和政治规矩，发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。四是深化派驻（出）机构改革。积极探索派驻（出）机构编制和人员的统一管理机制，理顺派驻（出）机构和部门的关系，为全市派驻（出）机构改革提供试点。探索向小单位派驻的合理方式，使党内监督不留死角、不留空白。认真落实纪检组长不分管其他业务工作的要求，聚焦监督执纪问责。健全派驻（出）机构协作配套制度机制，不断整合监督力量。进一步明确派驻（出）机构工作职责，建立健全派驻（出）机构履行监督检查、查办案件等职责的工作规程，健全廉政谈话、约谈、问责制度，充分树立“派”的权威、发挥“驻”的优势。

（三）持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态。以正风肃纪长效机制建设这一课题研究为载体，进一步拧紧正风肃纪的发条，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，推动作风建设成为党的建设的亮丽名片。一是推进正风肃纪常态化。探索构建全方位的作风建设监督网络，建立纵向分级负责、横向联动协作、发动群众和媒体参与的督查工作机制，开展多种形式的监督检查，让“四风”问题无处藏身。紧盯“四风”新形式、新动向，看牢一个个时间节点，解决一个个具体问题，抓一项成一项，积小胜为大胜。二是健全正风肃纪长效机制。在“七个专项治理”、“11+2+X”问题的基础上，进一步梳理和明确正风肃纪的具体事项，重点解决干部履职不到位、不敢担当等突出问题，进一步细化责任分工，形成分工负责、齐抓共管的工作格局。强化正风肃纪的规章制度建设，督促制定公务接待、公车管理、办公用房、资源节约等各方面的细化标准，实现制度管人管事。三是以零容忍的态度查处“四风”问题。坚决查处和通报曝光公款吃喝旅游、收送红包礼金、违规配备使用公车等各类问题。对不敢抓、不认真抓，导致作风建设问题频繁、反复发生的部门和单位主要负责人进行问责。

（四）坚定不移惩治腐败，着力形成强大震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，医病树、拔烂树，始终保持反腐败高压态势。一是坚决遏制“小官巨腐” 蔓延势头。当前，我县农村基层干部腐败凸显，小官大贪还有蔓延之势。要认真查处发生在群众身边的腐败案件，尤其是村（社区）干部骗取征地拆迁补偿、侵占挪用涉农补贴专项资金、违规处置“三资”案件，以及发生在重点部门、行业、系统内中层干部“靠山吃山”案件，夯实党的执政基础。二是依纪依规查办案件。坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。健全办案监督管理机制，严格执行问题线索处置、初核、立案的请示报批制度，严把审查措施使用条件、使用权限和审批流程。强化审查工作全过程监督管理，规范管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私。健全查办违纪违法案件联动机制，进一步完善反腐败协调、案件线索集体排查、乡镇案件片区审理等制度，充分发挥部门和乡镇纪检监察机构的职能职 ……（未完，全文共5392字，当前仅显示2840字，请阅读下面提示信息。收藏《县纪委书记在2015年县纪委全体会议上的讲话》）

目录/提纲：……

一、党建工作特色亮点突出，成效明显

一是教育实践活动扎实开展

三是问题整改落实到位，建章立制务实管用

二是走基层“五账法”措施得力

三是作风建设较真逗硬

四是软弱涣散党组织实现了整改提升

二是加强党员干部的学习教育，提高了党组织服务群众意识和能力

三是加大招商引资，促进社区产业发展，实现群众增收致富

五是公共资源交易“阳光运行”

二、党建工作存在的问题和不足

一是党建基础工作比较薄弱

二是干部队伍结构不够合理

三是村级活动阵地有待提升

三、全面推进从严治党

（一）切实加强思想建设

（二）切实加强制度建设

（三）切实加强作风建设

（四）切实加强组织建设

（五）切实加强反腐倡廉建设

……

乡镇党建述职点评材料

类似范文：在乡（镇、办）党委书记履行基层党建工作责任专项述职会上的点评提纲

按照县委安排，我带队到蔡场参加镇党委书记抓党建工作述职评议大会。会前，听取了党委的情况汇报。刚才，学军同志就如何抓党建工作向各位代表作了专题述职，回答了代表的提问和质询，并开展了评议工作。下面，就蔡场镇党建工作我讲三个方面的意见和建议。

一、党建工作特色亮点突出，成效明显

一是教育实践活动扎实开展。教育实践活动开展以来，蔡场镇党委切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以高度的行动自觉和扎实的工作措施，推动活动深入开展，取得了很好的成效。一是学习教育扎实，听取意见广泛

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略407字，正式会员可完整阅读）……　

习教育，提高了党组织服务群众意识和能力。三是加大招商引资，促进社区产业发展，实现群众增收致富。

五是公共资源交易“阳光运行”。充分发挥镇纪委监督、监管作用，按照“公平、公开、公正”原则规范有序运行，通过对各项公共资源交易从项目审批到办理备案手续各个环节实行统一集中监管，使交易过程实现了“阳光操作”，有效地杜绝了各种违法违纪行为发生，很好地发挥了从源头上防止腐败的作用。

二、党建工作存在的问题和不足

一是党建基础工作比较薄弱。农村党员年龄结构老化，全镇党员579名，其中60岁以上的党员223名，占38.5%；村（社区）发展党员源头不足，有2个村（社区）近一年没有发展过党员；抓党员发展工作常规措施多、创新不足，对大学生党员、优秀人才、致富能手的教育培养不够，缺乏新鲜血液。二是干部队伍结构不够合理。镇机关具有专业知识的中青年干部仅占40%，35岁以下干部仅有4名。村（社区）具有专业知识的中青年干部仅占16.7%，40岁以下干部有10名，个别村（社区）后备干部严重不足。三是村级活动阵地有待提升。按照县上新标准，村（社区）活动场所面积不低于400平米，有2个村党组织活动场所面积不达标。

三、全面推进从严治党

坚持党要管党、从严治党，全面提升党的建设科学化水平，为实现大邑科学发展作出应有的贡献。

（一）切实加强思想建设。围绕履职能力和党性修养提升，大力开展理想信念教育，深入学习贯彻党的十八大和三中、四中全会精神、习近平同志系列重要讲话精神以及省市县全委会精神，努力在真学真懂真信真用上下功夫，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。

（二）切实加强制度建设。坚持和完善民主集中制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的党建工作机制。

（三）切实加强作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定，巩固拓展群教活动成果，突出抓好问题专项整治，推动正风肃纪、作风建设的常态化、长效化，继续推进“五账群众工作法”，促进党员干部工作重心下移、力量下沉，密切党群干群关系，坚持推行“标杆工作法”、“一线工作法”和“问题工作法“，把心思放在谋发展上， ……（未完，全文共1799字，当前仅显示1144字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇党建述职点评材料》）

目录/提纲：……

一、党章概述

二、历届党章回顾

三、解读新党章

四、学习党章的方法

（一）党章的基本概念

（二）党章的地位

（四）党章的作用

3、怎么看待党员被“双规”

二、历届党章回顾

三、解读新党章

二、修改党章是适应党的十七大以来党的事业和党的建设新发展的需要

四、学习《党章》的基本方法

（一）坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点学习党章

1、要读原文，全面系统地理解党章的内涵

2、要把握学习的重点章节、内容3、要理论联系实际

（二）《党章》学习过程中需要注意的主要方面

1、要学习最新党章，切忌网上随意摘抄

3、要注意把握科学发展观的深刻内涵

4、要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因

8、要注意把握中国共产党的根本组织原则

10、要注意把握党员的义务、权利

……

干部学习讲稿：解读新党章1.1万字

街道办事处工委书记

（2015年3月31日）

各位领导、各位党员同志：

大家下午好！按照上级要求和这次活动的安排，今天下午和大家一起学习一下新党章。

首先，我讲一些社会现象。我们上山打兔子，叫做打猎，是一种高级娱乐和健身运动，如果上山打老虎，就是一种违反《珍贵动物保护法》、要受到法律惩处的违法行为，如果到老乡的牛圈里打牛（牵牛），则是一种影响农民正常生产经营的严重偷盗行为，现场会有老乡打你，打后还要送到派出所依法处理。还有用毒针打狗的，不仅受到了打击处理，有的人甚至还把自己的同伙用毒针打死了。

为什么会是这样不同的结果呢？因为山上的兔子，是野生的，无主的，不属于任何一个人，谁打到了就是谁的。而牛圈里的牛，是有主的，是农民的生产资料，狗窝里的狗，是主人喂养大的，都是私有财产，私有财产神圣不可侵犯；山上的老虎，是受法律保护的，可以说是公有财产，同样神圣不受侵犯。这里，通过确认是否“有主”的规则，对财产进行了性质划分，通过“是否”违法的规则，对人的行为进行了划分。

再说一个事例。19世纪，澳大利亚的一个大资本家，组织了500个工人，带了一批纺织机器、一批棉纱、一批吃的，乘船渡海，到了离澳大利亚大陆1000多公里的一个小岛，准备建厂搞生产，再攒一笔钱。结果，过了个把月，吃的东西吃完了，机器快上锈了，棉纱快烂了，厂子没建起来，人也是一盘散沙，各玩各的，老板亏了一大截。这又是为什么呢？因为虽然他把从事生产的物质资料和人都带去了，但一个关键的因素——资本主义制度没有带去，所以生产要素和人组织不起来。

大家看看，上面说的规则，制度，也就是对社会、组织和团体中的人进行规范、管理的规章制度。规章制度是何等的重要。

我们中国共产党有着8600多万党员，如果没有严格地纪律约束，没有严密的党章，也就是没有目标，没有思想，没有纪律，将会各行其是，丧失凝聚力、战斗力，将会党将不党。

所以，作为一名基层党委书记，今天想与大家一起学习有关党章的知识，期待与大家共勉。

今天我们的学习分四个部分进行：

一、党章概述

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1397字，正式会员可完整阅读）……　

国家政策等等，都是要在党的领导下完成。所以必须要把宪法和党章放在一起来看。

因此,西方有些学者说，我们中国的宪法是由两个文件组成的：一个就是我们的宪法，还有一个就是中国共产党的章程。

3、怎么看待党员被“双规”。有人说，纪委查案，对党员领导干部实行双规，是违法的。我说，这样说是错误的。为什么呢？因为党员入党的时候，是对着党旗，举起拳头，当众宣了誓的，自觉服从党纪，遵守党章，听党的话，随时准备为党献出一切。那么，你犯了严重错误，党组织对你进行调查，对你要求严格一点，是用党纪约束你，并不是什么违法行为。并且一般来说，你只是比较轻的错误，没有犯到违法犯罪的哪一步，能够用批评教育、警告、记过就解决问题，是不会双规的。

应该说在我们国家里，法律是最普通老百姓的底线要求，是对一个公民的底线要求。可是党规党法实际上是对党员、一些党的领导干部更高的要求。这样要求我们治国必先治党，治党务必从严，要实现依法治国，就首先要实现依法执政。因此，依规管党，从严治党，整党建党，按照党章治党是题中之义。

二、历届党章回顾

中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，这是党诞生以来第16次修改党章。

那么，以前的党章都是怎么发展到今天的呢？

党的一大通过《中国共产党第一个纲领》

?1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，兼具党纲和党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，标志着党的正式创立。

?党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》，第一次把“纪律”单独列为一章。

?党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，入党介绍人从原来的一人增加为 2 人，第一次规定了党员候补期。

?党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”，首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

?党的五大中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章，共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多个第一：

1、第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；

2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；

3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；

4.第一次明确“支部是党的基本组织”。

5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；

6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；

7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；

8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

?党的六大通过的党章—《中国共产党党章第四次修正章程》，规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

?党的七大（1945）通过的党章，确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次增加了党章的总纲部分；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述； 第一次把“四个服从”载入党章。

?党的八大（1956）通过的党章是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务；提出了党在社会主义建设时期的基本路线；指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党工作重心的转变。

?党的建设遭到严重破坏—党的九大、十大通过的党章，“文化大ge min”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。肯定并坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”，突出强调“以阶级斗争为纲”，取消了关于党内民主、党员权利和党员义务等重要条文。 党的九大党章还错误地写入林彪是毛泽东同志接班人的内容，这恐怕是空前绝后的。

?党的建设在徘徊中前进—党的十一大通过的党章，粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大ge min”的错误理论、政策和口号。

?党的十二大（1982）通过的党章，全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。是一部至今入仍在发挥重要作用的好党章。

与党章一样，我国的选举办法，党内党外都有变化，与时俱进。比如：豆选出的湖南第一位女乡长。1951年9月5日，武冈县（现为武冈市）扶峰乡各村的乡代表齐聚在乡政府所在地周家祠堂的露天地坪上，选举自己心中满意的乡长。会场布置很简单，一副红纸书写的桌子拼在一起的主席台，几十排参差不齐的板凳。主席台的桌子上一字儿排开的12只雪白大碗十分醒目。这12只大碗就是“投票箱”，因为刚刚解放，很多农民还不会写字，因此这次采用了豆子选举法（简称豆选法）。扶峰乡12个村，每个村选出了一名候选人，乡长的选举比例为12：1.当主持会议的武冈县委副书记吕向志宣布选举开始后，12名候选人上台背靠身后的大碗一次席地而坐。12时左右，选举正式开始，每个代表依次上台，先在主席台左侧领取一张“选票”——就是一粒豆子，然后把它投到自己心目中的乡长背后的大碗中，整个过程简单、透明、公正。投票结束，当场统票——数碗中的豆子。结果是因为在外办事，没有赶到选举现场的候选人，只读过两年私塾，当时年仅18岁的副乡长肖满淑当选。她的就职演说只有铮铮有力的两句话13个字“坚决站稳立场，为穷苦兄弟办事。”

现在的党章和其他选举办法，对各种选举有了比较严格的规定，如对候选人的年龄、学历、任职资历有明确规定，选举有了大礼堂，按键投票器，选票印得整洁、醒目、漂亮。谁当选后，就职演说也是逻辑清晰、慷概激昂、感人肺腑。

?党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。

?党的十四大（1992）通过的党章，第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。

?党的十五大（1997）通过的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

?党的十六大（2002）通过的党章，把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；增了 ……（未完，全文共11170字，当前仅显示3922字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：解读新党章1.1万字》）

目录/提纲：……

一、2014年书记述党建中查摆问题的整改落实情况

一是及时扭转了思想认识

二是及时部署了调查研究

三是逐步完善党员管理

四是逐步落实党建工作要求

五是立即规范了党建基本制度

六是立即整改了部分社区书记、主任分设现象

二、今年以来街道党建工作的具体措施及工作成效

1、夯实了基层组织建设

一是精心组织开展了党组织“双述双评”

二是认真开展了专题民主（组织）生活会

三是强化落实了基层党组织制度

2、抓好了三项教育活动

一是扎实抓好了健康心态教育

二是重点抓好了无职党员教育

三是继续抓好了群众路线教育“回头看”

3、继续开展了“五员”活动

三、2015年履行基层党建工作责任有哪些具体的打算

一是把主体责任担起来

二是把服务型组织大提升

三是把从严治党落实到最基层

四是着力提升党员教育管理规范化水平

五是认真抓好软弱涣散党组织整顿工作

六是切实推进社区服务型党组织和社区规范化建设

四、对区党建工作的意见和建议

1、关于区“七一”活动

2、关于“党员进社区，竞赛当‘五员’”活动建立长效机制

3、关于2015年基层党组织书记述党建工作

4、关于“三严三实”教育活动的开展

……

街道办事处2015年党建工作汇报

街道工委书记

（2015年5月22日）

类似范文：街道2014年党建工作自检自查

第一季度街道党工委党建工作报告

2015年，在区委的正确领导和区委组织部的大力指导下，街道党工委紧紧围绕街道工作大局，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，以抓好学习贯彻十八大精神、十八大三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”为工作重点，继续深入开展“党员进社区，竞赛当五员”活动，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍建设，确保了街道党员干部思想不散、工作秩序不乱、各项工作有序推进。现将街道今年来的党建工作汇报如下：

一、2014年书记述党建中查摆问题的整改落实情况

针对2014年书记党建工作述职中查摆出来的问题、群众提出的问题和领导点评的问题，通过认真梳理汇总，对反映出的六个问题，分别制定了整改措施，其中四个问题做到了立即整改，两个问题尚在整改完善中，具体整改落实情况如下：

一是及时扭转了思想认识。为扭转大家的思想观念，进一步树立党建“第一责任人”意识，从元月份开始，我月月部署并召开了街

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略739字，正式会员可完整阅读）……　

负责人履行基层党建工作责任述职考评会。会上，原9个社区的党组织负责人向街道党工委进行了述职，接受了党员群众代表的现场测评，我也逐一对其进行了点评和讲话。各社区党（总）支部根据自已查、群众提、书记点的问题，一一制定了具体可行的整改措施和方案。二是认真开展了专题民主（组织）生活会。根据岳楼群办发[2015]2号文件要求，街道于2015年2月13日下午召开了“回头看”阶段领导班子专题民主生活会，各社区党组织也先后于2015年3月10日—15日召开了专题组织生活会。会上，都深刻开展了批评与自我批评，针对各自存在的问题明确了整改措施和整改时限。三是强化落实了基层党组织制度。街道采取加强督导等措施，对机关、社区各级党组织严格落实“三会一课”制度进行了督查，各社区党（总）支部的“三会一课”制度逐步得以规范和完善。

2、抓好了三项教育活动。一是扎实抓好了健康心态教育。街道在第一时间召开了班子会议研究，制定方案，于3月6日召开了动员大会，会上，街道和社区的党员干部代表进行了讨论发言。街道全体干部职工都结合岗位撰写了心得体会。二是重点抓好了无职党员教育。街道党员群体庞大，共有党员1500余人。为激发无职党员谋事干事做贡献精神，确保教育培训质量，街道多次召集相关人员安排部署工作，研究制定工作方案，于3月31日至4月1日举办了无职党员教育培训，先后邀请了市区专家教授为无职党员作了专题讲座。我也讲了一堂《解读新党章》的党课。三是继续抓好了群众路线教育“回头看”。街道认真开展了“回头看”工作，街道领导班子和机关、社区在职党员干部均撰写了“回头看”个人整改材料，列出了问题清单，针对问题重新制定了措施、规定了时限。同时，街道召开了“回头看”领导班子专题民主生活会进行总结，再次剖析，让领导干部接受了一次深刻的思想洗礼。

3、继续开展了“五员”活动。今年来，街道继续落实市委“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，要求12名班子成员、40名机关支部党员干部继续到联点社区，紧密联系群众，服务群众，并根据认领服务岗位的要求，大力开展扶贫帮困、爱心助残等志愿服务活动，切实为居民群众解决困难。3月6日，街道开展了帮扶大病少年爱心募捐活动，组织社会各界人士和全体机关、社区工作人员为辖区身患骨癌的大病少年杨靖宇同学献爱心募捐，现场共筹措65800元，解决了其燃眉之急。

三、2015年履行基层党建工作责任有哪些具体的打算

今年，我将按照习近平总书记“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求和区委的工作部署，强化责任，抓实举措，构建从严治党的新常态，把基层党组织建设得更加坚强有力。

一是把主体责任担起来。严格落实基层党建责任制，牢固树立抓好党建是最大政绩的思想，坚决落实“第一责任人”的责任。每周花时间研究、推进、督促基层党建工作，每月召开1次工委会议，党建方面议题不少于1个，每月到基层单位调研党建工作1次。加大对党建工作的考核力度，对抓党建工作不重视、不到位、不作为的，实行严肃问责。二是把服务型组织大提升。进一步抓好基层党组织书记队伍的选、育、管、用、备等工作。围绕提升基层治理能力，全面实施街道社区“网格化管理、组团式服务”。培树党建典型，在社区合并后，重新培育打造1个党建示范点。三是把从严治党落实到最基层。严格落实民主集中制、“三重一大”民主决策、“三会一课”等党内生活制度。贯彻落实各级纪检监察文件精神，严格督查考评，兑现奖惩。针对社区、非公经济等不同类型基层党组织，采取多种形式加强党员教育管理。坚持执行《街道社区工作人员综合考评办法》和“首问负责、马上就办”工作责任制。四是着力提升党员教育管理规范化水平。认真开展“知足感恩、爱岗敬业”健康心态教育活动，推动党员干部立足本职岗位发挥先锋模范作用。灵活运用互联网、手机微课堂、电化教育等现代科技手段提高教育培训质量。以党支部为单位，年底前对党员组织关系开 ……（未完，全文共3543字，当前仅显示2073字，请阅读下面提示信息。收藏《街道办事处2015年党建工作汇报》）

目录/提纲：……

一、对

2、个人修为还需完善

二、对工委

1、党性原则有欠缺

2、作风欠实

三、对

1、存在为官不为现象

2、个人主义和本位主义思想没有断根

四、对

1、不思进取，求稳怕乱

2、联系群众不深不紧

五、对

1、工作主动性、积极性不够，如政协活动较少，创新不足

六、对

1、制度执行不严格

2、畏难情绪没有完全消除

七、对

八、对

九、对

1、担当意识不足

十、对

1、进取意识和创新精神不足

2、情绪容易激动

十一、对

1、工作作风欠实

十二、对

十三、对

1、管理不严，对分管一线的干部失之过宽，失之过软，放松了教育管理

……

班子专题民主生活会点评材料

类似范文：督导组长在农业局班子民主生活会上的点评讲话

***同志在***党委（党组）班子专题民主生活会上的点评讲话提纲

×××班子专题民主生活会情况点评讲话

一、对。。。同志的点评：

1、坚持民主集中制不够，有时过于坚持自己的意见，发扬民主不够，难以听取其他同志的意见。

2、个人修为还需完善。主要是讲话不注意他人的感受，如，派出所教导员在办事处争资，搞得有点尴尬。

二、对工委。。。同志的点评：

1、党性原则有欠缺。有做老好人的思想，对下属批评教育不严。

2、作风欠实。管政法管得久了，到社区调研、到背街小巷走访少了，黄赌毒现象一直没有禁绝。

三、对。。。同志的

……（新文秘网http://www.wm114.cn省略364字，正式会员可完整阅读）……　

执行不严格。仍有不愿得罪人思想，一些违规的人和事，没有严格按照规章制度处罚到位。

2、畏难情绪没有完全消除。作为在吕仙亭工作30年的老同志，遇到比较难的工作，就有些畏难，导致有些事情办起来效率不高，速度不快。

七、对。。。同志的点评：1、工作中的冷热病没有明显改变。依然是经常上班也好、下班也罢，老是关手机，找不到人，让上级领导和下属干部职工为你又急又气，严重影响工作和单位的形象。2、与街道、社区干部职工打交道，言行不严谨，用一些超出自己收入的开支，造成自己生活的被动。赠言：换岗位不如换心态，换单位不如换状态。

八、对。。。同志的点评：1、学习精神没有迎头赶上。因为疏于学习，缺乏对工作的深入思考，致使把各项分管工作统筹推进的思路不清，能力不足。2、遇事有畏难情绪。习惯于老经验办新事情，不求有功，但求无过。

九、对。。。同志的点评：

1、担当意识不足。在大困难、大事件面前，有能躲则躲的心态；还有，不愿得罪人，宁愿做老好人。

2、作为挂职干部，融入街道、社区基层不够，街道、社区的具体、日常事务接触较少，基层工作经缺乏。

十、对。。。同志的点评：

1、进取意识和创新精神不足。习惯于用老办法做事，连续两年哦征兵任务没有完成，并且排名连续靠后。

2、情绪容易激动。与工作对象打交道时，不注意做过细的解释说服工作，有时发牢骚。

十一、对。。。同志的点评：

1、工作作风欠实。基本不主动进社区、入楼栋，直接与居民打交道少。民情了解不多不深。平时多在办公室值班处理问题，亲自接警、处警很少。整个派出所“一社区一民警”没有落到实处，见警率不高。 2、打击黄、赌、毒不力。打击黄、赌、毒不狠不准，没有坚持一周一次的集中整治行动，没有下决心对建设南路、金家岭和老印山等地涉黄门店彻底整治，违法现象时有反弹。

十二、对。。。同志的点评：1、进取 ……（未完，全文共1607字，当前仅显示1021字，请阅读下面提示信息。收藏《班子专题民主生活会点评材料》）