2002年开始的各省市自治区换届选举中，中央统一要求，各省委书记除非兼任政治局委员，一般应被推荐为本省人大主任的候选人。

接着在省以下各级政权中，也采用这个规则因此现在的人大主任都是由同级党委书记兼任，自然也是常委 只有中共中央政治局委员兼任省、直辖市、自治区委书记的地方（北京、天津、上海、重庆、广东和新疆）和西藏自治区单设人大主任。

在一个地区政权中，党委，人大，政府，政协被称作四大领导班子。

人大主任列席常委会，有发言权，无表决权。

党和人大的关系并不是上下级的组织隶属关系这项制度设计的主观意图在于提高党委领导人大工作的效率，提高人大的地位，但实践中存在不少问题。

人大主任在同级党委的地位还不如政府的一名副职。

其一，本来党委、人大、政府、政协四位一体，构成了我国地方政治体系的完整格局，发挥着缺一不可的整体政治优势。

党委书记取代人大主任，形成了人大自身领导人的角色缺位，四大班子领导人在公众面前出现时少了人大一位。

其二，我国人大职权是通过会议行使的，人大常委会实行集体行权、集体负责制，以少数服从多数原则决定，不同于政府的行政首长负责制。

兼任人大常委会主任的党委书记自身工作已够繁忙，往往无暇兼顾人大工作，一般由一位人大常委会副主任主持工作，但他与其他副主任职位是平等的，且不在党委中任委员或常委，起不到人大主任应有的作用，实际上降低了人大的地位。

其三，在实际运作上，过去人大常委会对职权范围内的事项可依法自主决定，而现在则要起草报告、形成文字后，提交到党委由并不太熟悉人大业务的党委秘书班子操作，再由身兼人大主任的书记拍板定案，从而增加了工作流程，降低了工作效率。

其四，过去长期以来，党委和人大常委都是党领导下的工作班子，各在其位，各司其职，现在，由党委和人大常委两套工作班子共同操作人大职权内的任务，使人大常委工作班子实际上变成了党委下的下属机构。

因此现在在少数县一级政权中，出现了县委书记脱离人大，人大主任兼任党委副书记，进常委班子的格局 。

比如陕西百余县委书记不再兼人大主任，如周至县，高陵县，蓝田县。

但这些县人大主任没有进常委班子。

进常委的县我记不清了，去年看过的一份报告，好像是浙江或安徽的...

省里在行政权利上，一把手是省委书记，二把手是省长，三把手是常务副省长，接下来是省纪委书记，政法委，各部的要稍小一些，因为没有行政上的实权，只能分管自己那一块.但是从党内职务来说，省政法委书记大都是省委副书记，和省长一样兼任副书记.省政法委大部分由中央安排，常务副省长大都由省委报备中央再提拔。

地级市里常委是市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、副书记、政法委书记、纪委书记、常务副市长、组织部长、宣传部长、军分区政委或司令。

但也有统战部长和非常务副市长任常委的，也有下面的区、县委书记任常委的。

排完常委在排人大副主任，在排副市长、在排政协副主席，后面就不排了，在市一级的电视台也不会播报下面的名字，因为已经不属于市领导了。

人大主任在市里排第三名，政协主席是四把手。

人大主任是行政职务，属国家公务员系列，而公务员是没有职称的。

不同级别的人大机关，主任的行政级别也是不同的，如县级的人大，主任的行政级别为县团级，省级的人大，主任是省部级。

职称属专业技术人员的职务称谓，分高、中、初级，表明学术和专业能力。

首先需要提醒你的是，问题一定要说清楚。

譬如像你这个问题，“人大主任是常委吗”表述就不太清楚。

是什么常委？人大常委，还是党委常委？ 现在我只能估计，你想问的问题可能是“县（市、省）人大主任是县（市、省）委常委吗？” 我就按这个问题来回答。

从目前各地的情况来看，地方一级人大主任有很多是由党委书记兼的，譬如省委书记兼省人大常委会主任，县委书记兼县人大常委会主任。

在这种情况下，人大主任自然是县（市、省）委常委，不光是常委，他还是县（市、省）委书记呢！ 不过，也有许多地方的人大主任并非由党委一把手兼任，而是由一名专职人大主任来担任。

在这种情况下，通常的做法是，该人大主任不再进入党委常委班子。

或者更准确地说，人大主任不是由党委常委兼任的。

另外，特别说明一下，“魅力书生--62”的回答有两处错误。

第一，正如我前面已经说过的，人大主任是不是常委，不能用省级以上或以下来区分。

第二，中央一级不叫人大主任，而是人大常委会委员长。

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省人大常委会主任和省委书记的级别，要根据不同情况来比较。

通常情况下，省人大常委会主任是正省级。

如果省委书记是中央政治局委员，就是副国级，高于正省级。

不是中央政治局委员的省委书记是正省级，与省人大常委会主任同级。

在有的省份，省委书记兼任省人大常委会主任。

省委书记是本省最高领导，直接对中央负责。

省人大常委会主任，通常是省委常委。

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